侯向軍：晉心晉力 無問西東

趙慧

侯向軍：新疆準東經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任

身著迷彩服，腰帶緊束，名牌標識清晰可見……深夜11點，一身戎裝的侯向軍在24小時的值班任務間隙，匆匆吃下一碗面。這是侯向軍一年多來的工作常態，最多的時候，他一個月值了6個全天班。

“內地是5+2、白加黑，在準東是‘常態5+2、習慣白加黑，大家都適應了這種工作狀態。”侯向軍告訴《民生周刊》記者。

2020年4月19日，作為山西第四批援疆干部中的一員，山西省生態環境廳辦公室主任侯向軍到崗履職，任新疆準東經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任。

位于準噶爾盆地東部的準東經開區，總面積1.55萬平方公里，是我國面積最大的國家級經濟技術開發區，是依托準東煤田規劃建設的大型現代煤炭煤電煤化工基地。

被稱為戈壁煤海的準東煤田，是我國最大的整裝巨厚煤田，預測資源儲量3900億噸。2005年開發以來，為實現煤炭資源的就地轉化利用，一批批建設者來到準東，在戈壁荒漠上建起一座座現代化工業企業。

侯向軍是山西省派駐準東的第三任援疆干部。

“晉心晉力，無問西東。”剛到任，侯向軍就在工作手冊上寫下這8個字，從山西到準東，從內地省直機關到邊疆開發區，面對平沙莽莽、大漠孤煙，47歲的侯向軍仿佛一名領軍出征的戍邊猛將，豪情滿懷。

心態歸零?

因為疫情，山西第四批援疆干部進疆時間推遲到了2020年4月初。這也意味著，這批干部除了要盡快熟悉新單位、新崗位之外，還要接受新冠肺炎疫情帶來的挑戰。

“工作分工那天是4月28日，我記得特別清楚，那天正好是我的入黨時間，我是1994年4月28日入黨的。”

侯向軍到任后接手的第一個任務，是產教融合科技創新園建設工程。這一項目被列為區州兩級重點項目，占地362畝，建筑面積10.4萬平方米，投資約6億元。

按照計劃，項目要在當年建成，工期十分緊張。

彼時，全國疫情防控形勢仍十分嚴峻，各地不時出現散發病例。7月中旬，更嚴重的考驗到來。烏魯木齊突發疫情，全城封閉，因承建單位的庫房設在城內，大量物資無法按時送到工地，原本就十分緊湊的施工節奏完全被打亂。

必須重新尋找供貨商，侯向軍和承建單位決定從疆內的阿勒泰、伊犁及疆外的武漢、天津等地調運物資。但是，由于防疫要求嚴格，貨物要重重檢查，為了不誤工期，侯向軍經常要一車一車地協調。

需要調換的工種也無法按時到位，侯向軍就協調經開區其他工地的工人緊急馳援。

一次，因塔吊頂升技工被困外地，工程面臨停工危險，侯向軍連夜溝通安排，輾轉從另一個工地找到一名專業技工，問題得以解決。

侯向軍在產教園項目現場檢查工程進度和安全生產情況。

疫情持續近兩個月，經開區其他工地都停工了，只有產教園施工從未中斷。工地實行封閉式管理，那兩個月，侯向軍幾乎天天泡在工地，確保幾百名工人的作業、生活、安全和穩定。年底，工地被區州兩級評為“安全文明標準化工地”。

由于準東經開區的特殊情況，管委會需要承擔很多政府職能，但又缺乏政府應有的部門機構和人員。無論疫情防控還是日常事務管理，侯向軍都是親力親為，帶著普通干事一起干。

侯向軍還負責經開區的防疫消殺工作和進口貨物管理。

企業、商鋪、宿舍、工地，如何進行有效消殺，他和大家一道，梳理出消殺十大重點環節，一個環節一個環節地落實，確保不落一處、不留死角。

制定的六項工作機制及消殺檢查中的“三查三看三問”，得到上級防疫部門的充分肯定。

貨物進口是疫情防控中外防輸入的重要方面。經開區一家企業需定期從中亞進口鋁粉，侯向軍帶領防疫人員，現場演練，逐一梳理貨物進口每一節點，總結出涵蓋人員配備、專班培訓、流程安排、檢查督辦的一整套閉環管理措施。

“到新疆之前，很多人都會想，只要把自己在內地的工作經驗與當地實際結合，就能盡快進入角色、做出成績，真正接觸工作后才發現，首先要把心態歸零，要去看、去聽、去學。”侯向軍說。

