凡人善舉：用涓涓細流打造一座愛心之城

文｜張煜婕

上海交通大學國際與公共事務學院博士研究生

在上海這座擁有2000多萬常住人口的超大城市，眾多凡人善舉正溫暖著這座城。他們不求回報，潤物無聲，為上海增添一抹溫暖的底 色。

上海是一座具有公益慈善文化底蘊的友善之城。徐匯區淮海中路1253號是上海市慈善基金會捐款窗口，也是申城慈善地標，更被許多愛心市民親昵地稱作愛心窗口。2019年，愛心窗口捐款人數為755人，總共捐贈約495萬元。2020年，新冠肺炎疫情暴發，前往捐款抗疫的居民人數激增，達到4101人，捐款總額約為675萬元。2021年，截至4月底，愛心窗口捐款人數已達353人，捐款總額約171萬元。（見表1）

表1 2019年至2021年4月底捐款人數與捐款金額變化一覽

除此以外，從2019年至2021年4月30日，上海慈善網收到的捐款數額達到23 580筆，總共約661萬元，眾籌平臺的捐贈人次達到285 965次，總共募集約5866萬元。涓涓細流，匯聚成海，愛心窗口等凡人善舉捐款渠道線上和線下形成聯動，成為申城愛心匯聚的重要場所（見表2）。

表2 2019年至2021年4月底愛心窗口等3個凡人善舉捐款渠道募集的資金量一覽

當我們把視線透過統計數字，著眼于一個個真實的個體時，我們能夠更加深刻地理解愛心窗口等凡人善舉捐款渠道的統計數據背后，不僅僅是簡單的款物流動，更多的是申城人民對于慈善公益的價值追尋，其中黨員的愛心善舉格外動人。值建黨百年之際，以黨員身份或黨支部集體名義來愛心窗口捐助善款的愛心人士和集體特別多，他們以捐款獻愛心的方式慶祝黨的生日。

案例一：航天人代表黨支部全體黨員來捐款，秉持為人民服務的入黨初心

2021年6月17日9時22分，長征二號F火箭托舉著神舟十二號飛船飛向太空。3名宇航員先后進入天和核心艙，標志著中國人首次進入自己的空間站。中國航天人積極進取，追求卓越，帶來一個又一個新的創 舉。

02 潘季賢老先生和愛人夏美珍

2021年5月1日上午，蔡先軍代表上海衛星工程研究所第十八黨支部來到愛心窗口獻上航天人的愛心，捐款1500元，繼續資助此前結對的一名貧困學生。據悉，他們去年開始通過上海市慈善基金會資助了一名在寶山區就讀的四年級小學生。后來黨支部決定長期結對資助這個孩子，一直到他走上社會。蔡先軍說：“捐款助學，是我們航天人踐行社會責任的一種方式。我們航天人希望盡自己的一點綿薄之力，給弱勢群體一些力所能及的幫助。我們還對口援助了云南的一所學校和安徽馬鞍山的一所中 學。”

蔡先軍是上海衛星工作研究所第十八黨支部副書記。他所在的研究所主要研發氣象衛星，風云1號、2號、3號、4號等用于氣象預報的衛星都是他們設計研發的。上海衛星工作研究所也被稱為“氣象衛星的搖籃”。該研究所也參與了“天問一號”火星探測器的研制。

案例二：夫妻入黨紀念日捐款，發揚黨員社會責任精神

2021年4月12日是潘季賢老先生（85歲，原閔行區教育局退休）入黨67周年的特殊日子，他特地和愛人夏美珍（81歲，原市衛計委退休）來到愛心窗口，潘老先生捐款 30 000元，夏奶奶捐款20 000元，以此表達他們對黨的無比熱愛和身為共產黨員不忘初心、牢記使命的堅定情懷。

