政府和媒體對(duì)初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)融資的影響研究
——基于四川省什邡市的調(diào)研分析

呂晨鐘，許路遙

（四川開放大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，成都610000）

一、研究背景

根據(jù)企業(yè)生命周期五階段模型對(duì)將企業(yè)的生存發(fā)展劃分為五個(gè)階段，包括企業(yè)初創(chuàng)期，成長(zhǎng)期，成熟期，復(fù)興期，衰退期，其中文中涉及的初創(chuàng)企業(yè)，則屬于企業(yè)的初創(chuàng)期，即剛剛建立不久，各方面尚待完善，并且存在一定的資金周轉(zhuǎn)、人才缺乏等一系列問題的時(shí)期。企業(yè)剛建立時(shí)，缺乏資金、人才以及人脈，業(yè)務(wù)開拓較難等問題相當(dāng)普遍，但通過大公司及投資人投資的企業(yè)則資金較為充裕，一般是為了進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)，因此不屬于此類范圍。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)則指滿足從事農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)，基于上述內(nèi)容將初創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)定義為剛剛創(chuàng)立的與農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)并且存在缺乏足夠資金、人才匱乏等問題的企業(yè)。文中所研究的主要包括涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)前資金籌集與物資準(zhǔn)備、產(chǎn)中資金運(yùn)轉(zhuǎn)及使用和產(chǎn)后資金回收及再投資。

“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”政策推動(dòng)社會(huì)大量新興企業(yè)的誕生，但不少企業(yè)生命周期不長(zhǎng)、發(fā)展速度緩慢，成為目前初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展中最大的問題。文中所探討的是在初創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資過程中，政府及媒體對(duì)其的影響程度，在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查法和訪談法，探索基于政府與媒體兩方面對(duì)初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)融資的影響，以期有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)方法和扶持措施。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析

近年來四川省上下圍繞“加快追趕，奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，扎實(shí)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，興我四川”大討論、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，什邡積極實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取政策推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、招商引資、土地融資、市場(chǎng)運(yùn)作等有效措施，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，城市各項(xiàng)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。為深入了解現(xiàn)階段初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本次調(diào)研針對(duì)什邡市的初創(chuàng)企業(yè)開展了實(shí)地調(diào)查，該次調(diào)查收集了調(diào)查地區(qū)樣本企業(yè)的基本情況和政府、媒體關(guān)注等多方面的信息，通過一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)訪談方法，全面了解初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本次一共發(fā)放60 份問卷，回收53 份，有效率達(dá)88%。以下是對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析。

（一）企業(yè)基本情況

共調(diào)研53 家初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)，在所有企業(yè)中以私營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù)，其中股份有限公司排名第二，說明通過國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策的激勵(lì)，越來越多以個(gè)人為主創(chuàng)辦的企業(yè)，而集體企業(yè)數(shù)量很少，說明地方政府在推動(dòng)集體企業(yè)的創(chuàng)立方面的努力尚顯不足。調(diào)研企業(yè)成立期限集中在2-3 年，基本符合初創(chuàng)企業(yè)的定義，同時(shí)也可以體現(xiàn)近幾年來國(guó)家現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到了廣大群眾的響應(yīng)，有不少群眾積極參與創(chuàng)業(yè)。具體情況見圖一。

圖一 企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)年限

從企業(yè)負(fù)責(zé)人的角度來看，企業(yè)負(fù)責(zé)人的年齡主要集中分布于20-30 歲的廣大青壯年，而且這部分人群的受教育水平也最高，大專以上學(xué)歷幾乎達(dá)到了8 成，但從總體來看，所有企業(yè)負(fù)責(zé)人受高等教育的只有40%左右，仍有一部分人的受教育程度在初中及小學(xué)，但是實(shí)際上并不妨礙他們參加創(chuàng)業(yè)，他們努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化知識(shí)、利用發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，靠著比大學(xué)生更多的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和多年累積的資金，一樣可以與受過高等教育的人一較高下，毫不遜色，在一定程度上，要比大學(xué)生出色。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況

從目前的經(jīng)營(yíng)狀況來看，大部分企業(yè)都能夠生存，具有一定的市場(chǎng)份額，26.4%的企業(yè)產(chǎn)品處于旺銷，64.2%的企業(yè)產(chǎn)品處于平銷，絕大多數(shù)企業(yè)能保證銷售市場(chǎng)平穩(wěn)。但市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求旺盛的企業(yè)只占20.8%，大部分企業(yè)都是一般或疲軟，市場(chǎng)開拓艱難，企業(yè)發(fā)展存在較大的阻礙，未來發(fā)展前景堪憂。整體上看絕大多數(shù)初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)在政府的政策扶持下得到了良性發(fā)展，少部分企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)困難的情況，從調(diào)研情況來看，這部分企業(yè)市場(chǎng)需求疲軟、庫(kù)存較多，資金流轉(zhuǎn)不暢，很有可能無法繼續(xù)生產(chǎn)，是政府需要持續(xù)關(guān)注的對(duì)象。目前什邡市的初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)調(diào)查中有三分之一左右的企業(yè)將在今后一段時(shí)間內(nèi)選擇擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，說明整個(gè)什邡市的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況尚屬穩(wěn)定發(fā)展。

（三）企業(yè)融資情況

調(diào)研顯示每個(gè)初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)都以自身的資金籌集為主，但多數(shù)企業(yè)發(fā)展籌集資金又不限于此，其他方式主要有政府補(bǔ)貼、銀行或金融行業(yè)貸款，采用風(fēng)險(xiǎn)投資的比例較小，說明從官方渠道獲得資金依然是企業(yè)融資的主要方式。說明現(xiàn)有的企業(yè)雖然不再局限于自身的資金，但是其融資模式相對(duì)比較單一。具體情況見圖二。