侯向軍切身感受到在新疆工作的特殊性：“工作必須扎實落地，就是總書記所說的釘釘子精神。很多工作要死磕，不是簡單地開個會、布置下去就行，會要開、活兒要干，要沉在一線、步步跟進。”

讓更多人建設準東、扎根準東

6月底，準東經開區五彩灣綜合服務區，一幢幢紅色樓宇在藍天艷陽下顯得格外耀眼，能容納3000名學生學習、兩萬人培訓的產教融合科技創新園主體工程基本完工。9月，這里將正式開園，迎來首批學生、參加培訓的企業職工和入園的科研機構。

一直以來，由于遠離城市，準東經開區每年人員流失率約30%，企業長期處在人員短缺狀態。人力資源短缺，特別是高技能人才短缺，已成為制約園區企業高質量發展的一大瓶頸。

“左手牽企業，右手牽學校，難就難在匹配度上。我們打造了訂單班、協議班，設立企業實訓基地，實現雙師共建，就是要精準對接企業用工需求，推進校企深度合作，讓學生們能夠出校門就進廠門。”侯向軍說，目前已和包括新疆大學在內的7家院校簽訂了合作辦學協議。

不止于留住人才，侯向軍希望，產教園能做更多的事—實現產教深度融合，創新產教融合模式，讓更多人來到準東、建設準東、扎根準東。

“這是準東的一項開創性事業，對準東高質量發展意義重大，不僅是解決開發區企業技術人才培養、用人需求、提升開發區人力資源水平的重要舉措，更是推進產教深度融合、職業教育、科技創新的基礎和平臺。”

產教園建成后，侯向軍還借助這一平臺，深入推進產學研用一體化，加強科技創新平臺建設。準東經開區現有自治區級創新平臺3個，正在籌備準東能源研究院和準東產業技術研究院。同時，加緊新疆大學國家重點實驗室成果轉化基地落地準東，與清華大學環境工程學院、天津大學化工學院等20多所大學和科研機構積極對接，拓展合作。

筑巢引鳳，按照規劃，產教園將搭建合作辦學、實習實訓、招工就業、培訓鑒定、繼續教育、科技創新、文體賽展七大平臺。

強壯科技筋骨

新疆昌吉—安徽古泉±1100kV特高壓工程，是目前世界電壓等級最高、輸送容量最大、輸電距離最遠、技術水平最先進的直流輸電工程，起點就在準東。這條全長3324公里的輸電線路是疆電外送的組成部分，時刻為華東地區送去澎湃動力。

通過搭載5G礦山智慧指揮平臺，露天煤礦作業實現智能管理研判、減人增效、降碳循環，僅天池能源南露天煤礦一家每年就因此節約成本約1.28億元……

準東的煤炭企業早已不是傳統認知中的傻大黑粗、低端落后，而是蘊含諸多科技亮點的現代化企業。地處邊疆的準東經開區科技成色十足。

去年，侯向軍著力搭建經開區科技創新“四梁八柱”，制定出臺《實施科技創新支撐產業高質量發展意見》，確定三年科技規劃，實施七項工程，推進四鏈融合，科技政策進一步明晰。

他還組織進行了首次科技資源調查，摸清了科技家底：4家高新技術企業，164項知識產權，研發費用6.1億元，在研和儲備項目76項，預計總投入14億元……

深圳是有名的創新之城，那里創新氛圍濃厚，特別是創新創業大賽，留住了一大批人才和創業團隊，讓很多金點子能夠快速孵化出成果，這給侯向軍留下深刻印象。他覺得，準東也可以“這么玩兒”。

在侯向軍的謀劃爭取下，今年的中國科學院—新疆科技合作洽談會將在準東設立分會場。“這是國家級科洽大會舉辦以來第一次設立分會場，將是展示準東形象、提升準東科技水平的一次盛會。”

面向“十四五”，準東經開區提出構建“6+4+5+2”的現代產業體系，在原有煤炭相關產業基礎上，增加新能源、新材料、新基建、數字經濟等產業比重，力求實現資源型經開區轉型升級。

侯向軍說：“準東經開區已經確定在碳達峰、碳中和的大背景下重新審視今后5年乃至更長遠的發展目標，走綠色創新之路。未來，準東應是一座產城融合、充滿活力的工業新城。”

地處荒原的準東，全年極度溫差接近100℃。今年1月，準東氣溫陡降到零下35.7℃，一出門，侯向軍感到刺骨寒意，雙眼很快就粘在一起，他用手機記錄下這個瞬間。照片中，他的頭發、眉毛、睫毛都染上了一層霜，身后不遠，便是瀚海闌干百丈冰的將軍戈壁。