蘇美達：踐行“雙循環”戰略的一個微觀樣本

楊永清

時代引領發展腳步，歲月銘刻奮斗足跡。在建黨百年之際，回顧歷史才能汲取前行力量，不懈奮斗方可再譜歷史新章。蘇美達股份有限公司（以下簡稱“蘇美達”）成立于1978年，前身是中國機械設備出口公司江蘇分公司，成立時肩負著國家對外機械設備出口的使命，現在是中央直接管理的國有重要骨干企業中國機械工業集團有限公司（以下簡稱“國機集團”）的核心成員企業。一直以來，蘇美達不忘初心、牢記使命，堅持發揮自身所長、服務國家所需，與時代同呼吸、與國家共命運，勇當改革開放突擊隊，始終勇立潮頭、破浪前行。肩負新時代的使命，在黨的領導下，蘇美達將不忘初心、繼往開來，奮力譜寫現代化建設新篇章，為建黨百年增光添彩。

一、回顧發展歷程，蘇美達是中國偉大改革開放的生動縮影

作為中國機械工業撒在江蘇大地上的一顆種子，在中國改革開放和全球經濟一體化的滋養和洗禮中，幾代蘇美達人心懷夢想，接力奮斗，不僅光大了機械設備出口的責任使命，還緊跟改革開放的時代節拍，從單一機電設備出口，逐漸發展成為國際化多元化大型企業集團。

1978年，蘇美達隨國家改革開放應運而生，當年出口總額345萬美元;

1989年，進出口總額突破1億美元，實現歷史性飛躍;

1998年，受亞洲金融危機影響，整個亞洲經濟陷入低迷，進出口貿易更是受到巨大打擊，但蘇美達卻逆勢上揚，實現進出口額4.86億美元的驕人成績，作為全國外經貿行業唯一代表受到國務院表彰;

2007年，江蘇省國資委提出江蘇省屬國有企業“遠學浙江物產、近學蘇美達”，公司成為外向型經濟大省江蘇外貿行業的一面旗幟;

2012年，公司獲評“江蘇省對外開放工作先進企業”;

2018年，公司獲評“改革開放40年·江蘇高質量發展榜樣企業”;

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的內外部環境，蘇美達以變應變、化危為機，實現營業收入985.9億元，同比增長15.08%，實現利潤總額22.28億元，同比增長15%，主要經營指標全面逆勢上揚、創造歷史新高，為國家“六穩”“六保”做出積極貢獻。

浩渺行無極，揚帆但信風。回顧蘇美達的發展歷程，我們看到的不僅是一個企業快速成長的故事，更能通過蘇美達這樣一個微觀樣本，看到祖國改革開放以來取得的令人矚目的巨大成就。蘇美達正是中國偉大改革開放的一個生動縮影！

二、深化改革創新，蘇美達為統籌利用兩個市場兩種資源筑牢根基

隨著改革開放的不斷深入以及國內市場的逐漸發育，蘇美達的戰略和模式也在不斷變化。1978年，公司從機電產品出口業務蹣跚起步;1983年，開始從事進口業務，當年進口額51萬美元，此后進口業務規模與占比逐步提高;2005年、2010年、2014年、2017年，進出口額雙雙突破5億美元、10億美元、20億美元和30億美元等大關;自2017年起，進口規模持續大于出口，進口增速也明顯高于出口。從一開始的單純出口，到進口、出口同步開展，到進口、出口均衡發展，再到進口超越出口，蘇美達敏銳捕捉市場變化，在國際國內自由切換，持續統籌利用兩個市場、兩種資源，2020年實現進出口總額88.19億美元，其中進口總額56.19億美元，出口總額32億美元，國內市場營收530億元，形成了“國內外市場并重、內外貿業務并舉”的經營特點，并且進出口連續多年位列江蘇省屬重點聯系外貿集團第一名。

這些發展指標表面上是簡單的數字，實質上反映的是蘇美達在統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源上富有成效的實踐和取得的豐碩成果，其背后則是我們牢牢抓住改革開放機會，創新體制機制，激發“一池活水”。

一是構建事業共同體、利益共同體、命運共同體。1998年，針對外貿經營權放開導致的人才流失問題，蘇美達抓住寶貴的政策窗口期，果斷實施骨干員工持股制度，通過“力出一孔，利出一孔”，吸引、凝聚和粘合了一大批奮斗者群體，成為公司“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”的核心資產。骨干員工持股制度打造了員工和公司之間牢不可破的“事業共同體”、“利益共同體”和“命運共同體”關系，一舉解決了企業吸引人才、留住人才與培養人才的重大課題，實現了國家、企業、員工三方共贏。1978年在每個省都成立的機械設備出口分公司，如今環顧四周已不易發現，而蘇美達依然保持良好發展勢頭。蘇美達的成功實踐，也充分印證了十八大以來國家推進的混合所有制與骨干員工持股制度的有效性、生命力。

