農業經濟財務管理的改革分析

張玲

摘 要：農業經濟是國民經濟的重要組成部分，做好財務管理工作不僅決定了自身競爭力，也和未來發展密切相關。文章從農業經濟財務管理的內容和必要性入手，闡述了當前農業經濟財務管理工作存在的問題和改革途徑，以供同行參考。

關鍵詞：農業經濟;財務管理;會計報表;監督;改革途徑

改革開放以來，我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，尤其是社會主義新農村建設碩果累累。新時代的農村，生活環境改善，農業經濟面臨良好的發展機遇。對農業經濟進行管理時，財務管理是核心，不僅決定了資金流向，也會影響經濟活動的順利開展。只有做好農業經濟財務管理工作，才能真正把握農業生產現狀，為新農村規劃建設提供依據。新時代背景下，應該如何對財務管理進行改革呢？以下結合實踐進行探討。

一、農業經濟財務管理的內容和必要性

（一）內容

農業經濟財務管理，就是在農業生產過程中，利用價值和貨幣的形式，對生產資金進行籌集、分配、核算、分析、監督等工作。管理內容包括：編制財務收支計劃、制定生產財務定額、經濟核算、分配收益、財務監督等。通過財務管理，能根據農業生產的特點、資金運行的規律，對經濟活動進行規范管理，一方面增加收入、降低消耗，提高農業經濟效益;另一方面能保護國家、集體和個人的財產安全。

（二）必要性

第一，有利于完善財務管理制度。我國地域廣闊，對于偏遠的農村地區，由于財務管理制度不健全，導致農業生產中的財務監管工作不到位，無法發揮出指導作用，典型代表是農村產權管理混亂、領導干部的紀律意識薄弱等。對財務管理工作進行改革，是完善財務管理制度的一種手段，能找出適應農業經濟管理的道路，提高財務人員的業務素質。

第二，適應社會形勢的發展要求。我國農業落后于工業和服務業，在傳統的財務管理模式下，管理手段單一、管理觀念落后，影響財務管理工作開展，不利于農業經濟健康發展。對財務管理工作進行改革，才能適應社會形勢的發展要求，通過合理配置資金、提高管理效率，提升農業經濟管理體系的水平，最終推動農業經濟可持續發展。

二、當前農業經濟財務管理工作存在的問題

（一） 成本意識薄弱

成本管理是財務管理的一個重要分支，我國農業市場的競爭愈發激烈，如何降低成本、提高利潤空間，成為農戶和農業經濟管理者關注的問題。然而實際調查發現，農業經濟財務管理中，相關人員的成本意識薄弱，造成這種情況的原因有兩個：一是受傳統小農經濟的影響，農戶的思想保守;二是知識、技術、人力、物力等要素缺失，成本管理缺少科學的理論和方法進行指導，導致成本管控效果不理想，難以提高經濟效益。

（二）會計報表失真

農業經濟管理部門在會計工作中，對現金流量沒有過多的要求限制，財務管理中無法準確反映出現金流量數據，直接影響整個會計結構的完整性。目前，管理部門在會計核算時，采用收付實現制，相比于權責發生制總收入上會有差異。如此一來，收支并不平衡，會計報表失真。例如：固定資產按照支出核算，忽視了所得稅，會計信息的披露不充分;資產負債表中，固定資產按照原始價值記錄，忽視了資產減值和折舊，會造成資產虛增。

（三）監督力度不夠

財務管理中，做好監督工作，才能保證財務信息真實可靠。農業經濟財務管理中，沒有發揮出內部審計的作用，規章制度不完善，審計流于形式，從而影響財務信息的真實性。例如：一些管理部門沒有設立內審機構，直接由財務部門進行審計，違背了獨立性原則;對審計人員的審查、考核不到位，沒有體現出審計和監督職能，經濟活動的開展失去控制，可能出現違規、違法行為。

