基于FLUS模型的農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局模擬
——以江蘇省東臺(tái)市為例

朱 醒

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京210032）

1.引言

一方面，由于長期以來的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)監(jiān)督的缺失及自由發(fā)展歷史遺留我國農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局零散。另一方面，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，中國城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展乏力，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流失，部分地區(qū)陷入“城市單核發(fā)展陷阱”，出現(xiàn)大量“鄉(xiāng)村病”。作為農(nóng)村主體的農(nóng)村居民點(diǎn)相應(yīng)出現(xiàn)宅基地閑置和利用粗放的現(xiàn)象。

針對(duì)我國鄉(xiāng)村目前存在的一系列問題，“十九大”指出在中國發(fā)展新階段“中國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，并基于此提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及生態(tài)安全戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展。如何將這些戰(zhàn)略目標(biāo)具體落實(shí)到農(nóng)村層面，成為目前學(xué)術(shù)研究的重要內(nèi)容，本研究通過構(gòu)建多目標(biāo)農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局優(yōu)化實(shí)現(xiàn)將戰(zhàn)略目標(biāo)與農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理配置，改造粗放利用方式，挖掘農(nóng)村居民點(diǎn)潛力。

2.數(shù)據(jù)來源與研究區(qū)概況

2.1 數(shù)據(jù)來源

為了保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，服務(wù)于農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局優(yōu)化需要，本研究選取自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)位三方面15個(gè)指標(biāo)，如表1-1所示。

表1 -1數(shù)據(jù)來源

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2.2 研究區(qū)概況

江蘇省東臺(tái)市國土總面積3176平方公里，位于東經(jīng)120°07′～120°53′，北緯32°33′～32°57′，全縣地勢平坦，海拔2.6～4.6米左右。其位于江蘇省沿海中部，地處黃淮海平原東部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北靠鹽城。東臺(tái)屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，四季分明，雨量充沛，糧食作物主要為水稻、小麥，經(jīng)濟(jì)作物主要為油菜、棉花、蠶桑、林果，東臺(tái)是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。

截止2019年，東臺(tái)市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)841.49億元，同比增長5.05%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值109.51億元，同比增長4.77%；第二產(chǎn)業(yè)增加值312.90億元，同比增長1.57%；第三產(chǎn)業(yè)增加值419.08億元，同比增長7.89%。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值76960.86元，同比增長5.87%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，全年一二三產(chǎn)業(yè)增加值占比調(diào)整為13.01∶37.18∶49.80，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.27個(gè)百分點(diǎn)。全體居民人均可支配收入34571元，同比增長8.6%。全年新增固定資產(chǎn)154063萬元，同比增長30.92%。城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步加快，年末城鎮(zhèn)化率達(dá)62.47%，比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。

3.數(shù)據(jù)處理

3.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

考慮到數(shù)據(jù)的可比性對(duì)指標(biāo)因子進(jìn)行歸一化，使每個(gè)指標(biāo)因子取值位于（0，1）。計(jì)算表達(dá)式如公式（3-1）所示：

其中xi表示第i個(gè)指標(biāo)因子的值，xmax表示第i個(gè)指標(biāo)因子的最大值，xmin表示第i個(gè)指標(biāo)因子的最小值。

3.2 目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)建

東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局模擬主要由數(shù)量約束下的模擬和空間布局約束下的模擬兩個(gè)部分組成。前者主要是根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)的目標(biāo)函數(shù)和約束條件確定東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)和其他土地的數(shù)量規(guī)模。后者主要是基于GEOSOSFLUS模型依據(jù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法（ANN）獲得土地利用適宜性概率、通過各項(xiàng)政府規(guī)劃獲得的限制區(qū)域，及通過文獻(xiàn)總結(jié)獲得的成本轉(zhuǎn)換矩陣、領(lǐng)域權(quán)重、加速因子、領(lǐng)域范圍、迭代次數(shù)制定東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局轉(zhuǎn)換規(guī)則。其中目標(biāo)函數(shù)為經(jīng)濟(jì)效益最大化函數(shù)和生態(tài)效益最大化函數(shù)，約束條件為規(guī)模約束和規(guī)劃約束；適宜性概率即各土地斑塊上適宜性程度，限制區(qū)域即基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，成本轉(zhuǎn)換矩陣即各類土地?cái)U(kuò)張趨勢，鄰域權(quán)重即地類聚集傾向，加速因子即模型計(jì)算快慢程度。