二是秉持全球化視野、市場化思維。作為一家長期浸潤于國際市場、參與完全競爭的企業，蘇美達始終秉持全球化視野、市場化思維，圍繞客戶需求開發和配置資源，在解決客戶痛點、創造客戶價值的過程中贏得市場。2006年蘇美達正式將“融匯全球資源”納入公司使命，明確提出要以全球視野，吸收世界各國的優勢要素資源，構建產品與服務優勢。如今，建設“小前端+大平臺”的賦能型新型組織，保持對一線市場的高度敏感，成為蘇美達健康發展的活力源泉。

三是打造國際化產業鏈和供應鏈。一直以來，蘇美達緊跟國際國內行業和產業發展趨勢，致力于成為全球產業鏈和供應鏈的組織者和整合者。因此，當行業其他外貿公司還在“一手買、一手賣”的時候，蘇美達率先走上戰略轉型之路，實施“貿工技金”一體化發展戰略，大力推動跨國平臺建設，充分利用投資并購手段獲取歐美發達國家品牌、渠道以及研發和制造資產，積極在東南亞、非洲等地投資建廠并輸出人才、技術、管理，實現從“跨國貿易”向“跨國經營”轉變，打造富有競爭力的全球產業鏈和供應鏈。

“三體兩化兩鏈”的改革創新，使蘇美達有效建立了統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的模式和能力，有力推動了公司實現跨越發展。今天，蘇美達12家核心子公司業務范圍已覆蓋全球150多個國家，多項業務進口或出口規模位居細分市場前列，在“一帶一路”沿線等海外共設立45家分支機構，擁有40家全資海內外實業及眾多控股工廠，“融匯全球資源、共創美好未來”的使命已經深刻融入蘇美達的文化和基因之中。

三、立足央企使命，蘇美達是踐行“雙循環”戰略的排頭兵

隨著后疫情時代的來臨，全球進入新一輪政治經濟格局的深度調整與重塑，科技與產業變革風起云涌。面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出了“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”重大戰略部署。蘇美達作為一家在國際市場上鍛煉成長、對國際國內市場高度熟悉且參與完全市場競爭的中央企業，國家提出構建雙循環新發展格局，既與蘇美達經營特點高度契合，也與蘇美達責任使命高度契合。可以說，蘇美達是“雙循環”戰略的優秀踐行者，也必將成為服務國家構建雙循環新發展格局的排頭兵和先鋒力量。

（一）做優“存量”，持續深耕國際大循環

一直以來，蘇美達堅持“超越利潤唯上”的商業理念，與客戶、員工、股東、合作伙伴等利益相關方一道，構建共創共生、共擔共享、共進共贏的組織生態和產業生態，爭當國際化產業鏈和供應鏈的“鏈主”，助力維護產業鏈供應鏈安全，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

1.增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。蘇美達紡織服裝板塊圍繞提升產業鏈競爭力，將高端供應鏈布局在長三角、中端供應鏈布局在中西部、中低端供應鏈向東南亞轉移，形成梯度供應鏈，并持續加強海內外實業能力體系建設，推進供應鏈重塑與布局。2020年，面對全球蔓延的新冠肺炎疫情，紡織服裝板塊在幫助海外國家抗擊疫情的同時，搶抓國外防疫物資需求機遇，累計承接防護服、隔離衣、口罩等防疫物資出口訂單4.93億美元，有效助推出口業務增長。

2.以科技創新推動產業鏈供應鏈優化升級。蘇美達高度重視創新的力量，著力提升企業技術創新能力，打造具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。多年來公司累計獲得專利近千項，并獲評國家級工業設計中心、國家級博士后科研工作站、國家知識產權優勢企業等多項榮譽。2020年，蘇美達紡織板塊瞄準節能環保、低碳發展趨勢，開發無水印染發明專利，贏得海外主流客戶綠色認證，已獲海外主要客戶批量訂單，為打造綠色供應鏈做出有力探索;動力工具板塊依托富有科技含量的產品大力開拓非歐市場，美國業務增長126%，日本業務增長78%，市場結構顯著優化;機電板塊推出FIRMAN三燃料發電機組及汽油變頻發電機組，全年對北美出口6000萬美元，科技創新成效持續顯現。

