以科技創(chuàng)新的力量推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

黃晶

工業(yè)革命以來(lái)，人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也造成了對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和掠奪，引發(fā)了氣候變化、生物多樣性減少、荒漠化、資源短缺、能源危機(jī)、貧富差距擴(kuò)大等許多區(qū)域性乃至全球性問(wèn)題，對(duì)人類的生存與發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)和威脅，世界各國(guó)、國(guó)際機(jī)構(gòu)以及許多有識(shí)之士開(kāi)始深刻反思工業(yè)化帶來(lái)的問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和理念逐漸形成。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》，使可持續(xù)發(fā)展從理念探討的層面正式走向?qū)嵺`的前臺(tái)，推動(dòng)人類社會(huì)自工業(yè)革命以來(lái)發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變，從此可持續(xù)發(fā)展成為全球行動(dòng)指南。

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展取得舉世矚目的成就

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)高度重視聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的倡議，1994年3月發(fā)布《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，確立了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略框架和各領(lǐng)域主要目標(biāo)。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議》，提出“必須把社會(huì)全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。1996年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。自此，可持續(xù)發(fā)展成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要戰(zhàn)略之一。

自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思路，積極探索具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國(guó)人均GDP從20世紀(jì)90年代中期不足一千美元，增長(zhǎng)到2020年突破一萬(wàn)美元，進(jìn)入中高收入國(guó)家行列;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。社會(huì)進(jìn)步方面，我國(guó)人均預(yù)期壽命持續(xù)增長(zhǎng)，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署自1990年開(kāi)始測(cè)算全球人類發(fā)展指數(shù)以來(lái)唯一一個(gè)從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國(guó)家。環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)家林業(yè)和草原局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2004年以來(lái)，全國(guó)荒漠化和沙化面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期“雙縮減”，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變;截至2020年底，碳強(qiáng)度較2005年降低約48.4%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，超額完成《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年） 》提出的“到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右”的目標(biāo)。

回顧和總結(jié)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展主要成就和經(jīng)驗(yàn)做法，我們體會(huì)到，這些成就的取得，歸根結(jié)底是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，依靠科技創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供了不懈動(dòng)力。在人類社會(huì)快速工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，科技進(jìn)步發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展同樣也離不開(kāi)科技的支撐。聯(lián)合國(guó)把加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新作為落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要執(zhí)行手段，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)支撐和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代性。我國(guó)根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征，不斷完善科技工作方針和重點(diǎn)工作部署。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，制定并實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為提升我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力提供了強(qiáng)有力的保障。

科技創(chuàng)新將發(fā)揮不可替代的作用

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化及碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，全球能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈條將發(fā)生深刻變革，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范式發(fā)生重大變化，世界將迎來(lái)一場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展革命。這場(chǎng)革命與以往的農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命不同，它是人類認(rèn)識(shí)到對(duì)自然的開(kāi)發(fā)利用存在極限，通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然永續(xù)共生的發(fā)展過(guò)程，是人類文明發(fā)展的重塑。

在這場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展革命的浪潮中，科技創(chuàng)新將發(fā)揮不可替代的作用。事實(shí)上，近年來(lái)，歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)圍繞能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳進(jìn)行了科技布局，如歐盟出臺(tái)“歐洲綠色新政”，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域科技發(fā)展需求進(jìn)行系統(tǒng)部署，其根本戰(zhàn)略目標(biāo)是要重塑未來(lái)發(fā)展方式，引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程;美國(guó)拜登政府制定“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)在清潔能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。未來(lái)，誰(shuí)能在綠色科技創(chuàng)新中占得先機(jī)，誰(shuí)就能降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型成本并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)就能贏得可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求、碳中和目標(biāo)約束以及國(guó)際發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜多變等因素相互交織，我們比以往任何時(shí)候都更需要依靠科技創(chuàng)新的力量推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是統(tǒng)籌2025年“十四五”發(fā)展目標(biāo)、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，從國(guó)家層面對(duì)支撐可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;二是圍繞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，如支撐應(yīng)對(duì)氣候變化及碳中和目標(biāo)的新一代光伏、大功率風(fēng)電、氫能開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)流程再造以及碳捕獲利用與封存等低碳前沿和顛覆性技術(shù)，組織優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)施一批典型行業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用示范工程，出臺(tái)有針對(duì)性的激勵(lì)政策，增強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力;三是秉持人類命運(yùn)共同體理念，通過(guò)開(kāi)展廣泛務(wù)實(shí)的國(guó)際科技合作，凝聚國(guó)際社會(huì)在綠色低碳科技創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的向心力，與其他國(guó)家加強(qiáng)成果共享與經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，共同提升科技支撐可持續(xù)發(fā)展能力。