防火監(jiān)督工作面臨的困境與完善對(duì)策

安井曉

摘 ?要：防火一直是企業(yè)生產(chǎn)和人們生活關(guān)注的重點(diǎn)。做好防火工作不僅是消防救援隊(duì)伍以及工作人員的工作，也是群眾需要積極參與的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都受到嚴(yán)重威脅。在這樣的社會(huì)背景下，防火監(jiān)督工作顯得尤為重要，需要結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)科學(xué)的對(duì)策，有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。基于此，該文簡(jiǎn)要分析了防火監(jiān)督工作面臨的困境與完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故 ?防火監(jiān)督工作 ?困境 ?對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）03（a）-0098-03

Difficulties and improving countermeasures in fire protection supervision

AN Jingxiao

（Zhangmutou Brigade， Dongguan Fire Rescue Detachment， Dongguan， Guangdong Province， 523617 ?China）

Abstract： Fire prevention has always been the focus of enterprise production and people's lives. Doing a good job in fire prevention is not only the work of the fire rescue team and the staff， but also an important work that the people need to actively participate in. In recent years， fire accidents have occurred frequently， and people's lives and property safety have been seriously threatened. Under such a social background， fire protection supervision is particularly important， and it is necessary to design scientific countermeasures based on actual conditions to effectively prevent fires from occurring. Based on this， this article briefly analyzes the difficulties faced by the fire protection supervision work and the perfect countermeasures.

Key words： fire accident; fire protection supervision work; dilemma; countermeasures

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的階段，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)都處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，防火監(jiān)督工作也隨之發(fā)生很大變化，面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。目前，防火監(jiān)督工作所面臨的困境影響其實(shí)際監(jiān)督效果，需要在適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策，全面解決防火監(jiān)督工作中的難題，提升防火監(jiān)督的有效性，減少火災(zāi)的發(fā)生，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 ?防火監(jiān)督工作的重要性

首先，防火監(jiān)督工作是消防工作中非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。防火監(jiān)督工作對(duì)策的創(chuàng)新是消防日常工作中的核心內(nèi)容，其涉及的內(nèi)容較多，并且隨時(shí)可能會(huì)有任務(wù)。一般在實(shí)施監(jiān)督工作過(guò)程中，消防人員需要有較強(qiáng)的憂(yōu)患意識(shí)，如能夠察覺(jué)到潛在的火災(zāi)安全隱患，并能夠及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、處理，從根源上防范火災(zāi)的發(fā)生。這樣工作能夠達(dá)到實(shí)施防火監(jiān)督工作的作用，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人力、物力以及財(cái)力等資源的投入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，從而節(jié)約資源。工作人員中還需要以“為人民服務(wù)”為工作的主要原則，認(rèn)清自身的責(zé)任，尤其是火、電比較密集的區(qū)域需要展開(kāi)定期且深入的調(diào)查，排除火災(zāi)隱患，最大限度地保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，防火監(jiān)督工作是保證正常開(kāi)展消防工作的基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的社會(huì)中，消防人員始終在一線(xiàn)奮戰(zhàn)，為群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障，在工作中的責(zé)任非常明確。因此，防火監(jiān)督工作措施的創(chuàng)新在消防工作中有著非常重要的作用，只有加強(qiáng)對(duì)工作措施的創(chuàng)新，才能提升消防工作的價(jià)值和作用[1]。

2 ?防火監(jiān)督工作面臨困境

首先，防火監(jiān)督工作人員的專(zhuān)業(yè)能力需要進(jìn)一步提升。在中國(guó)的監(jiān)督隊(duì)伍中，有一部分是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和救火經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，雖然在工作之前已經(jīng)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)且正規(guī)的培訓(xùn)，但是由于是畢業(yè)之后直接參與到該項(xiàng)工作中，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，缺少認(rèn)可度以及責(zé)任感，導(dǎo)致防火監(jiān)督工作難以順利實(shí)施。

其次，防火監(jiān)督工作過(guò)于形式化。在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，內(nèi)部和外部的監(jiān)管是最為關(guān)鍵的部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是對(duì)整個(gè)消防救援隊(duì)伍內(nèi)部工作人員的約束、管理，外部監(jiān)督管理是對(duì)不同層次和級(jí)別防火監(jiān)督工作人員實(shí)施的針對(duì)性管理、集中管理等，以?xún)?nèi)部和外部監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮作為基礎(chǔ)，便于全方位落實(shí)消防管理制度。但是從實(shí)際工作的情況來(lái)看，存在的主要問(wèn)題是工作的表面化和形式化，加上日常開(kāi)展工作時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，缺少良好的防火意識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際的防火監(jiān)督工作中僅僅是以完成任務(wù)作為自己的目標(biāo)，影響到工作質(zhì)量[2]。