（1）生態(tài)效益目標(biāo)函數(shù)

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出生態(tài)宜居的目標(biāo)，2030年東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局應(yīng)實(shí)現(xiàn)較高的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。生態(tài)效益目標(biāo)函數(shù)如公式（3-2）所示：

其中F1表示各類土地獲得的生態(tài)效益，Ai表示生態(tài)價(jià)值服務(wù)系數(shù)矩陣，Xi表示土地利用類型矩陣。生態(tài)價(jià)值服務(wù)系數(shù)根據(jù)謝高地提出的單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量，為不同土地利用類型賦予相應(yīng)的值。結(jié)合東臺(tái)市農(nóng)村土地利用類型，獲取耕地、林地、草地、水域、農(nóng)村居民點(diǎn)生態(tài)價(jià)值系數(shù)。故東臺(tái)市生態(tài)安全目標(biāo)函數(shù)為：

（2）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)函數(shù)

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕的目標(biāo)，2030年東臺(tái)市應(yīng)在兼顧生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益較優(yōu)。經(jīng)濟(jì)效益化目標(biāo)函數(shù)如公式（3-3)所示：

其中F2表示各類土地獲得的經(jīng)濟(jì)效益，Bi表示經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)矩陣（各類土地利用類型經(jīng)濟(jì)系數(shù)共同組成），表示土地利用類型矩陣。經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)（元/m2）根據(jù)2005—2015年東臺(tái)市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值除以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)地類面積獲得。結(jié)合東臺(tái)市農(nóng)村生產(chǎn)主要方式，經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算如公式（3-4）所示

由于2008年之前的農(nóng)林牧漁業(yè)數(shù)據(jù)缺失，故選擇2010-2015年東臺(tái)市農(nóng)、林、牧、漁、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，及各類型土地利用面積求得。其中，由于東臺(tái)市緊鄰海洋，其漁業(yè)產(chǎn)值中有部分為海水漁業(yè)產(chǎn)值與水域面積無關(guān)，故用2005-2015年間東臺(tái)市淡水漁業(yè)產(chǎn)值代替漁業(yè)產(chǎn)值。根據(jù)各項(xiàng)系數(shù)于2010-2015年的年際增長率，推算出2030年東臺(tái)市各地類經(jīng)濟(jì)系數(shù)。故東臺(tái)市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)為：

表2 -1東臺(tái)市不同土地利用類型生態(tài)系數(shù)與經(jīng)濟(jì)系數(shù)

（3）約束條件

各土地利用類型面積總和等于行政區(qū)總面積；耕地面積不小于規(guī)劃耕地保有量；林地面積不小規(guī)劃林地預(yù)期量；建設(shè)用地不小于自然增長面積不大于規(guī)劃面積；現(xiàn)實(shí)中水域轉(zhuǎn)換難度較大，水域面積不小于現(xiàn)有面積。

3.3 基于GEOSOS-FLUS的農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局模擬模型構(gòu)建

（1）基于CA-ANN獲取不同土地利用類型的適宜性

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法（ANN）是計(jì)算機(jī)通過自我學(xué)習(xí)，自主判斷已有的土地利用現(xiàn)狀和驅(qū)動(dòng)力之間關(guān)系并進(jìn)一步預(yù)測不同地塊上不同土地利用類型出現(xiàn)的概率。訓(xùn)練-預(yù)測主要通過輸入層、隱含層、輸出層實(shí)現(xiàn)，計(jì)算公式如公式（3-5）：

式中：sp(p,k,t)是第t次迭代中，在p斑塊上k種土地利用類型可能出現(xiàn)的概率，ωjk是輸出層與隱藏層之間的權(quán)重；sigmoid()是隱藏層到輸出層的激勵(lì)函數(shù)；netj(p,t)表示第j個(gè)隱藏層?xùn)鸥駊在時(shí)間t上所接到的信號(hào)。最終輸出結(jié)果所得的不同土地利用類型適宜性的適宜性概率總和永遠(yuǎn)為1，如公式（3-6）所示：