案例三：黨員夫婦通過助學捐款慶祝黨的生日，為需要的群體提供幫助

2021年4月13日，家住普陀區的高偉芳、杜榮莉夫婦乘坐地鐵來到愛心窗口，捐款50 000元用于助學項目，并以此紀念他們入黨40多年和結婚40周年。

夫婦倆告訴愛心窗口工作人員，他們一直有捐款助學這個心愿，并早已準備好了現金，所以特意前來完成心愿。“每年一次的‘藍天下的至愛’系列活動讓我們認識了上海市慈善基金會，希望我們的微薄之力，能夠通過基金會這個平臺，向困難群眾、困難學生傳遞?！狈驄D倆臨走時還表示，除了捐款助學，他們還非常愿意擔任志愿者，為需要幫助的群體提供志愿服務。

03 高偉芳、杜榮莉夫婦

04 好心人楊建中先生

案例四：以父子名義助學捐款，長期持續資助困難學生

2021年3月22日，好心人楊建中先生又一次來到愛心窗口，他以父子的名義捐款47 500元，繼續資助20名學生。

楊先生的善舉已堅持了20余年，自從上海市慈善基金會成立以來，他每年都會捐款資助困難學生，最多時他結對資助的學生有70多名。前些年，市慈善基金會與解放日報社每年舉行資助方與受助方見面活動時，楊建中先生總是會提前購買好鋼筆等學習用品，贈送給受助學生。

楊先生告訴工作人員，早先他資助外地學校的學生，由于信息不暢通，無法了解詳細情況。之后通過朋友的介紹，他來到愛心窗口捐款資助“手拉手”助學項目，并一直堅持到現在。楊先生說，他自己開過公司，現在退休了，量力而行，不忘初 心。

據了解，楊先生是結對助學項目堅持年份最長的愛心人士之一，同時也是捐款金額累計最多的一 位。

案例五：夫婦通過助學捐款資助“一個連”，支持學子完成學業

2021年3月10日，家住寶山區新滬路的蔣孔悌（97歲）、趙琴（90歲）老夫婦，乘地鐵來到愛心窗口，捐款72 000元，結對資助24名大學生。這24名大學生，是3月8日蔣老先生特地趕到愛心窗口，花了兩個小時親自挑選的。通過這種方式，一方面慶祝夫人趙琴女士90歲的生日，另一方面也為了完成自己資助“一個連”（130名學生）的心愿（2008—2020年，老夫婦已結對資助106名學生，這些學生在大學畢業后都已走上社會）。蔣老曾經參軍，擔任過13 0名戰士（一個連的人數）的連 長。

案例六：黨支部助學捐款，凝聚黨員愛心送關懷

2020年12月25日，上海外高橋造船有限公司涂裝黨支部黨務干部王毅敏和同事兩人，來到愛心窗口。他們代表支部50名黨員再一次捐款5000元，繼續結對資助3名學生。

王毅敏先生是愛心窗口的“老熟人”了，他最初是受他師傅的影響（師傅許光榮先生捐款做公益已堅持20余年）。王毅敏所在的黨支部也從2018年開始結對資助困難學生。

王毅敏說，支部50名黨員無論捐多捐少，都是自愿捐款，代表的都是一份心意。據王先生介紹，六一國際兒童節，他們還從網上選購了書包、圖書等物品快遞給了這3名學生。學生的家長通過電話和短信，向他們表達了感謝。

05 蔣孔悌、趙琴老夫婦

凡人善舉的力量在2020年得到了最顯著的體現，線下窗口的捐款從2019年的495萬元攀升至2020年的675萬元，增長了36%，捐款人數更是增長了443%，實現了人群覆蓋面擴大的跨越式發展。在國家應急狀態下，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道發揮了巨大的資源匯聚池的作用，鏈接了公益資源，增強了慈善作為第三次分配的作用。上海市慈善基金會愛心窗口的凡人善舉，也為我國“慈善城市”建設提供了重要的參考樣板，其成功的經驗主要包括以下幾點：

