通信行業安全生產管理探討

張席東

摘要：近年來，社會經濟在快速發展的同時，科學技術更新與發展的速度不斷加快，通信行業也得到了迅速地發展，一躍成為戰略性產業，在國民經濟發展過程中占據重要的地位，同時也對人們的生活產生了極大的影響。隨著通信基礎設施建設規模的不斷擴大，需要大量的一線生產施工人員，也使得通信行業在生產運行過程中面臨著諸多困難與挑戰，安全生產問題日益突出。因此，通信建設企業及相關部門管理人員，必須要高度重視安全生產管理工作，結合實際情況，制定規范化、合理化的管理制度體系，才能夠保障通信行業的健康可持續發展。

關鍵詞：通信行業;安全生產;管理措施

中圖分類號：TP393? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）16-0030-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

隨著互聯網信息技術的普及，也使得我國通信技術步入了高速發展階段，并且走在了世界前列，通信技術的不斷更新與完善，對人們的生活產生了極大的影響，同時也影響著各行各業的發展。對于通信行業而言，安全生產是重中之重，也關乎通信行業的穩定發展，通信行業的安全生產也會對通信建設及企業的經濟效益與社會效益產生重大的影響。國家相關部門也越來越重視通信行業安全生產管理，并陸續出臺了一系列法規政策，為安全生產提供了基礎依據，明確了各參與方的責任和義務。當前，我國通信行業建設過程中，具有工序繁雜、工作面廣、利潤低、設備多等特點，同時相關施工人員的綜合素質以及專業技術水平參差不齊，相關部門管理水平有限，投入資源不足等方面因素，導致安全生產管理存在諸多不足，因此，加強通信行業安全生產管理工作是當前通信企業所面臨的重點問題。

1通信行業安全生產管理的重要意義

安全生產工作是保障群眾生命財產安全以及根本利益的重要前提，同時也關乎社會經濟的健康穩定發展，相關部門與企業應當引起高度重視，將安全生產作為一項長期而艱巨的任務，堅持不懈，充分認識到通信行業安全生產管理工作的重要性。通過科學合理的管理措施，對安全生產工作進行有計劃、有組織的協調與控制，能夠最大程度上保障生產活動過程中，施工人員的健康財產安全，保障生產任務穩步開展，促進社會穩定發展。而安全生產管理根據性質的不同，又可分為宏觀與微觀的不同，宏觀方面主要指的是整體上所有與生產活動相關的內容，都可屬于安全生產管理的范疇，微觀方面主要針對企業內部經營生產狀況，進行的一系列安全管理活動。對于通信企業而言，一定要全面貫徹“安全第一、預防為主”的管理方針，制定科學合理的規章制度，積極落實。積極應用各項安全工程技術，采取綜合治理措施，從而保障生產設備與工作人員的操作符合安全要求，從而盡可能地降低事故的發生概率，導致出現不必要的財產損失。定期檢查，為施工人員營造安全良好的施工環境，定期開展安全教育，從而不斷提升施工人員與管理人員的安全意識，保障通信行業安全生產與健康穩定發展[1]。

2通信行業安全生產的特點

2.1 通信企業生產特點

具有很高的時效性，對于通信行業而言，時效性是非常突出的特點和優勢，通信行業如果無法充分發揮時效性的優勢，自然也無法體現自身的價值。因此，通信安全生產過程中，應當最大程度上保障設備及線路運行狀況良好，采用科學合理的技術措施，將線路和網點有效連接起來，合理組織整個生產過程。通信網絡的傳輸質量至關重要，要與全網各個環節實現高度協調，通信生產活動中，用戶會影響信息的傳遞，因此需要進行廣泛的指導和宣傳，通信信息傳遞主要依靠的是相關技術設備，隨著電子信息技術的快速發展與完善，電信通信新的業務也會不斷涌現[2]。

