賀遵慶
自2019年5月6日,國務(wù)院正式批復(fù)同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))以來,郴州市按照湖南省推進領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求和有關(guān)規(guī)劃方案,根據(jù)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程要求,以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為支撐,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),積極打造“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”,并在護水、治水、用水、節(jié)水“四水聯(lián)動”模式上進行探索,加快推進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),形成了全市上下合力推動創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的氛圍。
經(jīng)過兩年的建設(shè),郴州市推動了一批項目落地,搭建了一批示范區(qū)平臺,轉(zhuǎn)化了一批技術(shù)成果,創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)高位開局、全面起勢。我市榮獲“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎”,城市綠色發(fā)展綜合指數(shù)穩(wěn)居全省第一,全市建成綠色礦山52家,綠色礦山建設(shè)工作持續(xù)領(lǐng)跑全省,示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。
堅持“四水聯(lián)動”發(fā)力,積極探索郴州可持續(xù)發(fā)展模式
常態(tài)化護水,打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境。建立東江湖“一湖一策”保護模式,實施水源涵養(yǎng)林建設(shè)、船泊污染防治改造、環(huán)湖污水管網(wǎng)、環(huán)湖餐飲住宿行業(yè)規(guī)范化整治、湖水自凈提升等水資源保護工程。東江湖流域(資興市、宜章縣、汝城縣、桂東縣)全部實行封山育林、禁伐保護,清理拆除水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱17.42萬平方米,回收捕撈漁船1062艘,建設(shè)河湖視頻監(jiān)控點219個,目前東江湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類。科學(xué)化治水,強化流域綜合治理。采取“礦業(yè)整治—綜合治污—綠色發(fā)展”治理模式,對重金屬污染礦區(qū)實行“休克療法”,鐵腕整治礦山“亂象”,同時堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施生態(tài)修復(fù)治理工程。通過全市系統(tǒng)綜合整治,魯塘、荷葉、太清、新田嶺、三十六灣等礦區(qū)全部實現(xiàn)由亂到治,流經(jīng)桂陽、嘉禾、臨武三縣的陶家河水質(zhì)持續(xù)向好。精細(xì)化用水,形成多元惠民格局。利用“凈水”資源實施東江引水工程和莽山水庫城鄉(xiāng)供水一體化工程,有力改善了200多萬人的優(yōu)質(zhì)生活飲水質(zhì)量;利用“綠水”積極發(fā)展食品藥品及生態(tài)農(nóng)業(yè),引入了青島啤酒、華潤三九制藥等知名企業(yè),打造了“東江魚”“東江湖蜜桔”等國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品;利用“熱水”資源探索溫泉+生態(tài)、溫泉+文化旅游、溫泉+康養(yǎng)等多種利用模式,催生了溫泉休閑旅游等新潮流和新亮點;利用“冷水”資源發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),東江湖大數(shù)據(jù)中心PUE值保持在1.05~1.15,創(chuàng)造了國內(nèi)IDC最低紀(jì)錄。全方位節(jié)水,建立全民參與機制。出臺《郴州市城市節(jié)約用水管理辦法》《郴州市城市節(jié)約用水獎懲辦法》節(jié)水管理制度,對市城區(qū)使用公共供水的非居民用戶實施累進加價收費制度,開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共機構(gòu)、社區(qū)(居民)節(jié)水探索實踐。成立郴州市可持續(xù)發(fā)展志愿者協(xié)會,讓更多的公眾了解可持續(xù)發(fā)展、參與可持續(xù)發(fā)展。在全國率先提出把5月作為“可持續(xù)發(fā)展宣傳月”,5月6日作為“可持續(xù)發(fā)展主題日”,面向基層、企業(yè)、機關(guān)、校園等對象開展節(jié)水、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水型城市建設(shè)宣傳。
提升科技創(chuàng)新能力,深入推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
積極搭建可持續(xù)創(chuàng)新平臺。亞歐水資源研究中心郴州分中心在湖南省科技廳指導(dǎo)下已完成建設(shè),目前正以東江湖水資源保護為核心開展研究。瀟湘科技要素郴州分市場、郴州可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、綠色技術(shù)銀行已經(jīng)或即將掛牌運營。穩(wěn)步推進示范區(qū)科技重大專項。在省科技廳指導(dǎo)和幫助下,梳理了50個技術(shù)需求,實施了第一批示范區(qū)技術(shù)專項。正式組建郴州市創(chuàng)新發(fā)展基金。郴州市政府和湘投集團設(shè)立“郴州市創(chuàng)新發(fā)展基金”,基金總規(guī)模達(dá)10億元,一期規(guī)模為1.2億元,目前篩選的5個項目正在進行投資。
不斷延鏈補鏈強鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
推進重點項目延鏈建設(shè)。2020年篩選了145個綠色項目,投資277.9個億。溫泉產(chǎn)業(yè):實施了郴州國際溫泉城、羅泉溫泉、長安生態(tài)城等重點項目,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到康養(yǎng)、地產(chǎn)、會議中心等。硅石產(chǎn)業(yè):依托本地資源,組織實施一批項目,打破國外對藥瓶特種玻璃的技術(shù)壟斷,實現(xiàn)國產(chǎn)化替代,將形成“原礦開采—硅微粉—高純度硅基材料—光伏玻璃、醫(yī)藥玻璃”等硅全產(chǎn)業(yè)鏈。螢石產(chǎn)業(yè):郴州中化藍(lán)天已經(jīng)投產(chǎn)的三氟氯乙烯(CTFE)項目被列為湖南“制造強省”建設(shè)第四批重點項目,氟產(chǎn)業(yè)初步形成“原礦—螢石粉—無機氟—有機氟材料—新能源材料”產(chǎn)業(yè)鏈。石墨產(chǎn)業(yè):南方石墨公司橡膠石墨項目即將量產(chǎn),石墨材料產(chǎn)業(yè)鏈從石墨球、石墨棒向高純石墨、改性石墨延伸。精準(zhǔn)招引實現(xiàn)補鏈目標(biāo)。引進世界500強企業(yè)正威集團投資50億元打造郴州正威新材料科技城,年產(chǎn)10萬噸精密銅桿、產(chǎn)值過100億元的銅基一期項目已式投產(chǎn)。把電子信息產(chǎn)業(yè)作為郴州首位產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。創(chuàng)新理念助推強鏈發(fā)展。搶抓“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展機遇,推進智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,2020年建設(shè)高智能生產(chǎn)線60余條、智能制造示范車間13個。引入新理念發(fā)展旅游,莽山五指峰被打造成“全國首個無障礙山岳旅游點”,成為“綠水青山變成金山銀山”的生動范例。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),23家企業(yè)獲得“湘江源”蔬菜公用品牌授權(quán),年供粵港澳大灣區(qū)蔬菜達(dá)18.8萬噸。
下一步,我市將以郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及總書記考察湖南、考察郴州重要講話和指示精神,立足新階段,貫徹新理念,構(gòu)建新格局,在建黨100周年之際,更好地發(fā)揮示范區(qū)的綜合效益和示范帶動作用,推動示范區(qū)建設(shè)在“十四五”期間取得新突破,發(fā)展再上新臺階,奮力開創(chuàng)郴州高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展新局面。努力將郴州打造成綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)的可持續(xù)發(fā)展典范,努力實現(xiàn)建設(shè)“實力、創(chuàng)新、開放、生態(tài)、人本”郴州的愿景,對國內(nèi)同類地區(qū)進行輻射,向世界同類地區(qū)提供可推廣復(fù)制的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗,為全球落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出貢獻。