淺談高校大學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定

辛琦

◆摘? 要：本文對(duì)高校大學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行研討，進(jìn)一步推進(jìn)依法治校，維護(hù)高校安全穩(wěn)定，維護(hù)高校和大學(xué)生合法權(quán)益。

◆關(guān)鍵詞：傷害事故;責(zé)任

近二十年來(lái)，隨著高等教育大眾化，高校辦學(xué)規(guī)模和生源不斷擴(kuò)大，學(xué)生傷害事故也相應(yīng)增加，導(dǎo)致高校與學(xué)生之間的賠償糾紛日益增多。對(duì)于高校本身而言，大學(xué)生傷害事故涉及面廣，影響大，處理起來(lái)復(fù)雜，往往需要投入大量的精力，給學(xué)校造成許多不必要的損失和不好的影響。因此根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)，對(duì)高校大學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行分析，對(duì)于推進(jìn)和諧校園的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、高校與大學(xué)生之間的法律關(guān)系

我國(guó)高校是法律法規(guī)授權(quán)的行政性組織，對(duì)大學(xué)生行使一定的行政管理權(quán)。高校與大學(xué)生最基本的是行政法律關(guān)系，在學(xué)籍管理等方面是外部行政法律關(guān)系;在獎(jiǎng)懲以及校園安全穩(wěn)定等方面為內(nèi)部行政法律關(guān)系;在后勤服務(wù)管理、大學(xué)生校園傷害等方面為民事法律關(guān)系。《教育法》規(guī)定：高校是培養(yǎng)大學(xué)生德、智、體、美、勞等社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，所以高校與大學(xué)生之間的關(guān)系應(yīng)是教育、管理和保護(hù)關(guān)系。

二、傷害事故的歸責(zé)原則

教育部2010年修改的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定發(fā)生學(xué)生傷害事故，造成學(xué)生人身?yè)p害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中，高校大學(xué)生傷害事故屬于侵權(quán)糾紛，多適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為，與造成事故后果之間的因果關(guān)系，最后確定責(zé)任的承擔(dān)主次。

三、高校大學(xué)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)上文高校大學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，可以將高校大學(xué)生傷害事故的責(zé)任分以下幾種類型：

（一）學(xué)校責(zé)任事故

學(xué)校責(zé)任事故是指由于高校的過(guò)錯(cuò)而造成大學(xué)生傷害事故，即由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。由于學(xué)校的設(shè)施設(shè)備等存在的問(wèn)題缺陷造成大學(xué)生傷害事故的，或者由于學(xué)校教師和其他工作人員未按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)造成的大學(xué)生傷害事故，都是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校在賠償后，可向相應(yīng)生產(chǎn)廠家追償或者向有關(guān)責(zé)任人員追償。如果受害人也存在問(wèn)題的，應(yīng)相應(yīng)造成事故的程度，減輕學(xué)校的責(zé)任。

（二）大學(xué)生責(zé)任事故

大學(xué)生責(zé)任事故是指由于在校大學(xué)生的過(guò)錯(cuò)而造成的大學(xué)生傷害事故，由實(shí)施行為的大學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。主要是學(xué)生本人違反法律法規(guī)，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則;或者學(xué)校或者教師已經(jīng)盡到相應(yīng)責(zé)任，但是學(xué)生不聽的。以上，如果行為人是受傷害大學(xué)生本人，自己承擔(dān)責(zé)任;如果是未成年大學(xué)生實(shí)施的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）第三人責(zé)任事故

第三人責(zé)任事故是指由于高校和大學(xué)生以外的人的過(guò)錯(cuò)而造成的大學(xué)生傷害事故而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。主要有：1、學(xué)校組織大學(xué)生參加的活動(dòng)，因提供場(chǎng)地設(shè)備以及交通工具等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成事故，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。2、非校內(nèi)人員在校內(nèi)偶然傷害造成的事故。這類事故由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。高校如果履行其相應(yīng)職責(zé)，不承擔(dān)法律責(zé)任，反之高校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）混合型責(zé)任事故

現(xiàn)實(shí)中有的大學(xué)生傷害事故是由多種原因共同造成的，既有高校的原因，也有大學(xué)生本人的原因，還有其他人的原因。這類事故，應(yīng)當(dāng)造成事故發(fā)生的主次、當(dāng)事人受傷害程度的輕重，按照責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，承擔(dān)主要責(zé)任，反之承擔(dān)次要責(zé)任。