2.2 通信安全生產的特點

通信生產具有全網聯網、聯合作業的特點，因此，對于電信設備以及基礎設施的技術性要求較高，相關工作人員能夠快速準確地掌握相關操作技能，所以，在采用安全技術時，應當充分考慮到安全技術的可靠性與安全性。通信生產過程中，面臨著諸多風險因素，通信生產本身相對特殊，通信安全生產技術主要分為通信生產安全技術以及輔助生產安全技術，前者指的是為了有效避免通信生產過程中存在的各種危險因素對相關從業人員本身可能造成的傷害和影響，從而采取相應的預防性技術措施的總稱。而后者主要指的是服務于通信生產的其他相關部分，如物資供應、設備維修、電力供應等部分所使用到的安全技術措施[3]。

3通信行業建設與生產中存在的安全隱患

3.1 人為因素

由于通信行業在施工建設過程中，一線施工人員的整體素質水平參差不齊，因此，其自身也存在諸多不安全因素，作業人員在進入到崗位之前，或者在施工建設過程中，涉及新設備、新工藝等，也并未對相關人員進行相關安全生產培訓教育。其次，施工人員長時間高負荷工作，體能下降，聽力與視力疲勞，受到影響、情緒波動大，過度緊張等，在高處作業時，往往容易發生安全事故。建設單位管理水平有限，資質不足，或者監理工作人員缺乏責任心等，都會導致無法全面落實相關規章制度，事故人員也沒有嚴格按照規定要求進行施工操作，從而埋下安全隱患[4]。

3.2 環境因素

在通信行業建設與生產過程中，環境因素也是非常重要的部分，如在偏僻的郊外，氣溫寒冷、缺氧地區，山地以及地下存在有害氣體、高壓電分布區域等都會對安全生產造成極大的影響，因此，在進行施工作業之前，必須對施工現場進行全面勘察，并針對可能存在的安全風險，采取相應的措施，從而盡可能降低事故的發生概率。

3.3 通信建設與生產工作的特殊性

通信建設與生產過程中，會存在許多危險源，如大繩、安全帶、設備、梯子以及其他工具設備，在設備安裝操作過程中，比較常見的危險源包括電鉆、試電筆、切割機、電焊機等工具，或者是標志存在缺陷、絕緣處理未做好，帶電裸露的電源線，吊裝設備等都存在著一定的安全隱患。因此，在施工生產之前，相關部門一定要對各個環節做好預防措施，對整個生產過程進行嚴格把控，從而保障通信建設與生產安全。

4通信行業安全生產的具體管理措施

4.1 加強安全技術管理

安全技術的主要目的是為了盡可能避免出現事故，在工程項目施工中，要針對項目的實際特點、施工現場、作業方法、機械設備等方面制定相應的防護措施，從而確保安全生產。要有針對性的編制施工安全技術措施，充分考慮到施工中的易燃、易爆、有害氣體等危險因素，同時還應當考慮到施工現場及周邊環境可能對施工人員及周圍居民造成的傷害，最大程度上避免出現安全事故。加強對新技術、新工藝以及新材料的全面監管，完成安全生產技術措施編制后，要由相關技術負責人員進行審核，要全面貫徹執行，當出現變化時，應當由原編制工作人員適當增加相關內容，不能隨意更改。施工前，要對關鍵部分進行嚴格審核，做足完全準備，加強對安全生產技術的綜合檢查，并制定科學合理的獎懲制度。通過審核的安全技術措施要進一步實施，項目計劃應當全面落實到相關部門，并定期進行檢查。檢查和了解安全技術計劃的落實狀況，及時匯報，并督促按時完成[5]。

4.2 安全技術交底管理

通信建設在正式施工前，應當全面落實交底制度，安全技術應當保障具備針對性、科學性，由項目負責人員逐級向作業人員交底。安全施工技術是安全交底的重要基礎，安全交底能夠明確施工任務中可能存在的危險隱患，并指出采取怎樣的防范措施，降低風險隱患。對于兩個及以上工程項目或者不同工種進行交叉作業過程中，要結合進度狀況，不定期向施工人員進行交底，進一步明確安全管理的大致范圍，明確各自的任務，從而保障安全生產的全方位覆蓋。除了書面交底工作之外，在每天施工作業之前，要應當詳細的講解作業環境狀況，并提出施工要求，明確危險源等，從而不斷提升施工人員的安全意識。書面安全技術交底過程中應當詳細注明具體的交底內容、時間、負責人等，并保留交底記錄，裝訂成冊，方便查驗。安全技術交底可結合實際情況，多次交底，針對危險點，采取相應的防范措施，一旦出現事故，能夠及時進行有效處理，每次交底都應當由書面記錄，并由相關人員簽字。當出現以下狀況時，項目技術人員應當及時完成技術交底。如，部分條件發生變化，需要適當改變操作規程;采用新設備、新材料、新技術的;當出現傷亡事故、機械事故的;或者受到環境因素的影響較大情況時，對于電工、起重工、高空作業等不同工種類型，以及可能會導致危險隱患的進行交底。總包工程單位要結合工程項目的具體內容、特點等對分包單位進行安全施工交底，必須要具體的交底方法、重要性、要求等向分包單位交代清楚，總包單位應當將交底內容提供給分包單位一份，當完成工作后及時回收[6]。