（四）缺乏專業人才

財務管理工作的開展，必須有一支高素質的管理隊伍，因為財務數據的采集、整理、分析，均由財務人員經手。目前農業經濟發展中，存在重技術、輕人才的現象，原因主要包括兩個方面：一是固有的財務人員，年齡偏大、思想保守，管理工作沒有系統的理論知識進行支撐，而是依賴于個人經驗。二是人才引進受限，農村環境比城市要差一些，薪資待遇水平低一些，難以吸引高素質人才。這兩個原因共同作用，導致專業財務管理人員缺乏。

三、農業經濟財務管理的改革途徑

（一）理念改革

新形勢下，農業經濟發展面臨的環境改變，傳統的財務管理理念不再適用，必須進行改革創新。傳統管理理念下，注重效率和效益，為了發展農業經濟，往往不計成本，實際上不利于農業經濟的長遠發展。那么，應該如何改革財務管理理念呢？第一，樹立成本意識，將成本管理理念貫穿在農業生產全過程，對各項支出進行嚴格把控，增效的前提是降本。第二，樹立風險意識，自由開展經濟活動，就一定伴隨著風險因素，財務管理過程中，應該對風險進行全面、系統地評估，并采取針對性的防范和應對措施，避免出現經濟損失。第三，從財務會計轉變為管理會計，既要做好財務核算、報告等工作，又要發揮出財務數據的預測、管理作用，指導農業生產活動有序開展。

（二）方法改革

農業經濟財務管理中，因為管理工作不透明，所以滋生了腐敗現象，損害的是農戶利益和國家利益。對財務管理方法進行改革，才能徹底解決這一問題，促使農戶積極配合財務管理工作。其一，村干部公開財務信息時，嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中的要求，確保每個環節均是透明的。其二，和農戶利益直接相關的財務工作，應作為一項重點，既要準時公開，又要接受民眾的監督，提高財務透明度。其三，一些干部迫于群眾或上級的壓力，才對財務工作進行公開，會影響財務信息的完整性。對此，應該落實責任制，將財務工作落實到具體部門、具體人的身上，來規范、約束財務管理行為。

（三）技術改革

信息技術在各行各業普及應用，農業經濟管理領域也不例外，應該搭上信息技術的順風車，實現管理技術的改革。目前來看，農業經濟財務管理的信息化程度低，人工手動管理依然存在。對此，一是從硬件上入手，引進計算機、互聯網，根據財務工作的特點和需求，合理配置硬件資源。二是從軟件下功夫，大力推行會計電算化，形成規范的財務賬目。此外，定期更新硬件和軟件，在信息技術的支持下，不斷提高管理效率和質量。

（四）監督改革

農業經濟財務管理中，監督方式主要分為內部監督、上級監督兩種。其中，內部監督是發揮民眾的力量，由村干部指定農戶組成監督小組;上級監督能發現管理工作的不足，但無法保證監督的全面性。改革監督方式，一是對監督小組進行優化，采用選舉選拔的方式，保證監督工作的獨立性，不會受到村干部的干擾。二是加強上級監督力度，將定期檢查、隨機抽查相結合，防止村干部在財務管理上出現作弊行為，提高監督的全面性。

（五）人才改革

對財務管理人員而言，提升專業技能和素質，就是改革目標。一方面，現有財務人員要更新管理觀念，樹立終身學習的理念，積極參與相關培訓活動，豐富知識、提升技能、積累經驗，大膽創新、敢于承擔，滿足新形勢下的財務管理需要。另一方面，積極引進人才，優化聘任流程，對薪資待遇進行調整，既能吸引人才，又能留住人才。如此一來，財務管理團隊注入新鮮血液，年齡結構更加合理，通過老帶新、熟帶生，形成良性循環，提升整個財務管理團隊的綜合素質。

四、結語

綜上所述，農業經濟財務管理，有利于完善財務管理制度，適應社會形勢的發展要求。分析可知，目前財務管理工作存在一些問題，急需進行改革，文章從理念、方法、技術、監督、人才五個方面闡述了改革途徑。希望為實際管理工作提供參考，提高財務管理水平，促進農業經濟可持續發展。

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