四、高校大學(xué)生傷害事故防范

（一）建構(gòu)安全和諧的高校校園環(huán)境

①加強(qiáng)學(xué)生安全教育，大力開展安全檢查工作。學(xué)生工作部門加強(qiáng)學(xué)生人身安全、出行安全、財(cái)產(chǎn)安全教育。②營(yíng)造溫馨、和諧的寢室，是大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。通過(guò)經(jīng)常性的檢查評(píng)比，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的意識(shí)，學(xué)生寢室建設(shè)情況明顯改善，生活養(yǎng)成教育深入人心。鼓勵(lì)大家開展結(jié)合自身特點(diǎn)的學(xué)生公寓思想政治工作。③加強(qiáng)心理咨詢及危機(jī)干預(yù)工作。建立新生心理檔案，根據(jù)測(cè)試結(jié)果，建立學(xué)生個(gè)人心理檔案，對(duì)篩查出的重點(diǎn)學(xué)生一一談話、了解、回訪和排查。每周設(shè)立面對(duì)面咨詢、QQ聊天、郵件回復(fù)以及短信等方式接受學(xué)生咨詢，在各年級(jí)段建立了完善的心理信息員系統(tǒng)。學(xué)生工作部門（輔導(dǎo)員）開展面對(duì)面談心一個(gè)都不能少，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，異常排查和危機(jī)干預(yù)協(xié)助。④開展校園文化活動(dòng)，豐富業(yè)余生活提高綜合素質(zhì)，建設(shè)和諧校園。整合資源、規(guī)劃引導(dǎo)，把學(xué)校學(xué)生活動(dòng)形成上下半年兩條線，全力打造和諧校園文化建設(shè)體系。“把學(xué)生活動(dòng)辦成學(xué)生的節(jié)日”，讓學(xué)生在學(xué)生活動(dòng)中“辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)、受教育、長(zhǎng)才干”。

（二）貫徹落實(shí)“一切為了學(xué)生”的理念，培養(yǎng)良好職業(yè)道德感情

高校要采取多種方式加強(qiáng)法制教育，普及法律知識(shí)，組織教工系統(tǒng)學(xué)習(xí)各類法律條紋，明確教師（教育者）和學(xué)生（受教育者）的權(quán)利以及義務(wù)，按照要求施教。利用多種途徑提高教師職業(yè)道德，斷提高自己的思想政治素質(zhì)，管理育人，為人師表。忠于黨的教育事業(yè)，忠誠(chéng)高校的教育事業(yè)，忠于輔導(dǎo)員的職業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起教育育人、管理育人，服務(wù)育人，全方位育人的重?fù)?dān)，關(guān)愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，以高尚師德和人格魅力，教育和感染學(xué)生，做大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指路人。

（三）加強(qiáng)家校聯(lián)系，家校共同關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng)

為了及時(shí)實(shí)行家校進(jìn)行溝通，高校要輔導(dǎo)員積極主動(dòng)地采取多種方式加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系，使學(xué)生家庭及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解掌握學(xué)生在校期間的表現(xiàn)情況，以便配合學(xué)校有針對(duì)性地做好學(xué)生的教育、管理工作，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，促進(jìn)學(xué)生全面成才。學(xué)生在校期間，出現(xiàn)以下情況：違反國(guó)家法律、法規(guī)受到處罰;受到學(xué)院紀(jì)律處分;未經(jīng)請(qǐng)假擅自離校及推遲返校;或者患有其他心理疾病，學(xué)校應(yīng)該安排學(xué)生工作部門及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，并作好相關(guān)情況的文字或錄音記錄。

高校在教育引導(dǎo)大學(xué)生時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，講究教育方式方法，做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。在傳輸科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)學(xué)生國(guó)家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)及心理健康教育，讓大學(xué)生提高安全意識(shí)，并利用合適的渠道，保護(hù)自身的切身權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部.學(xué)生傷害事故處理辦法.全文2010年修改稿.

[2]溫輝.受教育權(quán)的司法保障——?jiǎng)t受教育權(quán)案例所引起的法律思考[J].行政法學(xué)研究，2003（01）：52-59.