以黨建強根鑄魂 鍛造改革發展制勝優勢

□ 本刊記者 符 慧

石油工程建設中原油建公司黨委圍繞黨史學習部署，在施工現場設置學習園地。圖為6月15日，該公司員工在更新黨史學習專欄的內容。張鵬 攝

2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是中國石化深化改革、開啟打造世界領先企業新征程的奠基之年，做好黨建工作至關重要、意義重大。集團公司黨組書記、董事長張玉卓在黨建領導工作小組會上要求，錨定“站排頭、爭第一”的工作目標，全面提高黨的建設質量，以高質量黨建引領保障高質量發展，切實把國企黨建的政治優勢轉化為改革發展的制勝優勢。

中國石化以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，提出“十四五”時期黨建工作“1355”總體思路：即突出以高質量黨建推動高質量發展“一個主線”，深化責任體系、質量體系、實效體系“三個體系”，做到堅持首位意識、堅持系統觀念、堅持務實方法、堅持創新思維、堅持融合導向“五個堅持”，推進政治鑄魂工程、思想聚力工程、組織強基工程、作風塑形工程、紀律固堤工程“五大工程”。

以高質量黨建引領公司“十四五”高質量發展

2020年初，面對新冠肺炎疫情、國際油價暴跌的雙重沖擊，中國石化加強黨的領導、發揮黨建優勢，在一次次“壓力測試”和“集中檢閱”中交出了合格答卷，不僅為奪取疫情防控和生產經營雙戰雙勝提供了堅強保證，更為國家防疫大局作出重要貢獻，發揮了大國重器作用。

邁入2021年，站在“十四五”開局與實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵歷史交匯點，世界格局與時代發展對國企黨的建設工作提出了更高要求。黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期要以推動高質量發展為主題。“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議中強調，高質量發展不僅僅指經濟領域，還包括黨和國家事業發展的其他各個領域。

提高黨的建設質量是高質量發展的題中應有之義。2020年，中國石化黨組確立“建設世界領先潔凈能源化工公司”愿景目標，加快構建“一基兩翼三新”產業格局，這是推動實現高質量發展的重要決策部署。

高質量黨建是高質量發展的引領和保障，堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，就要把“以高質量黨建推動高質量發展”作為主線，自覺把工作放到公司“十四五”發展規劃及黨建“1355”總體思路中去謀劃，科學制定工作措施和落實方案，確保在打造世界領先企業進程中跟上節奏、合上節拍、踩準節點。

大抓責任、質量、實效，推動形成全面發力的“大循環”

大抓責任、質量、實效，是黨的十八大，特別是2016年全國國有企業黨的建設工作會議以來集團公司黨建工作的實踐成果。責任體系、質量體系、實效體系是中國石化“十四五”時期黨建工作“1355”總體思路的重要組成部分。2018年和2019年，中國石化黨建考核均圍繞“責任、質量、實效”設計考核指標，2020年進一步明確了KPI指標。

深化“三個體系”，就是要緊緊圍繞提高黨建工作質量，進一步健全完善促進黨建“站排頭、爭第一”的長效機制，推動形成上下合力、全面發力的“大循環”。

深化責任體系，就是要強化責任意識。中國石化以《黨組落實全面從嚴治黨主體責任辦法》為遵循，健全完善各級黨組織責任清單，健全完善黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法，健全完善黨組織書記“第一責任”縱深落實機制，健全完善黨員領導干部“一崗雙責”融合落實機制。

深化質量體系，就是要強化質量意識。中國石化把確保質量作為黨建工作決策的起點，把提高質量要求貫徹落實到黨建決策落實全過程，定期開展黨建工作質量評估，充分發揮基層黨員、干部、群眾在黨的建設質量監測中的“探頭”作用，探索建立制度機制，確保黨建工作的每個環節都做到把握本質、符合規律、務求實效。

“十四五”期間，集團公司將完善直屬單位黨建專家、高級專家、首席專家體系，建立集團公司黨建專家庫，加強高素質黨建隊伍建設。

深化實效體系，就是要強化問題意識。中國石化對照高質量發展要求，建立健全“四不兩直”調研督查機制、上下同題共答機制、整改銷賬管理機制，以及同巡視巡察等黨內監督發現問題聯動整改機制，把工作抓在日常、嚴在經常，出實招、求實效。

做好“五個堅持”，確保黨中央決策部署落到實處

在堅持首位意識、系統觀念、務實方法、創新思維、融合導向的“五個堅持”中，擺在第一位的是首位意識，把黨的政治建設擺在首位。這是黨的十九大的重大理論創新，即以黨的政治建設為統領加強黨的各項建設，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上重行重效，在貫徹落實黨中央決策部署上到底到位。