最后，防火意識(shí)不足。一般情況下，工廠(chǎng)和企業(yè)是防火監(jiān)督工作監(jiān)管、檢查的主要對(duì)象，這是因?yàn)楣S(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在較大的火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還可能造成嚴(yán)重的人員傷亡，因此需要提升工廠(chǎng) 、企業(yè)所有人員的防火意識(shí)，并使其積極參與到防火監(jiān)督工作中。而從實(shí)際情況看，部分工廠(chǎng)和企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到消防安全的重要性，忽視防火對(duì)于自身穩(wěn)定發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)效益以及保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的重要性，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致日常的防火監(jiān)督工作沒(méi)有得到重視。工廠(chǎng)和企業(yè)中的消防器材也不夠先進(jìn)，沒(méi)有及時(shí)更換性能較好的，加上沒(méi)有及時(shí)針對(duì)全體員工展開(kāi)消防培訓(xùn)，導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增加。

基于防火監(jiān)督工作中面臨的以上困境，相關(guān)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)需要從監(jiān)督工作的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)且有效的對(duì)策，以便優(yōu)化防火監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，有效預(yù)防火災(zāi)，達(dá)到保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的，降低火災(zāi)的危害。

3 ?防火監(jiān)督工作完善對(duì)策

3.1 完善防火監(jiān)督規(guī)章制度

完善的防火監(jiān)督工作規(guī)章制度是開(kāi)展相關(guān)工作的基礎(chǔ)保障，是主要依據(jù)。因此，在解決防火監(jiān)督工作困境的過(guò)程中，需要建立完善的規(guī)章制度，以此確保順利實(shí)施防火監(jiān)督工作。

首先，建立完善的監(jiān)督執(zhí)法制度，重視建筑工程的消防審核，重視消防工程的質(zhì)量驗(yàn)收，重大項(xiàng)目的防火措施要予以充分重視并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;同時(shí)，針對(duì)火災(zāi)潛在隱患展開(kāi)深入調(diào)查，并對(duì)其進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的行政處罰制度，以此提高人們對(duì)消防安全的重視度，使人們自主參與到火災(zāi)預(yù)防和防火監(jiān)督工作中。

其次，制定問(wèn)責(zé)制度，并保證該制度的全面實(shí)施，確保每個(gè)層次的權(quán)力和執(zhí)法工作得以全面且科學(xué)的落實(shí)，同時(shí)明確各個(gè)執(zhí)法單位以及崗位的實(shí)際工作職責(zé)，確保問(wèn)責(zé)制度得以全面的貫徹和落實(shí)，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都能夠落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，一旦出現(xiàn)不法行為，則能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度追究責(zé)任[3]。

最后，制定且落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)制度。執(zhí)法公開(kāi)制度便于加強(qiáng)外部監(jiān)督，便于進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，能夠提升執(zhí)法效果，提升防火監(jiān)督工作質(zhì)量。同時(shí)，公開(kāi)制度還能夠促使防火監(jiān)督工作得到群眾的信任，幫助群眾了解更多的法律知識(shí)。將與消防監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的規(guī)章制度、辦事規(guī)則等向社會(huì)公開(kāi)，提高執(zhí)行的公正性和透明性，并且能夠有效發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用。

3.2 提高監(jiān)督工作監(jiān)察力度

中國(guó)現(xiàn)階段的防火監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題之一就是監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)察力度不足，影響其工作質(zhì)量。因此，消防安全部門(mén)需要重視防火監(jiān)督工作，加強(qiáng)監(jiān)察力度，并且能夠結(jié)合防火監(jiān)督工作的實(shí)際落實(shí)情況制定管理措施，優(yōu)化監(jiān)督工作的管理方向。例如：積極引進(jìn)并使用消防設(shè)備和技術(shù)，利用信息技術(shù)系統(tǒng)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的積極作用，提升防火監(jiān)督工作監(jiān)察的現(xiàn)代化水平。此外，還需要積極開(kāi)通多元化的群眾舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾的力量和監(jiān)督作用，全面提升防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度，進(jìn)而提升監(jiān)督成效，降低火災(zāi)的發(fā)生率[4]。

