《新大西洋憲章》的正反面

俞天任

6月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登與英國(guó)首相約翰遜簽署了一份聲稱(chēng)要“捍衛(wèi)民主和開(kāi)放社會(huì)的原則、價(jià)值觀和制度”來(lái)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的《新大西洋憲章》，雖然沒(méi)有明確說(shuō)誰(shuí)在挑戰(zhàn)，但大家都知道針對(duì)的是誰(shuí)。

獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人想發(fā)表什么言論是他們的自由，只不過(guò)拜登和約翰遜可能還沒(méi)意識(shí)到《新大西洋憲章》的名稱(chēng)其實(shí)有點(diǎn)尷尬。

80年前的1941年8月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾在剛建成的英國(guó)戰(zhàn)列艦“威爾士親王號(hào)”上簽訂了一份名為《大西洋憲章》的共同聲明，說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)的目的和戰(zhàn)后的構(gòu)思。文件很短，其中最重要的是規(guī)定戰(zhàn)后殖民地人民有選擇獨(dú)立的權(quán)利，并不直接回歸到戰(zhàn)前的秩序。就是說(shuō)大英帝國(guó)即便戰(zhàn)勝，戰(zhàn)后也可能面臨解體的命運(yùn)。從這個(gè)意義看，《大西洋憲章》其實(shí)是“大英帝國(guó)”的退位詔書(shū)。

不管美國(guó)高舉的反殖民主義大旗之下有什么國(guó)家利益考量，這面大旗總是正義的，因?yàn)橹趁裰髁x是罪惡的。當(dāng)然，大英帝國(guó)也不是因?yàn)榱夹陌l(fā)現(xiàn)而簽署《大西洋憲章》，只是迫于形勢(shì)。

為了維持對(duì)德作戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)英國(guó)人以在西半球的所有軍事基地的使用權(quán)向美國(guó)換取了50艘退役驅(qū)逐艦。美國(guó)則吸取了第一次世界大戰(zhàn)吃力不討好的教訓(xùn)，在武器交易中堅(jiān)持按1939年中立法，一手交錢(qián)一手交貨，1941年3月，美國(guó)的驅(qū)逐艦在南非開(kāi)普敦運(yùn)走了大英帝國(guó)最后的50噸黃金，大英帝國(guó)至此赤貧如洗。

順便說(shuō)一句，那艘“威爾士親王號(hào)”戰(zhàn)列艦在憲章簽署4個(gè)月后也在馬來(lái)海域被日本飛機(jī)炸沉了。

美國(guó)參戰(zhàn)后根據(jù)租借法案英國(guó)人可以賒賬了，但條件非常苛刻，連國(guó)際貿(mào)易也要受美國(guó)管制，比如被禁止進(jìn)口阿根廷罐頭牛肉，理由很簡(jiǎn)單：戰(zhàn)爭(zhēng)期間，請(qǐng)忘掉帝國(guó)的奢侈。可憐的英國(guó)人直到2006年12月29日才完全還清第二次大戰(zhàn)欠美國(guó)人的債務(wù)。那一天英國(guó)財(cái)政副大臣愛(ài)德華·波爾代表聯(lián)合王國(guó)（大英帝國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了）政府向美國(guó)財(cái)政部寄出了最后一張面額為8330萬(wàn)美元的支票。

大英帝國(guó)的正式解體進(jìn)程從1947年印度獨(dú)立開(kāi)始，到1997年香港回歸正式結(jié)束，“日不落”殖民帝國(guó)不復(fù)存在了。這就是英國(guó)人的“二戰(zhàn)勝利”。所謂“大西洋憲章”以及“英美特殊關(guān)系”就是這么回事。

不少人把英國(guó)最后的帝國(guó)主義者溫斯頓·丘吉爾稱(chēng)為“親手毀滅了他最?lèi)?ài)的大英帝國(guó)的人”，而鮑里斯·約翰遜還正好就是丘吉爾的崇拜者。他在2014年寫(xiě)過(guò)一本書(shū)：《丘吉爾：如何一人造就歷史》，這是一本毫無(wú)邏輯、既講不清楚歷史也弄不明白現(xiàn)在的書(shū)，只是為了上位給不懂歷史的英國(guó)人胡亂打點(diǎn)雞血，來(lái)擴(kuò)大自己的影響力。

80年前的美國(guó)是英國(guó)的守護(hù)神，而現(xiàn)在的美國(guó)卻需要英國(guó)的吶喊給自己壯膽。至于現(xiàn)在的英國(guó)，GDP全球占比只有2.83%，甚至小于印度，比80年前要悲慘得多。

拜登上任后優(yōu)先考慮恢復(fù)和強(qiáng)化同盟友的關(guān)系，目前看來(lái)也似乎有些成效，但文字上的成效并不意味著美國(guó)和盟友在如何處理與中國(guó)關(guān)系的問(wèn)題上沒(méi)有分歧，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，已經(jīng)脫歐的英國(guó)更是這樣。

有意思的是，就在拜登抵達(dá)英國(guó)的當(dāng)天，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部副部長(zhǎng)格雷厄姆·斯圖爾特在英國(guó)上議院一個(gè)委員會(huì)公開(kāi)說(shuō)，除了加深與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，英國(guó)別無(wú)選擇。因?yàn)椤爸袊?guó)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)會(huì)比其他任何市場(chǎng)都多”。