1. 透過凡人善舉小切口，促進社會治理主體多元化

理性社會是指政府、企業、社會組織以及公民通過理性參與的方式，共同推動社會治理向好發展的一種狀態; 而多元主體形成的共同參與力量則可以最大程度地實現資源共享、機制共建、問題同解的社會治理最佳狀態。上海市慈善基金會愛心窗口的發展，特別是企業和個人作為慈善主體的出現，幫助企業和個人在一定意義上回饋了社會，是推動多元主體參與社會治理的理想模式。因此，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道，實際上是各類慈善主體在社會組織的引導下不斷行善的過程，亦是上海社會治理主體日益多元化的過 程。

06 王毅敏和同事

2. 推動理性社會成長，實現國家、社會、市場的互動

事實上，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道的當代價值不僅僅在于其能夠為社會弱勢群體和邊緣群體提供幫助，更為重要的是其背后的慈善事業發展本身意味著理性社會成長的過程，這一過程同時是公民訴求合理表達、社會矛盾及時解決、公民參與社會治理能力的鍛煉和政府與社會組織協商對話的過程。伴隨著凡人善舉成為越來越多人的選擇，慈善事業不斷壯大，必定是一個較為成熟的現代社會的出現，而這正是社會治理的意義所在。愛心窗口等凡人善舉捐助渠道的發展及其參與社會治理的實踐探索在賦予上海慈善文化名片的同時，推動了上海社會治理模式與體制的創新，達到了社會治理績效的優化，實現了社會的善治趨向，主要體現為國家、社會、市場的合作互動，這種善治趨向的關鍵是激發了慈善創新的市場活力，企業慈善令公眾享有更充分的公共服務，享有更高滿意度的公共管理，優化社會公眾福 利。

3. 形成制度同構，提升慈善治理效率

保羅和沃爾特于1983年首次提出制度同構理論。他們指出，同構是一種制度性的過程，在一個同樣的環境條件下，制度力量和集體理性推動著組織的形式、結構和實踐愈發相似。根據制度同構理論，慈善為了更加貼近當地社區，需要通過慈善行為，分享社區共同的規范觀念和政策取向，通過慈善行為，幫助共同體的利益相關者取得相應的收益，從而獲得自身成為政策構建者的機會，與決策者在互動過程中共建社區。我國慈善文化源遠流長，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠進一步將中華慈善文化發揚光大。愛心窗口等凡人善舉捐助渠道通過盡自己的社會責任，呼吁民眾和企業將自身所得回饋當地社區，建設民眾守望的精神家園，推動著慈善文化在社會的蔓延。在這種慈善文化浸潤下的城市，在商業中能夠賦予社會另一種文化內涵。凡人善舉通過促進慈善文化發展繁榮，加大對公益性文化事業的投入，拓展了慈善文化產品的覆蓋面和影響力，使得文化產業在不違背基本方向的前提下實現社會效益與經濟效益的統 一。

4. 透過社會資本聯結，強化慈善文化意識

社會資本指的是人與人之間的相互聯系，是一套社會網絡關系以及其中個體之間互利互惠并互相信賴的規范。社會資本包含個體和組織的范圍。首先，個體通過彼此的聯系使得自己的利益得到滿足；其次，組織通過社會資本實現了更有效率的運作。社會資本是社會生活的潤滑劑，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠增強連接性社會資本和黏合性社會資本，加強特定團體和成員之間的團結，幫助個體在連接性的社會關系中獲得更多收益。上海市慈善基金會通過提供愛心窗口等凡人善舉捐助渠道，發揮自身作為社會組織在構建現代慈善體系中的作用，具體而言，其主要分為在經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、環保、濟困和救災等領域的功能。通過道德實踐，進一步挖掘了社會主體在慈善領域的能量，更好地實現了社會組織的資源鏈接功能，并促進了可持續發展，進而聯合政府、企業和個人，形成公益服務合力，使得公益精神薪火相傳。

（參考文獻略）