（2）基于自適應(yīng)慣性、鄰域系數(shù)、輪盤轉(zhuǎn)換等的土地利用類型概率調(diào)整

在獲得了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出的某一地塊土地利用類型適宜性概率后，最終地塊出現(xiàn)的土地利用類型概率還需要通過領(lǐng)域競爭、慣性系數(shù)調(diào)整、轉(zhuǎn)換成本矩陣進(jìn)行修正才能獲得結(jié)果，能夠較好的引入競爭機(jī)制和隨機(jī)效應(yīng)。t次迭代后所獲的第k種土地利用類型的柵格數(shù)量與目標(biāo)函數(shù)預(yù)計(jì)的柵格數(shù)量的差值轉(zhuǎn)換為自適應(yīng)慣性，即差值越大慣性系數(shù)越大，第t次迭代中的第k種土地利用類型的自適應(yīng)慣性系數(shù)如公式（3-7）所示。

式中：scc→k為第c種土地利用類型轉(zhuǎn)換為第k種土地利用類型的成本，由于成本為負(fù)向指標(biāo)，故用表達(dá)第c種土地利用類型轉(zhuǎn)換為第k種土地利用類型成本系數(shù)；pt為鄰域轉(zhuǎn)換系數(shù)，其表達(dá)式如公式（3-9）所示。

（3）參數(shù)設(shè)置

①限制轉(zhuǎn)換圖層

未來土地利用中基本農(nóng)田應(yīng)保持不變，所以將基本農(nóng)田圖斑與基期東臺(tái)市土地利用圖做柵格計(jì)算，求出東臺(tái)市耕地與基本農(nóng)田保持不變的地區(qū)，確定其為東臺(tái)農(nóng)村居民點(diǎn)格局模擬的限制轉(zhuǎn)換圖層。在相應(yīng)地類上轉(zhuǎn)換概率為0，禁止土地利用類型的轉(zhuǎn)換。

②鄰域權(quán)重因子

領(lǐng)域因子是用來表征各類土地的擴(kuò)張能力的指標(biāo)，其取值范圍在0—1之間，數(shù)值越大該地類擴(kuò)張能力越強(qiáng)。根據(jù)目標(biāo)年各類土地利用相較于基期年的土地利用變化率，參考相關(guān)文獻(xiàn)，得到不同情景下不同地類的領(lǐng)域權(quán)重。

③成本矩陣

根據(jù)不同情景的要求設(shè)定地類轉(zhuǎn)換成本矩陣。地類之間可以轉(zhuǎn)化賦值“1”，地類之間不可以轉(zhuǎn)化賦值0。自然情景下所有地類可以互相轉(zhuǎn)化，所以自然情況下成本矩陣均賦值“1”。生態(tài)情景下生態(tài)用地禁止向非生態(tài)用地轉(zhuǎn)換。故林地向農(nóng)村居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)換、草地向農(nóng)村居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)換、水域向農(nóng)村居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)換賦值為“0”，其他各地類間的轉(zhuǎn)換賦值為“1”。經(jīng)濟(jì)情境下，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地類之間可以互相轉(zhuǎn)化，各地類間的轉(zhuǎn)換均賦值為“1”。

4.結(jié)果與討論

4.1 規(guī)模測算

自然發(fā)展情景即不受任何限制條件制約情況下，各類型土地利用方式自然演變的結(jié)果。觀察2005-2015年各類土地利用，發(fā)現(xiàn)2010-2015年各類土地利用增加或減少率相較于2005-2010均有不同幅度的降低。隨著世界大環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，土地利用變化理論上應(yīng)趨于平緩，故根據(jù)2010-2015年各類土地自然增長率推算出2030年耕地、林地、草地、水域、農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積。

