新經(jīng)濟企業(yè)的負責(zé)任創(chuàng)新路徑探索

文/殷夢宇

互聯(lián)網(wǎng)為基：新經(jīng)濟企業(yè)的爭議和共識

互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)層面讓電腦與電腦之間有了聯(lián)系，物理層面就是使用TCP/IP通信協(xié)議的計算機相互聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)絡(luò)。TCP/IP協(xié)議是斯坦福大學(xué)的文頓·瑟夫和ARPA的羅伯特·凱恩提出的，互聯(lián)網(wǎng)的核心價值觀即基于TCP/IP協(xié)議：無限擴張理念、路徑靈活、沒有中心化控制。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)決定了互聯(lián)網(wǎng)的特征：自由和平等、去中心化、共享、爆發(fā)性傳播等。計算機作為顯示終端，將收到的指令通過計算和執(zhí)行組成可以被人類理解的信息，包括文字、顏色、溫度等。信息的傳播由點對點變成點對面，效率和范圍都大大提高，成本卻得到了有效的控制。

互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用包括信息發(fā)布、信息交互、信息利用和交易，是基于去中心化思維創(chuàng)設(shè)更宏大的中心化平臺。個體智慧不再是孤立的生產(chǎn)要素，而成為社交網(wǎng)絡(luò)中的直接生產(chǎn)力 。在傳統(tǒng)時代經(jīng)常被忽視的小眾需求，在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下實現(xiàn)了“自主配對”的可能。以專車軟件為例，它并不只是“通過互聯(lián)網(wǎng)找尋出租車”，它的模式是將社會中更多的閑散車輛集中起來，成為商品資源進入商業(yè)流程，增加了供給，供求之間的關(guān)聯(lián)變得極為緊密。

互聯(lián)網(wǎng)上的每個行為都會被記錄下來，個人變得越來越透明，用戶即為數(shù)據(jù)點，與平臺的每次交互，都被算法捕捉，數(shù)據(jù)匯聚成大數(shù)據(jù)海洋，作為生產(chǎn)要素推動產(chǎn)業(yè)智能化、經(jīng)濟運行高效化，現(xiàn)代社會知識生產(chǎn)、經(jīng)濟生產(chǎn)力、政治、軍事權(quán)力等都已經(jīng)被信息化范式所深深轉(zhuǎn)化，個人信息自動化分析深深嵌入我們?nèi)粘Ｉ钪小Ｈ绻杉瘮?shù)據(jù)者的目的沒有轉(zhuǎn)向，用戶的需求和弱點都被掌握，平臺“基于個人信息的自動化決定”進行的誘導(dǎo)控制變得更為隱秘，將引發(fā)用戶對信息繭房、大數(shù)據(jù)殺熟等的擔(dān)憂。而且互聯(lián)網(wǎng)能夠最大化地讓流量轉(zhuǎn)化為權(quán)力，這刺激著產(chǎn)出者在違法的邊緣試探，如果沒有規(guī)制，他們就會像資本追逐利潤一樣追逐流量。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球技術(shù)、服務(wù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，但基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新經(jīng)濟企業(yè)仍引發(fā)了很多爭議。互聯(lián)網(wǎng)的原初架構(gòu)導(dǎo)致了平臺企業(yè)最開始的無序競爭，對這一趨勢進行治理，不僅是為了提高經(jīng)濟效率，更是為了限制架構(gòu)整合和人的異化。正如熊彼特在《資本主義、社會主義與民主》中所說的，當(dāng)一個企業(yè)變大后，其官僚屬性就會增加，而企業(yè)家精神就會衰退，這種變化將不利于創(chuàng)新的進行。“超級平臺”往往也是科技巨頭，擁有用戶數(shù)據(jù)、流量入口，日益成為經(jīng)濟中的壟斷者，在各個市場上占據(jù)了巨大的市場份額，并采取各種方法排除、限制競爭，打擊競爭對手、剝削消費者，甚至用各種方法消滅潛在的競爭威脅。