中國石化始終把全面從嚴治黨和做強做優做大國資央企有機結合起來，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。深入貫徹習近平總書記關于“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和對能源行業的重要指示批示精神，把發展方向錨定到保障國家能源安全上，年油氣當量保持1億噸高位、原油加工量超過全國1/3、成品油經營量超過全國半數；在“一帶一路”沿線17個國家擁有31個油氣項目，累計權益產量3.17億噸油氣當量；積極布局氫能、地熱等新能源業務，目前氫氣年產量350萬噸，已在13個省市建成投運20個加氫站。

黨的十九屆五中全會首次提出堅持系統觀念，強調加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。中國石化以系統思維抓黨的建設，縱向加強系統化管理，橫向加強“大黨建”協同，確保每一個黨組織都不掉隊、每一個環節都不拖后腿。

堅持務實方法，要“實”字當頭，思想唯實、工作求實、作風務實，不管干什么工作，都要用是不是切合實際、能不能取得實效來衡量。

堅持創新思維，即不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，把工作做到點子上、抓到關鍵處，使黨的建設常抓常新、充滿活力。

堅持融合導向，即圍繞中心、服務大局，著力破解黨建工作與生產經營“兩張皮”問題，將黨的領導、黨的建設、黨的工作有機統一于打造世界領先企業之中。2020年底，中國石化修訂完善“三重一大”決策制度實施細則，制定印發黨組前置研究討論重大經營管理事項清單，進一步厘清黨組、董事會等治理主體權責。加強對子企業分層分類指導，已有超過140家子企業制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，有力地推動落實黨的領導與公司治理相融合。

大力強根鑄魂，當好黨和國家最可信賴的依靠力量

推進“五大工程”，即政治鑄魂工程、思想聚力工程、組織強基工程、作風塑形工程、紀律固堤工程。中國石化黨組明確要求，要深化推進“五大建設”，大力實施“五大工程”。

深化推進政治建設，大力實施鑄魂工程。國資央企是落實“十四五”規劃的國家隊和主力軍，必須當先鋒打頭陣，實現更大作為、作出更大貢獻。中國石化各企業各部門深入貫徹落實黨組關于深化推進黨的政治建設22項重點措施，牢守正確政治方向，提升政治定力，當好黨和國家最可信賴的依靠力量。

深化推進思想建設，大力實施聚力工程。中國石化扎實打造學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想重要陣地，切實把黨的創新理論轉化為堅定的理想信念、顯著的工作成效。以黨史學習教育全面開展為重要抓手，黨組帶頭學、帶頭講，在全系統形成了十位公司領導、百名黨委書記、萬名支部書記宣講的生動局面，推動黨史學習教育在全系統走深走實，凝聚出干事創業強大合力。

深化推進組織建設，大力實施強基工程。中國石化以國有企業基層組織工作條例為遵循，緊緊圍繞改革發展加強黨的“三基本”建設和干部人才隊伍建設，推動各級黨組織形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，推動各級班子成為堅強有力的班子，打造高素質專業化干部人才隊伍，夯實建設世界領先企業根基。

5月30日～6月5日，集團公司舉辦基層黨支部書記示范培訓班，50名來自各直屬單位基層黨支部建設示范點的黨支部書記參加了培訓。培訓班緊密結合黨中央和集團公司黨組對基層黨組織建設的最新要求，通過理論實務、實戰模擬、現場教學等方式，強化基層黨支部書記基本功訓練，切實增強其“抓班子、帶隊伍、強管理、保穩定、促發展”能力。

河南油田充分發揮共產黨員的表率作用，把無形的思想政治工作轉化為有形的安全生產堅實保障。圖為6月8日，在J2221井的測試作業現場，該油田油服中心測試大隊測試2隊黨員將黃底紅字代表黨員身份的小標簽貼在安全帽上。唐勇 攝

深化推進作風建設，大力實施塑形工程。中國石化黨組強調，要不斷鞏固拓展整治“四風”和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，鍥而不舍落實中央八項規定精神和黨組實施細則，大力傳承石油精神、弘揚石化傳統，深入抓好總部作風建設，糾治形式主義官僚主義頑癥，塑造黨員干部隊伍忠誠干凈擔當好形象。

目前，中國石化已制定2021年為基層減負工作主要措施及分工方案，對基層反映強烈的11個突出問題，研究提出46項具體措施，明確責任部門，納入專項督辦。

深化推進紀律建設，大力實施“固堤”工程。中國石化堅持思想教育、管理監督、嚴厲懲處共同發力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅固廉潔風險防控堤壩，打造廉潔石化亮麗名片。當前，2021年中國石化黨組第一輪巡視已經全面展開，7個巡視組對14家直屬單位開展常規巡視，并對18家單位和部門進行科技、環保專項巡視，進一步推動紀律建設。

奮斗創造歷史，實干成就未來。中國石化將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以高質量黨建推動高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。