經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景是兼顧生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的情況下，經(jīng)濟(jì)效益最大化的情景。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化高度相關(guān)，故經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景主要反映了農(nóng)村居民點(diǎn)面積較大的情景。本研究通過多目標(biāo)遺傳算法（multiobjectiveoptimizationusinggeneticalgrithm）獲得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益均較優(yōu)秀的帕累托前沿面，如圖4-1所示。根據(jù)不同前沿點(diǎn)對(duì)應(yīng)的不同地類面積方案，選擇經(jīng)濟(jì)效益最大的方案，如表4-1所示。

圖4 -1生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下的帕累托前沿面

表4 -1生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)下的部分方案列舉單位109平方米

生態(tài)安全情景是在兼顧經(jīng)濟(jì)和生態(tài)目標(biāo)都較優(yōu)的情況下，生態(tài)效益最大的情景。糧食安全情景是在滿足生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的情況下，耕地可以獲得最大面積的情景。由于規(guī)劃對(duì)于耕地面積總量的限制，致使其總面積遠(yuǎn)大于其他地類，生態(tài)安全系數(shù)差異程度不及面積差異，故糧食安全情景與生態(tài)安全情景目標(biāo)一致可以實(shí)現(xiàn)合并。該情景兼顧生態(tài)安全和糧食保障的需求。方案的獲取方法與經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景一致，通過遺傳算法獲取帕累托前沿面和對(duì)應(yīng)地類面積矩陣，并從選擇中生態(tài)效益和耕地面積最大的情景。

根據(jù)上文確定的不同情景下的耕地、林地、草地、水域、農(nóng)村居民點(diǎn)的面積要求，確定不同地類不同情景下的目標(biāo)柵格數(shù)。情景模擬放入總柵格數(shù)量為2533728個(gè)，不同地類柵格目標(biāo)數(shù)量如表4-2所示。

表4 -2 不同情景下不同地類的目標(biāo)柵格數(shù)量比例單位：%；面積單位：109平方米

4.2 適宜性評(píng)價(jià)

將dem、坡度、降水量、人口、國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、到河流的距離、到公路的距離等作為土地利用格局的驅(qū)動(dòng)驅(qū)動(dòng)因子，根據(jù)CA-ANN，得到不同地類土地利用適宜性如圖4-2所示。

圖4 -2 東臺(tái)市各土地利用類型適宜性

根據(jù)圖4-2，發(fā)現(xiàn)東臺(tái)市整體耕地適宜性一般，但適宜性分布均勻，均值較高，耕地制約因子較少。東臺(tái)市耕地適宜性呈東臺(tái)鎮(zhèn)中心城區(qū)向周圍逐漸遞減的趨勢。東臺(tái)市林地整體適宜性一般，最高值僅為0.77。高值區(qū)域主要分布于東部沿海地區(qū)（弶港鎮(zhèn)境內(nèi)），西北部零星地區(qū)林地適宜性較好。東臺(tái)市草地適宜性整體較高，最高值達(dá)1。東臺(tái)市草地適宜性空間分布呈中部高四周低的特點(diǎn)。東臺(tái)市水域適宜性較好，呈現(xiàn)四周高中間低的特點(diǎn)，高值區(qū)域零星分布于四周。東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)整體適宜性最優(yōu)，高值區(qū)域最低值大于0.70，中值區(qū)最低值大于0.2。東臺(tái)市農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布規(guī)律耕地適宜性正好相反，高值區(qū)分布在西部東臺(tái)鎮(zhèn)、五烈鎮(zhèn)和東部疆港鎮(zhèn)，低值區(qū)集中在中部。

圖4 -3不同情景模擬結(jié)果

總體來說東臺(tái)市不同地類適宜性分布一方面呈現(xiàn)“中間—四周”和“西部、東部—中部”的空間分布差異，另一方面呈現(xiàn)適宜性高值區(qū)域較為集中，部分零星分布在東臺(tái)全域。

4.3 布局模擬結(jié)果

根據(jù)上文確定的目標(biāo)柵格、成本矩陣、領(lǐng)域因子，輸入2015年土地利用現(xiàn)狀作為基期，模擬獲得2030年自然發(fā)展情景、生態(tài)優(yōu)先情景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景。參考自然發(fā)展情景參數(shù)設(shè)置，加入基本農(nóng)田范圍作為限制區(qū)獲得耕地安全情景。

