以黨建引領基層社會治理向縱深發展

朱林岐 潘海迪

【摘? 要】本文從建設基層組織戰斗堡壘，下移社會治理中心，加強社區治理建設，增強基層群眾德治建設，下好社會治理“一盤棋”四個方面對黨建引領基層社會治理進行論述，并在這種工作模式下推進社會治理向縱深發展。

【關鍵詞】黨建;基層社會;治理

1.建設基層組織戰斗堡壘，下移社會治理中心

在進行以黨引領基層社會治理向縱深發展時，要明確黨的基層組織是進行落實黨的基本決策并對這些決策進行執行和實踐的主體，所以我們要堅持把建設基層組織作為以黨引領基層社會治理向縱深發展的戰斗堡壘，將建設好基層組織作為貫徹落實黨的政策、實踐作業的根本目的、從城市走向基層的基本途徑、從政策檢驗真理的基本方法，同時，在進行基層黨建設時要把改革創新精神落實到位，在實踐中不斷創新，認真聽取基層黨組織在進行基層實踐時所探索出的一條適合向社會治理發展道路中的意見，不斷推進基層黨組織有序建設，加強黨組織在基層中實踐中的話語權。其次，在基層黨建中不斷抓住向先進基層組織學習，對社會基層治理經驗討論，基層實際工作大調研的機遇，不斷將黨建引領基層社會治理向縱深發展，在進行工作推進時要分析現狀不要脫離基層實際，將推進縱深發展中遇到的問題及時進行總結剖析，積極探索黨建引領基層社會治理貫徹到基層社區中，開啟社會新紀元，在各基層形成推進基層社會治理氛圍，在這種氛圍中相互比較趕超，形成共建和諧社會，共治法制社會，共享現代社會的黨建引領及社會治理的新格局。

2.加強社區治理建設

隨著我國城鎮化進程加快，社會主義市場經濟體制不斷適應我國當前的國情，也就使得社區構成整個社會的最小組成部分，在進行基層治理工作時要加強社區治理，保證基層黨建工作有條不紊的進行開展，推進社會治理向更成熟更完善更積極的方向進行。在進行社區黨建工作的開展時，我們要明確群眾在當前狀況下的實際需求，主動收集社區群眾的意見并進行歸納，加強社區居民志愿服務的宣傳，不斷鼓勵和吸納本社區居民加入到志愿服務中去，以方便后續的黨建工作的開展，并不斷提高在中國共產黨領導下的基層黨建工作的開展，為后續的社會治理向縱深發展做好鋪墊工作。另外，將基層黨建工作可以跟轄區內的企業進行“有機結合”，中共黨員發揮工作的帶頭作用，形成企業黨建與社區基層黨建的雙模式，注重傾聽企業黨組織的意見，了解企業管理與建設中的問題，方便后續的基層黨建工作的計劃與政策制定，加強社區與企業之間的黨務交流與意見交換，不斷從基層社區及企業中擴大基層黨建工作的影響力，提高基層群眾對于社區社會治理的滿意度，將基層社會治理落實到實處，切實將黨建引領社會治理向縱深發展作為工作日志上的目標。同時在進行基層黨建工作開展時要與網格服務相結合，堅持為人民服務為宗旨，將現有的社區網格下的工作模式與基層黨建工作有效開展，積極將沒有落實到社區網格下的居民地點吸納入基層黨建社會治理的工作中去，從而將基層社會治理做到沒有任何紕漏，真正的做到將基層服務開展到最后一公里。最后，再進行基層黨建社會治理工作時，可以實行黨建與文化節日相結合的方式進行，做到基層黨建工作趣味性與實用性，在清明節，中秋節，國慶節等重大節假日等節假日的節點，實行有節日必有黨建，有黨建必有社會治理的工作模式，在活動開展時積極確立社會治理的黨建主題，有效帶動基層社區居民的參與感與滿意度，讓基層社區居民體會到黨建工作的魅力，同時也豐富了社區居民的文化生活，讓基層黨建社區治理無形間去影響人們的生活，只有這樣才能做到讓黨建引領基層治理向縱深發展。

3.增強基層群眾德治建設

道德是一個社會乃至國家發展的重要基石，只有人民群眾不斷堅守自己的對于道德的認知，才能談得上社會治理，發揮道德在人民群眾矛盾中的“潤滑”作用，減少甚至杜絕身邊摩擦矛盾的發生，才能在黨建工作在社會治理的基礎之上去推動社會治理向深處發展。一方面要做到文化資源的開發，將社會主義核心價值觀融入到基層建設條約中去，把基層群眾中現有的文化資源相結合，進行傳統文化創新，促進人民群眾內部團結，將基層中的道德與法治相結合并將社會中的道德貫徹到群眾實際的生產生活中去，傳遞社會發展正能量促進社會和諧，加快黨建引領基層社會向縱深發展的步伐。另一方面可以根據基層社會治理的實際狀況，開展向和諧家庭的競選活動，通過基層社區村鎮開展評選活動，形成向優秀的和諧家庭進行學習的氛圍，只有家庭和諧整個社會才能談得上長治久安。最后是重視文化服務傳遞的方向，充分發揮社區村鎮的文化站的輻射作用，根據各個基層文化站的實際建設狀況和利用狀況進行記錄，根據現有的文化站利用狀況廣泛開展社區文化服務活動，文化站加強吸納文化人才，不斷壯大文化人才隊伍，并在實際的基層文化宣傳工作中去鍛煉檢驗文化人才干部隊伍，使得基層人民群眾的物質需求與精神需求能夠得到協調發展。在這種以黨建引領社會治理工作方法下，進行在基層文化思想進行輻射，有效的推動積極優秀的文化資源源源不斷的向基層延伸，成為推動社會治理的重要支柱。

4.下好社會治理“一盤棋”

社會治理不是簡單的一朝一夕的工作時間就可以完成的，而是通過黨建工作、社會資源整合、人力資源分配、文化知識的發展等社會中的各方面統籌協調發展的結果。首先要把黨建工作擺在社會治理的突出位置，明確將黨建工作的開展作為社會基層治理的主線。其次是對黨建部門之間的工作開展狀況進行統籌協調，將各個基層黨建部門連成一條線，將各部門之間的資源、經驗、模式、方法進行交流，把各部門的優勢發揮出來，激發黨員干部工作的積極性，確保黨建引領基層社會治理工作的不斷深入，有效、務實管用，抓實干做好基層治理工作。最后是強化典型示范帶動作用，深入挖掘好的經驗做法，加大優秀案例選出力度，充分調動基層創新開展黨建引領基層治理的積極性。加大對先進典型、特色亮點和經驗做法的宣傳，形成遍地開花、競相發展的格局。

參考文獻

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[3]張光輝：《習近平推進脫貧攻堅的方法論探析》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》， 2019年第4期，責編/于洪清美編/ 王夢雅.