黨建引領，高質量建設可持續的軌道城市

韓秋潔

杭州市，是長江三角洲城市群中心城市之一，經濟總量位居全國省會城市前列，以“更具實力、更有活力、更富魅力”為打造目標，努力建設獨特韻味別樣精彩的世界名城。杭州市地鐵集團有限責任公司（以下簡稱杭州地鐵集團），作為市屬大型國有企業，肩負著杭州市軌道交通工程的建設、運營、經營、管理和物業開發。

自2002年6月成立以來，杭州地鐵集團始終秉承“筑就暢行之道，助力品質之城”的企業使命，以一流的狀態建設一流的地鐵。截至2020年底，杭州地鐵集團運營地鐵線路共7條，運營里程約306公里。2022年亞運會前，杭州市將形成“10條軌道普線+1條軌道快線+2條市域線”共13條線路，規劃總里程達516公里的城市軌道交通骨干網絡。

杭州市委市政府對城市軌道交通給予了高度關注與支持。2020年，《關于推進軌道交通可持續高質量發展的實施意見》正式發布，提出了“2035年前，建成都市可達、全市快聯、組團融合、多心加密、覆蓋全市的軌道交通網路，打造‘軌道上的杭州，全力支撐建設交通強國示范城市”的規劃建設目標，“推動杭州軌道交通服務品質達到國際一流水平”的管理服務目標，以及“打造國內一流的城市軌道交通綜合運營商”的企業發展目標。2021年，《杭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》更是系統謀劃以“城市軌道+市域軌道”為重點的“1小時通勤圈”。

杭州地鐵集團以黨建為引領，秉承“地鐵讓城市更美好”的宗旨，把加速杭州生活品質的提升作為時代使命，通過深植“暢行之道”企業文化來推進“黨建+”建設，強化大局意識和責任意識，充分利用黨建工作機制優勢、思想政治工作優勢、基層黨組織優勢和黨員隊伍優勢，切實當好地鐵行業的踐行者、領頭人和宣傳員。

以政治建設引領國企管理。堅持黨對國有企業的政治領導、思想領導和組織領導，貫徹落實好全面從嚴治黨、宣傳意識形態以及統一戰線等主體責任，發揮把方向、管大局、保落實作用，注重把黨的領導融入企業治理各個環節，不斷加強黨的領導體系、黨的基層組織建設等制度建設;注重理論與實踐相結合，積極開展理論學習，推動各項工作規范起步，同時持續深植企業文化建設，舉辦職工運動會、企業文化節、主播大賽、主持人大賽等活動，倡導員工隊伍精神文明，增強企業發展軟實力。

以專業優勢保障防疫復工。嚴守公共交通防疫要求，保障地鐵運營安全連貫、市民乘客出行安全;組織黨員下沉一線支援重點車站疫情防控，帶頭落實防疫措施，與地鐵沿線社區廣泛開展共建聯建活動，保障安全乘車環境;實施租金減免，積極恢復地鐵上蓋物業、商業街等商業空間生產經營，為城市復蘇、經濟社會發展貢獻地鐵力量。

以凝心聚力推動城市TOD發展。通過總結梳理杭州TOD（以公共交通為導向）發展困難、調研學習國內TOD開發經驗，摸排重點區域和初選地塊，開展專項規劃研究，不斷完善TOD開發策略，以實際行動推動TOD項目開發，做好后續技術支撐以及土地利用等保障，同時積極探索資源開發創新模式，發掘TOD衍生資源，為“打造軌道上的城市”布局規劃做好服務。

以精益求精做好工程建設和運營服務。緊扣地鐵工程建設節點目標，發揮“地鐵先鋒”黨建品牌爭創全覆蓋優勢，創造地鐵建設“杭州速度”;堅守“三全一嚴”要求，開展安全文明施工日常巡查，有力保障地鐵安全，全力打造“高品質”建設工程。持續深化以“彩虹服務”“貼心服務”為主的特色服務，提升運營服務品質。積極達成軌道交通合作協議，聚力科學高效經營，全力打造“高水平”經營高地。

以先鋒引領積極發揮模范作用。在疫情防控和復工復產工作期間，廣大黨員干部勇于擔當、攻堅克難，涌現出一大批先進集體和優秀個人，獲得“市級文明單位”“黨建雙強”“省、市兩戰先進”“最美系列”等優秀先進集體和個人榮譽近30項。

以零容忍的態度抓好廉政建設。推動構建“四責協同”機制，開展黨風廉政建設專題會，制訂全面從嚴治黨責任清單和問題清單;圍繞中心工作，聚焦重點環節，對招標項目、合同談判、評標辦法討論等事項實施精準監督，強化事前預防和過程監督;聚焦作風建設，開展工程一線管理人員廉潔從業專項排查，組織開展工作作風、公務接待、公車使用情況等專項檢查并及時通報、督促整改;同時，不斷探索豐富廉潔教育的內容與形式，堅持廉潔教育常態化。

以國企擔當切實履行社會責任。堅持軌道交通綠色發展，將環保理念融入規劃設計、建設和運營全過程，向社會公眾倡導綠色低碳出行方式;嚴格遵守城市軌道交通建設項目環境影響評估的相關法規和審批程序，將生態文明要求融匯落實于規劃設計的各項細節，最大限度減少地鐵施工對周邊環境帶來的影響;實施精準扶貧，積極參與各項省內外助貧脫困行動，常態化采購省內外貧困地區農產品，開展捐款、“聯鄉結村”、東西部協作等幫扶行動，定期走訪慰問結對幫扶困難戶，為實現共同富裕貢獻力量;廣泛運用地鐵媒體平臺開展公益宣傳，常態化開展彩虹課堂和彩虹服務進社區活動。

2021年是“十四五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立100周年，同時也是“5433”工程和軌道交通五年攻堅行動計劃決戰決勝關鍵之年，更是杭州地鐵集團建成516公里線網、在新的更高起點上加快推進可持續高質量發展的轉型之年。

杭州地鐵集團將全力踐行杭州市委市政府推進軌道交通可持續高質量發展新理念，以“打造國內一流的城市軌道交通綜合運營商”為目標，秉承“建設為運營、運營促經營、經營補運營”的可持續發展思路，著力構建“建設、運營、經營、專業工程”四位一體軌道交通全周期、全鏈條的現代化企業治理體系，努力將杭州地鐵打造成為安全有序、智慧便利、環境舒適、韻味獨特的城市窗口。同時，杭州地鐵集團黨委將積極發揮交通優勢，助力城市交通基礎設施的改善升級，通過縮短交通距離來降低經濟距離對地區合作的影響，從而不斷縮小地區經濟差距、促進經濟均等化發展，為推動杭州全面建設社會主義現代化國際大都市，打造浙江省共同富裕示范區、實現共同富裕作出貢獻。