自然發(fā)展情景下，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模增加。增加主要來源為；耕地（4.69%）和草地（0.02%）；農(nóng)村居民點(diǎn)流出主要去向?yàn)楦兀?.63%）和水域（0.01%）。故自然情景下農(nóng)村居民點(diǎn)通過占用耕地（3.06%）和水域（0.01%）規(guī)模擴(kuò)張。空間分布上看，農(nóng)村居民點(diǎn)占用耕地在西部和東部呈現(xiàn)差異化特點(diǎn)。西部農(nóng)村居民點(diǎn)增加零星分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心村鎮(zhèn)和道路附近，東部農(nóng)村居民點(diǎn)增加集中連片。農(nóng)村居民點(diǎn)占用水域主要集中于東部弶港鎮(zhèn)，少量分布于溱東鎮(zhèn)和東臺(tái)鎮(zhèn)。

糧食安全情景下，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模減少，增加主要來源為草地（0.07%）；農(nóng)村居民點(diǎn)流出主要去向?yàn)楦兀?.17%）、水域（0.02%）。故糧食安全情景下農(nóng)村居民點(diǎn)退出整理為耕地和水域。空間分布上看，農(nóng)村居民點(diǎn)退出恢復(fù)為水域主要集中于東部弶港鎮(zhèn)，而農(nóng)村居民點(diǎn)退出恢復(fù)為耕地均勻分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

生態(tài)優(yōu)先情景下，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模增加，增加主要來源為耕地（4.40%）和水域（0.02%）；農(nóng)村居民點(diǎn)流出主要去向?yàn)楦兀?.20%）和水域（0.14%）。故兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)先情景下農(nóng)村居民點(diǎn)通過占用耕地（3.20%）規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理，恢復(fù)水域（1.18%），保證了該地區(qū)濕地功能的完整性，確保了地區(qū)生態(tài)平衡。空間分布上看，生態(tài)優(yōu)先情景下的農(nóng)村居民點(diǎn)占用耕地與自然情景類似，大面積分散分布于西部五烈鎮(zhèn)、東臺(tái)鎮(zhèn)、時(shí)堰鎮(zhèn)、溱東鎮(zhèn)、梁垛鎮(zhèn)，大面積集中連片分布于東部新曹農(nóng)場和弶港鎮(zhèn)。農(nóng)村居民點(diǎn)退出恢復(fù)水域主要集中于東部弶港鎮(zhèn)，少量分布于溱東鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)、東臺(tái)鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模增加，增加主要來源為耕地（7.87%）。農(nóng)村居民點(diǎn)流出去向主要為耕地（3.24%）和草地（0.19%）。故兼顧生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情境下，農(nóng)村居民點(diǎn)通過占用大量耕地（4.63%）規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)為了保障生態(tài)安全通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理恢復(fù)了部分具有較高經(jīng)濟(jì)收益性和生態(tài)保護(hù)性的草地（0.19%）。空間分布上看，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景下農(nóng)村居民點(diǎn)真用耕地相較于其他各類情景，增加范圍更加廣泛。除上述西部分散增長和集中增長外，西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（時(shí)堰鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)南部緊靠南通縣地區(qū)）農(nóng)村居民點(diǎn)集中大面積占用耕地。農(nóng)村居民點(diǎn)退出恢復(fù)草地主要集中于弶港鎮(zhèn)的中部和北部。

四種情境中經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景、自然發(fā)展情景、生態(tài)安全情景農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模增加，糧食安全情景農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模減少。其中經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模增加最多，耕地占用最為嚴(yán)重，且出現(xiàn)明顯的農(nóng)村居民點(diǎn)合并現(xiàn)象。耕地安全情景農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模減少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均勻分布。農(nóng)村居民點(diǎn)占用耕地主要呈現(xiàn)“西部分散-東部集中”的特點(diǎn)，農(nóng)村居民點(diǎn)占用水域或農(nóng)村居民點(diǎn)退出恢復(fù)水域和草地主要分布于弶港鎮(zhèn)境內(nèi)。