積極踐行“我為群眾辦實事”合力做好浦東法治保障工作

蔣卓慶

本次會議通過的《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》是深入學習領會習近平總書記《用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去》重要文章精神，發揮本市紅色資源豐富和獨特的優勢，制定的一部全面加強紅色資源調查認定、傳承弘揚、保護管理、制度保障和法律責任的重要法規。條例首次從法律上界定了“紅色資源”的概念，首次將上海作為黨的誕生地的歷史地位寫入法規條文，確立了本市紅色資源的名錄制度和分類保護體系;注重弘揚紅色文化，傳承紅色基因，發揮紅色資源凝心聚力、鑄魂育人的重要作用，不忘初心，牢記使命。條例于7月1日起實施，是對即將到來的中國共產黨百年華誕的慶祝。

本次會議修訂通過的《規范性文件備案審查條例》對備案審查范圍、審查標準、審查程序、問題處理等內容作出新的規范，明確把備案審查范圍擴大到所有市政府制定的規范性文件、市監察委為執行國家法律法規或根據授權制定的規范性文件以及“兩院”制定的指導、規范審判、檢察業務的規范性文件，增加了市民主動提出審查的方式，建立了備案審查銜接聯動機制，有利于更好維護國家法制統一、強化人大法律監督、維護公民企業的合法權益。

本次會議通過的《關于加強國有資產管理情況監督的決定》貫徹全國人大常委會相關決定，結合本市實際，明確把改革完善各類國有資產管理體制、提升創新策源能力、加大金融服務實體經濟力度、國有資本保值增值、服務保障社會民生重點領域等11項內容作為上海人大國資監督的重點。

本次會議通過的有關換屆選舉的3個規定明確了區和鄉鎮人大換屆選舉的組織機構、時間以及代表名額、常委會組成人員名額，標志著本次換屆選舉工作全面啟動。

下一階段，我們要重點做好三方面工作。

一是要進一步深入學習貫徹習近平法治思想。不久前，市人大常委會召開了深入學習貫徹習近平法治思想暨2021年度立法工作座談會，印發了《關于深入學習貫徹習近平法治思想推動地方立法高質量發展的意見》。全國人大憲法和法律委、常委會法工委《法制工作簡報》向全國轉發了這一意見。意見共12條，提出習近平法治思想是推動高質量立法的根本遵循;要堅持黨對立法工作的全面領導，嚴格執行立法工作重大問題向市委請示報告制度;要圍繞中心、服務大局，注重問題導向、需求導向，準確回應上海超大城市治理重要領域、關鍵環節、監管重點的立法需求。市人大常委會、各委員會要把意見精神貫徹到各項立法監督工作中。

二是要進一步深入開展黨史學習教育。前一階段，我們重點圍繞學史明理、學史增信，組織2次黨組理論中心組專題學習和1次學習交流會，各級黨組織聯系實際深入開展專題學習和主題黨日等活動，確保了學習教育生動活潑、入腦入心。下一階段，要以學史崇德、學史力行為重點，繼續開展學習交流、主題黨日、組織生活會、領導干部講黨課等活動。要始終把“我為群眾辦實事”實踐活動放在突出位置，以涉及人民群眾切身利益的重要代表建議辦理工作為抓手，著力推動確定的為群眾辦實事的項目取得積極進展和辦理實效。要繼續做好主任會議成員督辦重點代表建議辦理的工作，確保內容高質量、辦理高質量。

三是要進一步貫徹落實好支持浦東打造社會主義現代化建設引領區的法治保障工作。為全面貫徹落實習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，根據中央支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的有關強化法治保障要求，全體常委會組成人員要增強機遇意識，強化使命擔當，以快速行動、務實舉措推動強化法治保障各項任務落實。我們要充分發揮浦東新區的積極性，支持、鼓勵浦東新區承擔先行先試主體責任，充分發揮市政府有關部門的職能作用，對市委、市政府認為重要的改革事項和重大的改革舉措，需要在浦東新區先行先試的立法項目，由市政府相關部門起草并依法定程序提出議案。市人大常委會要充分發揮統籌和主導作用，提出立法建議，不斷完善與支持浦東高水平改革開放法治保障相適應的工作規程和制度安排，形成全市合力推動法治保障措施落地落實。