安徽靈璧：爭做服務企業的“一長四員”

鄭智維

對紡織產業園陳年垃圾進行清運;

幫助富檀針織項目到發改委備案，辦理土地使用證、規劃許可證;

邀請縣疾控中心相關醫生到百通達企業進行職業病防治宣講;

……

在一份“我為群眾辦實事”項目清單上，記錄著靈璧經濟開發區工委為企業辦理實事的詳細情況。

位于淮北平原，安徽省宿州市靈璧縣北依徐州，南鄰蚌埠。自黨史學習教育開展以來，該縣圍繞“五個聚焦”（聚焦大事難事，聚焦鄉村振興，聚焦營商環境，聚焦文明實踐，聚焦文明實踐—記者注）開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決好企業、群眾的實際問題。

從營商環境優化的做法，即可管窺該縣“我為群眾辦實事”的開展虛實。

從3月中旬開始，靈璧經濟開發區工委委員汪潔潔所在單位的工作人員深入企業，集中開展服務大包保、政策大宣講、問題大排查、矛盾大解決。

“共排查出160多個大大小小的問題，現在已經辦理實事137件?！苯邮堋睹裆芸酚浾卟稍L時，汪潔潔說。

有求必應，有難必解

“營商環境確實是企業落戶一地時最關心的事情?！苯邮鼙究稍L時，劉洪濤說。劉洪濤是宿州明遠軸承有限公司、宿州海納百川軸承有限公司兩家企業的負責人。

2017年，宿州海納百川軸承有限公司正式入駐靈璧。從浙江寧波來靈璧投資，打動他的，除了當地政府坦誠的態度外，還有政府務實高效的服務。

“有些地方政府在招商時會刻意回避問題、掩蓋問題，而靈璧對此沒有絲毫回避。招商伊始，就幫助企業剖析落戶后可能會面臨的問題，并給出清晰的解決思路。”劉洪濤說。

即便如此，劉洪濤還是抱著試試看的態度，前期僅投入一個車間，“不行的話就放棄”。

隨后的落戶過程，讓他感受到了意想不到的滿意。從簽約到真正投產，僅僅用了3個月。

從落戶到投產，包括水電氣及土地、子女入學等問題，企業有求必應，有難必解?！皢T工子女都順利就讀了當地的公立學校，外地招聘來的技術骨干們都非常滿意?！眲⒑闈f。

宿州海納百川軸承有限公司的落戶，是靈璧縣產業發展的一個縮影。該縣通過引進一家企業，打造一個集群，發展了一個產業。2020年，共招引軸承加工制造企業23家，新落地高新技術裝備制造業企業7家。

此前，靈璧縣提出了打造“百億級軸承產業基地”的總體發展目標：到2021年底，全縣軸承產業設計產能達到100億元;到2022年底，全縣軸承企業銷售額達100億元;到“十四五”末，全縣軸承產業工業增加值達100億元。

通過優化營商環境，吸引集聚優勢產業，補鏈強鏈優鏈，靈璧縣推動軸承產業從無到有、從有到優邁向高質量可持續發展，探索出一條工業強縣新路徑。

轉變服務理念

從企業所需、所憂、所盼出發，靈璧縣全力營造尊商、重商、親商、安商的良好營商環境。

“開展黨史學習教育，要將黨史學習教育的內容落實到為企業辦事的具體工作中來。”接受本刊采訪時，靈璧縣數據資源管理局局長朱榮濤說。

為聚焦企業發展辦事中的堵點、痛點、難點，靈璧縣數據資源管理局堅持問題導向、目標導向、結果導向，多措并舉提升政務大廳窗口服務質量。

通過政府購買服務的方式配置政務服務大廳引導員、咨詢員、取號員、幫辦代辦員等崗位，實現為企業和群眾辦事“一站式服務”“一對一全程服務”。

該縣堅持以需求導向，整合政務服務大廳資源，不斷優化窗口設置，分設工程項目建設綜合服務區等7個功能服務區，完善“一窗受理集成服務”工作機制，實行一次性告知、一次性收件、統一出件，有效提高審批效率，基本實現企業和群眾辦事“最多跑一次”。

為筑巢引鳳，加快產業發展升級，靈璧縣不斷深化“放管服”改革，優化營商環境。

“企業和群眾是否滿意，就是判斷政務服務工作好壞的標準。”朱榮濤分析說，在傳統管理模式中，政務服務工作人員的觀念停留在“老百姓要我辦”;而新的政務服務理念是“我要主動地為民服務”。

靈璧經濟開發區工委干部到企業生產一線實地調研。

對標國內一流營商環境，靈璧縣推進“五減三改兩提升”（減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，一網、一門、一次改革，提升營商環境便利度、市場主體和群眾滿意度），著力營造務實高效的政務環境、規范有序的市場環境、公平公正的法治環境、開放包容的人文環境。

隨著產業培育措施的出臺和營商環境的優化，企業投資靈璧的熱情和信心不斷增加。2020年，靈璧縣實現高新技術產業產值16.8億元，同比增長169.1%;戰略性新興產業產值10.5億元，增長16.8%。

“一長四員”

因為遠離城區，靈璧軸承產業園的企業職工反映園區缺少休閑娛樂設施場所，職工特別是外地職工缺少歸屬感、幸福感。

了解到實際情況后，開發區立即投資建設小廣場，開設職工影院、小超市，安裝高射燈，增設小吃攤。

原來到傍晚就一片黑暗沉寂的園區如今已是燈火通明、人流不斷。變化背后，是政府“后勤部長”角色職能的發揮。通過發揮重點項目服務領導小組職能，靈璧縣對重點企業設立服務專班，堅持定期走訪、定期督辦、定期調度。

據介紹，黨史學習教育開展以來，靈璧縣圍繞爭做服務企業的“一長四員”（后勤部長，宣傳員、服務員、警衛員、推介員—記者注），深入開展“我為群眾辦實事”活動。

除了后勤部長外，爭當“最佳宣傳員”。結合“四送一服”雙千工程、非公企業黨建，開發區赴企全方位、多角度、高精準開展黨史學習宣講、黨的建設宣講、惠企政策宣講、疫苗接種政策宣講“四講”行動，實現宣講區內企業全覆蓋，參與企業員工2000余人。

為做好“服務員”，開發區開通7×24小時服務熱線，建立企業服務專班，設立招商引資動態管理項目檔案、項目服務需求檔案、項目服務臺賬檔案。

“活動中，為甬靈達、艾本士、速郵等23家企業協調銀行、擔保公司落實辦理擔保貸款9370萬元，落實海納百川、明遠軸承等企業政策性獎補近2000萬元，為攀望科技協調架設供電專線，投資100余萬元為艾本士電氣修鋪入廠道路、架設橋梁?！蓖魸崫嵔榻B說。

此外，當地還設立為企服務警衛室，開展安全生產常態化監督檢查、安全應急演練、安全生產專題培訓，通過常態化安全排查，為攀望科技、百通達科技、甬靈達等企業排除用電、用氣等安全隱患10余處。

該縣圍繞安徽省靈璧縣機械制造特色產業集群基地優勢，聚焦軸承制造特色產業，打造區域特色品牌，積極申報注冊靈璧軸承區域商標，舉辦軸承產業戰略合作論壇，對縣內軸承企業參加國內外博覽會、展銷會和推介會等活動給予一定補助。通過做好“推介員”，為本縣特色產業推銷推廣。