圖二 資金來源

根據(jù)每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和方向不同，企業(yè)資金用途也迥異。有14 家企業(yè)用融資來的資金購(gòu)買固定資產(chǎn)，有24 家企業(yè)購(gòu)買原材料或是補(bǔ)充流動(dòng)資金，11 家企業(yè)則將新進(jìn)的資金用來擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、擴(kuò)大市場(chǎng)，發(fā)展壯大自己的企業(yè)，只有4 家企業(yè)打算運(yùn)用融資來開拓新的市場(chǎng)，說明大部分企業(yè)尚無脫離本地市場(chǎng)的打算，或者是無力向外拓展。

（四）政府扶持作用

由于國(guó)家政策方針的指導(dǎo)，什邡市政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)都給予了一定程度的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼種類較多，基本上企業(yè)都接受了各種不同的補(bǔ)貼。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，目前享受政府扶持的不同方式情況為12 家企業(yè)財(cái)政貼息、33 家企業(yè)享受了政府直接補(bǔ)助或投資、5 家企業(yè)享受了用地便利及優(yōu)惠、12 家企業(yè)享受了稅收優(yōu)惠、7 家企業(yè)享受了良種補(bǔ)貼、43 家企業(yè)享受了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、11 家企業(yè)享受了信貸優(yōu)惠、45 家企業(yè)享受了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策、7 家企業(yè)享受了金融支持政策等。可以看到，創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼跟農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼占比最高。具體見圖三。

圖三 政府扶持政策

由于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，初創(chuàng)企業(yè)都有不同程度的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼是一次性的，程序太過復(fù)雜，而且門檻又高，難以長(zhǎng)久地支持企業(yè)發(fā)展，而農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼在企業(yè)生產(chǎn)過程中的成本占比不大，所以受補(bǔ)貼的企業(yè)對(duì)政府的政策滿意度較低，大部分人認(rèn)為政府政策支持額度太小，缺乏吸引力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不能起很大的作用，并且受政策優(yōu)惠需要很高的門檻，讓很多初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)無法享受到政府的補(bǔ)貼；另一方面，在享受補(bǔ)貼時(shí)所履行的手續(xù)過于繁瑣，成本太高，讓很多企業(yè)不滿。

（五）媒體效應(yīng)

有七成的企業(yè)通過社會(huì)化媒體進(jìn)行宣傳過，可以說明企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到媒體對(duì)企業(yè)發(fā)展和融資的作用，其中有兩家企業(yè)兩年之內(nèi)被報(bào)道過6-10 次。經(jīng)過媒體宣傳過的企業(yè)明顯獲得融資的成功率要高于未被媒體宣傳的企業(yè)，通過媒體宣傳使得企業(yè)為投資者所知，然后進(jìn)行投資已經(jīng)成為初創(chuàng)企業(yè)融資的重要渠道。

三、結(jié)論及建議

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用，加上初創(chuàng)企業(yè)總體上處于社會(huì)弱勢(shì)，所以政府扶持尤其是對(duì)初創(chuàng)企業(yè)融資的扶持有利于初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)站穩(wěn)腳跟。隨著社會(huì)化媒體的迅速崛起，初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)化媒體開展傳播，其宣傳效應(yīng)往往呈現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)，幫助企業(yè)快速樹立自身形象，打開社會(huì)知名度。

第一，政府從公共財(cái)政政策的框架下，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。可以在對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，除了采取中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策外，推動(dòng)初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)基金、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化基金、中小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金等多種形式，并且保障這些款項(xiàng)專款專用。

第二，加大稅收優(yōu)惠的宣傳，針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)行稅收減免，減輕初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，提供針對(duì)性的優(yōu)惠；開發(fā)各種稅收減免，盡可能簡(jiǎn)化辦稅程序，開通綠色通道，減輕企業(yè)的辦稅成本;

第三，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)如發(fā)生較大的損失無法彌補(bǔ)，政府應(yīng)根據(jù)代償?shù)南嚓P(guān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并嚴(yán)格實(shí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等維護(hù)中小企業(yè)的法律法規(guī)。應(yīng)不斷調(diào)整財(cái)政支持的相關(guān)政策，推動(dòng)政府財(cái)政利用的有效化。

第四，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于初創(chuàng)涉農(nóng)企業(yè)的補(bǔ)貼程序予以簡(jiǎn)化，并且降低企業(yè)各種補(bǔ)貼的門檻。針對(duì)部分融資較為困難的企業(yè)加大補(bǔ)貼力度，助力企業(yè)長(zhǎng)足有效的發(fā)展。

第五，通過社會(huì)化媒體宣傳政府針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)舉辦的各類比賽或評(píng)獎(jiǎng)，既能讓投資者發(fā)現(xiàn)并了解自己，又能獲得一定的社會(huì)知名度，幫助初創(chuàng)企業(yè)在當(dāng)?shù)卮蜷_一片新天地，讓融資單位產(chǎn)生足夠的信任，幫助其進(jìn)一步獲得資金的聚集，使企業(yè)跨過最艱難的創(chuàng)業(yè)初期。通過媒介路徑傳遞的信息可以降低外部投資者與大股東或經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱，也可以降低企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱，幫助市場(chǎng)利益相關(guān)者做出正確決策。