責(zé)任為誰而負：企業(yè)的價值和外部約束

企業(yè)及其股東的利益是社會利益的重要組成部分，但僅以追逐其利益為目的的自由競爭環(huán)境下勢必產(chǎn)生大企業(yè)掠奪市場、掠奪資源的現(xiàn)象，這與實現(xiàn)社會共同繁榮的初衷相悖，需要從制度層面對原有體制進行修正。

在傳統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任理論中，經(jīng)歷了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和反血汗工廠運動等，企業(yè)社會責(zé)任被廣義理解為通過與利益相關(guān)方合作共同促進社會福利的行為。包括：公平對待每個股東；重視雇員的合法權(quán)益；誠實守信，維護消費者的合法權(quán)益；營建良好的市場競爭秩序；節(jié)約資源，保護和改善自然環(huán)境；改善服務(wù)，促進社區(qū)發(fā)展；關(guān)心社會發(fā)展，支持社會公益事業(yè)等。一些跨國公司自己制定了相應(yīng)的社會準則，不僅解決了社會問題，也為旨在解決社會問題的產(chǎn)品創(chuàng)造了商業(yè)機會。

1991年，美國學(xué)者阿奇·羅爾在《企業(yè)社會責(zé)任金字塔：關(guān)于組織利益相關(guān)方的道德管理》一文中正式提出了企業(yè)責(zé)任的金字塔模型。卡羅爾首先將利潤的創(chuàng)造界定為企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)，認為實現(xiàn)盈利是企業(yè)確保生存并進而履行其他責(zé)任的必要前提；在此基礎(chǔ)上，為了滿足股東、消費者、企業(yè)及社區(qū)對企業(yè)的基本期望，企業(yè)還應(yīng)負擔(dān)倫理責(zé)任，即有義務(wù)使自己的運營行為符合正當(dāng)、公平的倫理要求。慈善責(zé)任則是企業(yè)可以選擇承擔(dān)用以提高公眾好感度的非硬性規(guī)定。

“法律是最低限度的道德”，新古典經(jīng)濟學(xué)認為，健全的法律制度是維護和推進交易的唯一必要條件，法律制度通過提供合約的執(zhí)行機制使勞動分工和交易得以進行。如果說傳統(tǒng)法律的最大目的是對抗政治權(quán)力的擴張，現(xiàn)代法律則很大程度是為了對抗經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)系統(tǒng)的過度理性化。除了勞工、社會保障、環(huán)境保護等各個方面的立法外，20世紀80年代，企業(yè)社會責(zé)任思潮開始具體化為合規(guī)化運動，朝著責(zé)任立法邁出關(guān)鍵一步，但法律對于企業(yè)的具體責(zé)任，只是作為一種理念倡導(dǎo)，而非具體化的約束。非政府組織也積極參與到了社會責(zé)任制度化的過程中來。目前社會責(zé)任的國際通行標(biāo)準包括SA8000、ISO26000等，不少獨立的第三方企業(yè)社會責(zé)任評估標(biāo)準，在禁止童工、反對就業(yè)歧視、保障工會權(quán)力、推動節(jié)能減排等領(lǐng)域作出巨大貢獻。

“負責(zé)任創(chuàng)新”是歐盟委員會在“地平線2020框架計劃”中提出的，強調(diào)建立一個開放、互動與透明的創(chuàng)新過程，創(chuàng)新行為主體與社會行動者共同承擔(dān)責(zé)任，以將科技進步合理嵌入社會發(fā)展演進中。“地平線2020”之后，從2021年起執(zhí)行的新計劃叫作“地平線歐洲”，“負責(zé)任創(chuàng)新”的重要條件之一是“開放科學(xué)”，其終極目的是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