4.3 安全生產檢查與管理

安全檢查主要指的是對整個生產過程及安全可能存在的隱患進行檢查，從而進一步確定具體的危險因素，并制定相應的整改措施，進一步消除安全隱患及危險因素，保障生產安全。通過科學合理的檢查，能夠及時發現存在的不安全因素，并加以預防。并且全面貫徹落實相關規章制度，并且有助于進一步開展安全教育工作，安全檢查過程中，不同部門之間可以相互學習、總結經驗，為安全工作的穩步開展打下堅實的基礎。主要檢查的內容包含硬件、軟件系統，隱患、思想以及事故的處理等。可定期與不定期進行檢查，也可以開展專項檢查，安全檢查一定要全面深入到一線，檢查人員必須具備較高的業務水平，必須明確具體的檢查內容和要求，對于存在的問題，要及時進行改正。對于存在的安全隱患及設施，在施工過程中要進行嚴格控制與整改，并及時登記存在的安全隱患，如果發現違規作業行為，要立即糾正。對于事故隱患，要及時由專人整改，保障達到規定要求，對于存在不安全行為的相關人員要進行教育和處罰，對于普遍存在的問題，應當定期組織集中培訓予以解決。整改完成后，相關部門應當對整改效果進行驗證和審核。要做到文明施工，在施工前，要嚴格審查施工的具體內容，保障作業安全文明，積極采取相應的措施，降低施工過程中可能出現的粉塵、噪音和垃圾，從而減少對周邊環境造成的影響。對于跨地區通信施工作業，不要立即進行操作，應當全面了解該地區的人文環境、地理環境等，制定科學合理的施工方案。室內通信建設施工過程中，還應當保護地下管線，不能影響正常交通和居民的正常生活[7]。

5結束語

近年來，隨著社會經濟的快速發展，通信行業也步入了高速發展階段，通信建設規模不斷擴大，在這樣的大環境下，生產安全問題日益突出，相關部門必須要引起高度重視，嚴格落實相關制度體系，積極采取各種安全技術措施，加強綜合管理，保障生產安全性與可靠性，最大程度上減少各類安全事故的發生概率，保障群眾的財產安全與生命安全。同時還應當定期開展

培訓，不斷提升項目管理人員與基層施工人員的安全意識，各部門應當充分發揮自身的職能，有組織、有計劃地開展安全生產管理工作，為我國通信行業的健康穩定發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1] 謝晚蔚.淺析通信工程建設的安全生產管理機制[J].數字通信世界，2016（1）：116.

[2] 黃云龍.通信工程安全管理探析[J].企業改革與管理，2014（5）：7-8.

[3] 張珊，甘小斌，崔文浩.工業和通信業安全生產標準體系的探索與構建[J].信息技術與標準化，2014（8）：12-16.

[4] 辛盼盼.通信企業安全生產雙重預防體系構建及關鍵支持方法研究[D].北京：中國地質大學（北京），2020.

[5] 顏魯明.關于通信工程安全管理的研究[J].計算機產品與流通，2018（2）：64.

[6] 馮璞，孫玉東，袁立云，等.通信建設工程安全生產操作規范[M].北京郵電大學出版社， 2018：33-34.

[7] 楊嘉杰.探析如何加強通信工程安全管理與控制[J]. 建筑工程技術與設計， 2016（31）：1430.

【通聯編輯：光文玲】