3.3 建設(shè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人才隊(duì)伍

為更好地落實(shí)防火監(jiān)督工作，可以借助于相關(guān)部門(mén)的力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。因此，在防火監(jiān)督工作中，需要針對(duì)監(jiān)督人員做好培訓(xùn)工作，提升其工作水平。可以根據(jù)防火監(jiān)督工作需要，將各崗位的工作人員組織起來(lái)，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，使監(jiān)督人員形成完善且豐富的知識(shí)體系，掌握更多先進(jìn)、科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，還要積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，多部門(mén)參與演習(xí)訓(xùn)練中，使得相關(guān)崗位的工作人員能夠?qū)馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況有一定了解，掌握更多的消防知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)而提高監(jiān)督人員的警覺(jué)性，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)隱患，并且能夠在了解這些隱患的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的預(yù)防對(duì)策，積極消除隱患，提高安全性，提升防火監(jiān)督工作價(jià)值，同時(shí)將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中[5]。

此外，還需要幫助防火監(jiān)督工作人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，使其意識(shí)到自身工作的重要性，從而在工作中盡職盡責(zé)地完成;同時(shí)，培養(yǎng)監(jiān)督人員明辨是非的能力，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，有效預(yù)防以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象的發(fā)生。防火監(jiān)督工作人員還需有良好的法律意識(shí)，在其掌握相關(guān)法律法規(guī)的前提下，保證在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照法律法規(guī)及其他相關(guān)制度工作，提高監(jiān)督的合理性、合法性與規(guī)范性。

3.4 加強(qiáng)防火監(jiān)督宣傳力度

宣傳工作是防火監(jiān)督工作中不可缺少的環(huán)節(jié)，是非常重要的內(nèi)容，一旦工作中出現(xiàn)宣傳不合理、不到位的情況，會(huì)導(dǎo)致完善制度的條件下也難以落實(shí)、執(zhí)行防火監(jiān)督工作，導(dǎo)致監(jiān)督工作失去意義。因此，在開(kāi)展防火監(jiān)督工作時(shí)，需要保證工作人員切實(shí)了解宣傳的意義和重要性，并且明確宣傳是防火監(jiān)督工作想要實(shí)施的重要基礎(chǔ)，促使工作人員在做前期工作時(shí)能夠積極地做好宣傳工作，提升宣傳力度，這一點(diǎn)對(duì)于強(qiáng)化全社會(huì)的防火監(jiān)督意識(shí)都非常有價(jià)值[6]。在實(shí)際宣傳工作中，消防等相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐南拦ぷ鏖_(kāi)展情況，定期組織逃生以及自救知識(shí)的宣傳和普及工作，提升群眾消防安全意識(shí)的同時(shí)，使其掌握基本的逃生和緊急處理措施，為防火監(jiān)督工作的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。

3.5 優(yōu)化監(jiān)督工作執(zhí)法環(huán)境

防火監(jiān)督工作不僅需要消防等工作人員參與進(jìn)來(lái)，還需要群眾的積極配合。良好的執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境，能夠更好地傳遞消防知識(shí)。因此，需要加強(qiáng)防火監(jiān)督工作的宣傳力度，在健全法律法規(guī)的背景下，還應(yīng)加強(qiáng)群眾之間防火監(jiān)督工作的宣傳[7-8]。宣傳工作是優(yōu)化監(jiān)督工作執(zhí)法環(huán)境不可缺少的步驟，也是提升群眾防火意識(shí)的關(guān)鍵措施。首先，防火監(jiān)督工作人員需要對(duì)其重要性有正確的認(rèn)識(shí)，了解宣傳工作的必要性，只有做好前期階段的宣傳工作，才能為后續(xù)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，防火監(jiān)督工作不只是簡(jiǎn)單的宣傳，還需要從地域和群眾差異方面采取差異化的宣傳方式。在具體的宣傳工作中，僅僅是通過(guò)法律法規(guī)的途徑向群眾普及相關(guān)知識(shí)還不夠，還需要與真實(shí)的案例相結(jié)合，使該項(xiàng)工作接近群眾生活，提升群眾的消防安全意識(shí)，形成良好的防火監(jiān)督工作執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)而降低火災(zāi)的發(fā)生率[9]。

4 ?結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，防火監(jiān)督工作也在迎接新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為更好地在新的社會(huì)形勢(shì)下開(kāi)展防火監(jiān)督工作，需要對(duì)其展開(kāi)全面的改革和創(chuàng)新，及時(shí)且積極對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，尋找其中存在的問(wèn)題，分析面臨的困境，提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策，如采取完善防火監(jiān)督規(guī)章制度、提高監(jiān)督工作監(jiān)察力度、建設(shè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人才隊(duì)伍、加強(qiáng)防火監(jiān)督宣傳力度、優(yōu)化監(jiān)督工作執(zhí)法環(huán)境等，強(qiáng)化防火監(jiān)督工作力度和成效。

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