如何促進創(chuàng)新：多元治理路徑探索

2010年，甲骨文起訴谷歌，因為谷歌在未獲授權(quán)的情況下使用Java作為Android系統(tǒng)的基礎(chǔ)，2021年美國最高法院以6∶2作出判決：谷歌并未侵權(quán)。法官判案理由是如何能促進創(chuàng)新。斯蒂芬·布雷耶大法官在判決書當(dāng)中特別表示，谷歌所復(fù)制的只是“允許用戶將其才智放在一個新的并且有變革的程序當(dāng)中時所需要的部分”：“對于谷歌使用Sun Java API的一部分來創(chuàng)建便于程序開發(fā)者使用的新平臺而言，這符合版權(quán)本身的基本憲法目標(biāo)—‘創(chuàng)造性的進步’原則。”

“偉大的事業(yè)都基于創(chuàng)新。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，帶來一系列深刻變化。科技創(chuàng)新活動的確可能為社會帶來潛在的負外部性影響，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)造價值是最大化實現(xiàn)。監(jiān)管部門對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的態(tài)度從強調(diào)消費者福利過渡到保護市場競爭，鼓勵更有利于人類福祉的創(chuàng)新。新經(jīng)濟企業(yè)的負責(zé)任創(chuàng)新需要發(fā)揮各主體在治理上的最佳優(yōu)勢。

一是政府部門要從頂層設(shè)計角度加強網(wǎng)絡(luò)行為的立法和執(zhí)法，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)出臺的時效性，處理好強化監(jiān)管與促進創(chuàng)新的關(guān)系，以制度治理為手段，完善相關(guān)法律法規(guī)。2021年4月29日出臺的《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》二次審議稿就對新技術(shù)的管理有所相同，體現(xiàn)了各新技術(shù)的特性，例如：對自動化決策的要求，強調(diào)了知情與公平；對公共場所圖像采集的管理，則突出了使用目的和對外提供限制；而對人臉識別和人工智能應(yīng)用，則由于技術(shù)尚未成熟，僅僅是進行了前瞻性規(guī)定，將監(jiān)管要求留到了以后出臺的管理性文件當(dāng)中。

二是行業(yè)組織需要加強引導(dǎo)，推動行業(yè)社會責(zé)任信息的公開和透明。專業(yè)機構(gòu)需要積極促進互聯(lián)網(wǎng)社會責(zé)任生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，制定客觀、明確、普適的評估體系，推動新經(jīng)濟企業(yè)科學(xué)履責(zé)。建立平臺、商家、消費者的誠信數(shù)據(jù)庫等，讓社會大眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的社會責(zé)任履行情況。電氣電子工程師協(xié)會（IEEE）發(fā)布的第2版《人工智能設(shè)計的倫理準則》白皮書指出：“自主與智能系統(tǒng)不應(yīng)只是實現(xiàn)功能性目標(biāo)和解決技術(shù)問題，而是應(yīng)造福人類。只有如此，才能使人與技術(shù)之間建立更高層級的信任，這是在人類日常生活中卓有成效地普遍使用這些系統(tǒng)的前提。”

三是新經(jīng)濟企業(yè)作為履責(zé)主體，應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切與訴求。作為信息交匯的中心，要做好問題的甄別和分類工作，明確各合作方的“進入-退出”機制、責(zé)任追溯機制和獎懲機制，通過實名制等方式加強源頭管控 。同時，要設(shè)立“常態(tài)問題處理機制”和“突發(fā)事件處理機制”，加強防范與監(jiān)管力度。厘清各個主體的治理重點和邊界。

在新冠肺炎疫情這場嚴重的公共衛(wèi)生危機中，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新經(jīng)濟企業(yè)挺身而出，以科技助力疫情精準防控，為宅家避疫的人民群眾雪中送炭，保障了社會正常運轉(zhuǎn)。

新經(jīng)濟企業(yè)的健康運營需要各利益相關(guān)方的共同努力，由“個體語境下的企業(yè)單邊治理”“群體語境下的行業(yè)多邊治理”進階到“平臺語境下的社會協(xié)同治理”，形成協(xié)同合作的治理網(wǎng)絡(luò)。讓負責(zé)任創(chuàng)新成為技術(shù)發(fā)展的助推力和航向標(biāo)，新經(jīng)濟企業(yè)真正成為引領(lǐng)社會變革和人類發(fā)展的偉大企業(yè)。