（二）做大“增量”，深度融入國內大循環

習近平總書記強調，打造雙循環新發展格局，要以國內大循環為主體，堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。蘇美達主動順應形勢變化，積極優化市場結構，深入挖掘國內超大規模市場潛力，通過在投資和消費領域全面發力，提升供給體系對國內需求的適配性，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

1.深化供給側結構性改革。蘇美達堅持以深化結構性改革為主線，通過高質量供給，引領和創造新需求。其一，積極發揮自身供應鏈優勢，搶抓中國國際進口博覽會、中國國際機床展覽會等有利時機，開展國外先進成套裝備、大型科研儀器、高端醫療設備、大宗資源性商品等進口，助力我國產業基礎高級化、產業鏈現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。其二，緊跟國家區域一體化發展戰略和區域協調發展戰略，以機電設備進口和大宗物資貿易等產業鏈供應鏈集成服務為重點，在長三角、粵港澳、海南自貿區、京津翼、成渝等改革開放前沿陣地建立區域公司，推進區域公司平臺化運作，協同推動多產業國內市場開發。其三，搶抓“新基建”機遇，成套工程板塊深入踐行“兩山”理念，2020年累計中標29個國內環境工程項目;機電板塊為多個高端數據中心以及運營服務商提供FIRMAN柴油發電機組，2020年全年國內中標及簽約總金額4.37億元，同比增長14%。

2.加快培育消費引領型的內需體系。近年來，蘇美達把發展的立足點更多放到國內，把優質出口產品和優質海外產品引入國內消費市場，促進國內消費升級。蘇美達船舶板塊利用出口產品優勢，結合國內用戶需求推出“宜江適海”內貿新船型，填補國內供給側空白，2020年新簽訂單29艘，其中內貿船訂單19艘，國內市場潛力初現。蘇美達校園服飾品牌伊頓紀德，堅持以“引領中國校園服飾變革，推動共同教育價值重建”為使命，從解決“傳統校服丑、毒、不透明”的問題出發構筑自身能力體系，迄今已為全國31個省級行政區近4000所學府提供校園服飾系統解決方案;在此基礎上，他們整合全球優質資源，把英國Trutex、Clarks等優秀海外品牌引入國內市場，為青少年提供了豐富的產品選擇方案。

（三）鞏固“優勢”，推動雙循環相互促進

構建雙循環新發展格局的關鍵是促進經濟活動的暢通、連續，其中就包括國內與國外的經濟聯通。蘇美達充分發揮熟悉國內外兩個市場的優勢，著力促進兩個市場相互促進、聯動轉換，增強兩個市場、兩種資源的黏合度。

1.市場為先，精準把握國內外市場供需關系變動。蘇美達大宗商品板塊敏銳把握大宗物資貿易窗口機遇，把國內鋼鐵出口到國外，在國內需求旺盛時，加大國內市場拓展，在國內國際兩個市場互相聯動轉換。特別是在疫情形勢最為嚴峻的2020年2月，創紀錄地進行了鋼鐵國內外貿易70萬噸，2020全年實現鋼鐵運營超1200萬噸，同比增長24%，為穩定產業鏈供應鏈做出積極貢獻，也贏得了客戶的持續信任。

2.借力數字化，進一步推動國內外資源的融通整合。新冠肺炎疫情為數字化發展按下了快進鍵，也讓企業界體驗到數字化的巨大威力和廣闊前景。蘇美達加快數字化轉型步伐，推動數字經濟和實體經濟深度融合，著力打造基于數據鏈聯動、供應鏈協同、產業鏈共享的融通發展模式。針對國內企業轉型升級急需機電設備更新換代、又面臨“融資難、融資貴”等痛點，蘇美達創造性地融合國內外金融資源，打造“蘇美達達天下”全球設備在線交易服務平臺，以“資源供應、商務咨詢、金融支持、物流服務”四位一體和“物流、商流、信息流、資金流”四流合一的優勢，滿足企業需求、創造市場機會，推動上下游協同發展、產供銷緊密鏈接，2020年實現機電設備進口開證46.87億美元，同比增長16%。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，邁上“十四五”發展新征程，面對內外部環境變化和不穩定性、不確定性的增加，作為一家與改革開放同生、經過43年全球市場洗禮的國有企業，蘇美達將堅決貫徹中央決策部署，始終牢記央企責任使命，堅定做雙循環的探索者、實踐者，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，致力打造數字化驅動的國際化產業鏈和供應鏈，成為國內國際相互促進的雙循環標桿企業，努力為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻！