中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外傳播思想源流考察

劉小燕 李靜

【摘要】文章分別從革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革時(shí)期、復(fù)興時(shí)期四個(gè)階段，闡述中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想的承繼、拓新、變遷主線及其影響因素。通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨不同歷史時(shí)期的對(duì)外傳播思想的考察，文章認(rèn)為百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想呈現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線—“把地球管起來(lái)”—“內(nèi)外有別”—“外外有別”—“融通中外”的演進(jìn)路徑，演進(jìn)過(guò)程遵循相互滲透、補(bǔ)充完善而非前后替代的邏輯，體現(xiàn)出黨的對(duì)外傳播從思想的武器向文化自覺(jué)、自信的轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想的形成及演進(jìn)有其深厚的思想淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)，是多種因素綜合作用的結(jié)果，其中應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)變化，適時(shí)革新對(duì)外傳播實(shí)踐是對(duì)外傳播思想演進(jìn)的根本動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 對(duì)外傳播 思想源流 傳播實(shí)踐 “融通中外”

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687（2021）6-080-11

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.6.009

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初至今已走過(guò)百年歲月，從幾十個(gè)黨員的初生黨到十幾億人口大國(guó)的執(zhí)政黨，引領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民大眾取得了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的政黨，始終保持其先進(jìn)性，從不掩飾自己的觀點(diǎn)、不隱瞞自己的主張，而是主動(dòng)、大方、開(kāi)放地解釋說(shuō)明自己的核心政治理念，借助不同渠道讓世界了解自己。

對(duì)外傳播是中國(guó)共產(chǎn)黨整體事業(yè)的重要組成部分，黨自誕生之初即具有政治屬性和宣傳動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播是“中國(guó)共產(chǎn)黨議程（或公共政策）、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政行為等內(nèi)政外交之信息和價(jià)值觀，面向境外公眾的擴(kuò)散、接收、交互、認(rèn)同、內(nèi)化等有機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程”。[1]過(guò)往研究中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播這一概念常與國(guó)家對(duì)外傳播、政府對(duì)外傳播相混淆。事實(shí)上，三個(gè)概念有著明確區(qū)分。從傳播主體上看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主體為黨的領(lǐng)導(dǎo)人、普通黨員、黨的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)外傳播主體包括政黨、政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、智庫(kù)、其他民間團(tuán)體及公民個(gè)體，政府對(duì)外傳播主體包括政府機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人、政府公務(wù)員等。可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)外傳播主體包括政府對(duì)外傳播主體和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主體，政府對(duì)外傳播主體和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主體分別為國(guó)家行政系統(tǒng)和執(zhí)政系統(tǒng)。從傳播內(nèi)容上看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主要包括政黨執(zhí)政理念、黨建黨史、思想理論、執(zhí)政政策與成就、黨的領(lǐng)導(dǎo)人與黨員形象等，國(guó)家對(duì)外傳播涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)等方面，政府對(duì)外傳播主要傳遞政府議程、政府施政行為等內(nèi)政外交之信息和價(jià)值觀。國(guó)家對(duì)外傳播內(nèi)容范圍更為廣泛，政府對(duì)外傳播內(nèi)容和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播內(nèi)容分別側(cè)重行政信息和執(zhí)政信息。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作，其本質(zhì)是對(duì)外宣傳和對(duì)外事務(wù)的統(tǒng)合，或者說(shuō)是外宣與外交的交匯點(diǎn)，攸關(guān)黨的國(guó)際形象和黨的內(nèi)部建設(shè)，事關(guān)國(guó)際（輿論）格局變化和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想既是其對(duì)外工作的重要理念和理論基礎(chǔ)，更是黨對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)方針。對(duì)外傳播思想的創(chuàng)新發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索、孜孜以求的產(chǎn)物，為黨的對(duì)外傳播實(shí)踐提供了價(jià)值指引和方向遵循。在長(zhǎng)期的傳播實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)對(duì)外傳播的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)造力，逐漸構(gòu)建起一套具有中國(guó)特色的對(duì)外傳播思想理論體系。回溯黨的百年對(duì)外傳播史，不難發(fā)現(xiàn)其傳播內(nèi)容、傳播渠道、傳播范圍、傳播效果等，皆有著清晰可考的脈絡(luò)和扎實(shí)有力的證據(jù)。但在“道”（決定行為的根本思想或理念）的層面，用以指導(dǎo)實(shí)踐的對(duì)外傳播思想如何誕生或生發(fā)，如何承繼、拓新、發(fā)展和變遷，何以如此拓新、發(fā)展和變遷，尚待進(jìn)一步考察與闡釋。

對(duì)外傳播的背后，往往隱藏著不易察覺(jué)的錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史因緣、國(guó)家戰(zhàn)略沖突和利益糾葛。只有將其置于歷史長(zhǎng)河與國(guó)家戰(zhàn)略、利益邏輯中，才能透過(guò)抽象的詞匯符號(hào)表征，透視或明晰其本質(zhì)和緣由。從歷史視角看，百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播不僅承載著中國(guó)革命與建設(shè)的時(shí)勢(shì)變遷，其發(fā)展邏輯還深植于百年甚至更久遠(yuǎn)的中國(guó)對(duì)外關(guān)系中，更承載著黨帶領(lǐng)國(guó)家和人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的艱難歷程。因此，解讀百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想，勾勒百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想演變軌跡，需將其置于中國(guó)所面對(duì)的紛繁復(fù)雜的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景中，以及所處的千變?nèi)f化、甚至是險(xiǎn)象環(huán)生的國(guó)際（輿論）環(huán)境中，同時(shí)也需將其置于中國(guó)自身的歷史、文化、政治背景及所處的時(shí)代環(huán)境中。一言以蔽之，考察黨的對(duì)外傳播思想，需將多種復(fù)雜因素綜合起來(lái)進(jìn)行審視，并置于特定的歷史語(yǔ)境下，進(jìn)而揭示思想與實(shí)踐二者間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)。

基于此，本文將通過(guò)對(duì)百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播事業(yè)歷史沿革的考察、對(duì)外傳播實(shí)踐脈絡(luò)的梳理，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)外傳播的思想源流進(jìn)行考察，著重探討黨對(duì)外傳播思想的縱向演變主線，進(jìn)而對(duì)思想演變的動(dòng)因進(jìn)行橫向分析。從宏觀敘事視角將中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年歷史分為革命、建設(shè)、改革三個(gè)歷史時(shí)期，這在21世紀(jì)以來(lái)已逐漸成為史學(xué)界尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨史學(xué)界的基本共識(shí)。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想的形成與發(fā)展大致經(jīng)歷了在長(zhǎng)期的人民革命和民族解放事業(yè)的斗爭(zhēng)風(fēng)浪中逐漸形成、在社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的艱苦奮斗中曲折發(fā)展、在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐中不斷升華的三個(gè)階段，[3]加之黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興開(kāi)啟新征程。因此本文將分別從革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革時(shí)期、復(fù)興時(shí)期四個(gè)階段，闡述黨的對(duì)外傳播思想的承繼、拓新和變遷主線及其影響因素。在此基礎(chǔ)上，兼對(duì)百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播制度、目標(biāo)、策略等變化進(jìn)行觀照，旨在為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的思想理論研究和實(shí)踐探索提供一定參考。

一、革命時(shí)期：作為外宣指南的統(tǒng)一戰(zhàn)線

“目前全球有兩類政黨，一類是使命型政黨，另一類則是選舉型政黨。”[4]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨，更是使命型政黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的政黨標(biāo)識(shí)。作為使命型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，致力于建構(gòu)一種使命——責(zé)任體制的新型政治形態(tài)，[5]追求“為人民創(chuàng)造幸福，為國(guó)家和全球創(chuàng)造善治”的最終使命。[4]中國(guó)共產(chǎn)黨甫一成立，就肩負(fù)起反抗外來(lái)侵略，反抗本國(guó)封建反動(dòng)勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)人民解放、民族獨(dú)立的歷史重任。完成新民主主義革命是中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就肩負(fù)的初心使命，黨的對(duì)外傳播（宣傳）便是圍繞推動(dòng)新民主主義革命勝利而展開(kāi)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線理念，旨在吸引、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可團(tuán)結(jié)的力量，助力中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)大業(yè)，完成使命。可以說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是黨在新民主主義革命時(shí)期的政治指導(dǎo)思想，又是黨的宣傳指導(dǎo)思想;既是中國(guó)共產(chǎn)黨政治工作的重要內(nèi)容，也是其宣傳工作中的重要組成部分。

統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳思想的提出，不僅為新民主主義革命的開(kāi)展提供了精神動(dòng)力和行動(dòng)指南，成為中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命勝利的特殊法寶，更成為黨的宣傳思想工作之明確有效的指導(dǎo)方針。在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了廣大海外華僑華人、國(guó)際正義力量和民主人士的同情、理解、支持與幫助，同時(shí)削弱了日本侵略者的戰(zhàn)斗力，打退和制止了國(guó)民黨頑固派因抗日態(tài)度日趨消極、反共傾向明顯增長(zhǎng)而制造的摩擦，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的國(guó)際影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線傳播思想的形成有著復(fù)雜的動(dòng)因，一是統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)主動(dòng)的創(chuàng)造性運(yùn)用，二是統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的自然選擇。

1. 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)主動(dòng)的創(chuàng)造性運(yùn)用

馬克思、恩格斯提出要將人從各種關(guān)系的羈絆中解放出來(lái)，《共產(chǎn)黨宣言》明確提出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[6]這也是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)容，在馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的積極探索下，初步形成了馬克思主義國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將馬克思主義國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，誕生了中國(guó)化的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論。可以說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義中國(guó)化的重要成果。

馬克思、恩格斯最先意識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗反對(duì)勢(shì)力，號(hào)召“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)”。俄國(guó)十月革命后，列寧結(jié)合俄國(guó)革命的具體實(shí)踐，將馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)“反對(duì)帝國(guó)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的建立，提出“全世界無(wú)產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)”的號(hào)召。斯大林繼承并發(fā)展了列寧的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，在二戰(zhàn)時(shí)期，同英美等國(guó)建立了國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。概括而言，馬克思主義理論體系中的統(tǒng)一戰(zhàn)線，指的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、獲得自身徹底解放而同一切可能聯(lián)合的階級(jí)和政黨結(jié)成的聯(lián)盟。[7]

中華民族危難之際，十月革命一聲炮響送來(lái)了馬克思主義，馬克思主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，誕生了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為理想信念之魂，以馬克思主義理論為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論便是中國(guó)共產(chǎn)黨從馬克思主義中繼承并加以改進(jìn)的思想武器之一。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)與中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的指引下，1939年4月，為取得國(guó)際上正義和進(jìn)步力量的支持，在重慶從事國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的周恩來(lái)，在中共中央南方局內(nèi)成立對(duì)外宣傳小組（后改稱外事組），[8]開(kāi)啟了當(dāng)時(shí)別具特色的中國(guó)共產(chǎn)黨外宣實(shí)踐工作。盡管這一時(shí)期黨的對(duì)外宣傳（對(duì)外交往）范圍較為有限，但爭(zhēng)取國(guó)際進(jìn)步力量對(duì)中國(guó)革命勝利發(fā)揮了重要作用。

2. 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的自然選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，對(duì)外傳播有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是服務(wù)武裝斗爭(zhēng)，宣傳革命主張，維護(hù)黨的生存。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，統(tǒng)一戰(zhàn)線傳播思想的確立是取得民族獨(dú)立、獲得革命勝利的唯一選擇。正如《新華日?qǐng)?bào)》1938年1月11日發(fā)刊詞中所言，為實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)目標(biāo)，除“加強(qiáng)我們內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線外，別無(wú)方法與途徑”。[9]

“九一八”事變后，中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想由醞釀到逐漸成形。1935年12月，在瓦窯堡會(huì)議上，統(tǒng)一戰(zhàn)線正式確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線。1938年2月，毛澤東在延安反侵略大會(huì)上的演說(shuō)中指出：現(xiàn)在有三個(gè)反侵略的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“這三個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)是一樣的，就是一致反對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”。[10]強(qiáng)調(diào)要建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，把國(guó)內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)合起來(lái)，同一切反對(duì)法西斯的力量站在一起，共同反抗法西斯侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。1938年11月6日，黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共擴(kuò)大六中全會(huì)政治決議案》提出：“全中華民族的基本任務(wù)應(yīng)該是：堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持持久戰(zhàn)，鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[11]（758）決議還提出了全中華民族當(dāng)前的緊急具體任務(wù)，其中便包括“集中一切力量，反對(duì)日本法西斯軍閥侵略者，加緊國(guó)外宣傳，力爭(zhēng)國(guó)外援助，實(shí)現(xiàn)對(duì)日制裁……”，建立反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“共同進(jìn)行反對(duì)日本法西斯軍閥的斗爭(zhēng)”，[11]（759）將加緊建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、對(duì)外宣傳力爭(zhēng)國(guó)外援助視為克敵制勝的重要任務(wù)。1939年10月4日，毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶。”[12]

20世紀(jì)40年代，國(guó)內(nèi)外革命戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)危殆。國(guó)民黨的虛假宣傳和恐怖宣傳，使不了解中國(guó)共產(chǎn)黨的西方社會(huì)對(duì)黨存在偏見(jiàn)和誤解，如毛澤東所說(shuō)，“在國(guó)外，由于國(guó)民黨政府的封鎖政策，很多人被蒙住了眼睛”。[13]面對(duì)日軍、國(guó)民黨頑固派等多重?cái)硨?duì)勢(shì)力的包圍，在內(nèi)憂外患的艱難時(shí)局下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播（宣傳）面臨兩大艱巨的任務(wù)：一是闡釋抗日救亡政治主張，團(tuán)結(jié)反法西斯力量，擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;二是打破新聞封鎖，向世界介紹、闡釋黨的政治主張及其領(lǐng)導(dǎo)和治理下的抗日革命根據(jù)地的情況，爭(zhēng)取國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)、理解與支持。

統(tǒng)一戰(zhàn)線傳播思想的形成，是中國(guó)共產(chǎn)黨站在政治高度提出的。在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨最大限度地調(diào)動(dòng)了一切支持革命的力量。《新華日?qǐng)?bào)》《中國(guó)通訊》等一大批對(duì)外宣傳刊物和紅色中華通訊社、延安新華廣播電臺(tái)積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，一些受邀來(lái)華的國(guó)際人士客觀上也充當(dāng)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的義務(wù)宣傳員。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)二十余批次、近百名外國(guó)軍人、記者、專家、傳教士訪問(wèn)邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人向他們介紹黨的組織與發(fā)展、抗戰(zhàn)路線、外交方針和取得的成績(jī)，以及中國(guó)革命的前途和邊區(qū)的土地政策等。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，最終實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的偉大勝利。

二、建設(shè)時(shí)期：“把地球管起來(lái)”和“內(nèi)外有別”

新中國(guó)的成立結(jié)束了中華民族近代以來(lái)百余年的屈辱史，復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)成為影響這一時(shí)期對(duì)外傳播思想變遷的主要因素。成立初期的新中國(guó)被孤立于西方社會(huì)之外，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理解存在較多偏見(jiàn)。黨對(duì)外傳播的要?jiǎng)?wù)為向世界解釋中國(guó)共產(chǎn)黨，“塑造中國(guó)共產(chǎn)黨的形象，在歷史和國(guó)情的邏輯中解釋中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，解決中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際傳播中的身份認(rèn)同問(wèn)題”，[14]希望爭(zhēng)取其他國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)、理解、認(rèn)同和支持。同時(shí)，盡管受黨政一體宣傳體制的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播實(shí)踐在內(nèi)容、渠道等方面具備政黨屬性和政府屬性，但黨已開(kāi)始有意識(shí)地與政府對(duì)外傳播進(jìn)行區(qū)隔，形成獨(dú)立的對(duì)外傳播體系與傳播思想。

在實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加深對(duì)對(duì)外傳播工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)外傳播思想漸趨理論化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳播思想繼續(xù)得以貫徹，面對(duì)美國(guó)實(shí)施的封鎖政策，中國(guó)共產(chǎn)黨呼吁全世界一切被壓迫人民和被壓迫民族要聯(lián)合起來(lái)，一切愛(ài)好和平國(guó)家要聯(lián)合起來(lái)，[15]進(jìn)一步提出了“把地球管起來(lái)”“內(nèi)外有別”的傳播思想。“把地球管起來(lái)”體現(xiàn)出黨的對(duì)外傳播是一種面向國(guó)外受眾的單向傳播，“內(nèi)外有別”盡管尚未跳出線性傳播的邏輯，但已有意識(shí)地區(qū)分內(nèi)外傳播。這兩種傳播思想的形成都離不開(kāi)新中國(guó)成立初期面臨的復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)。

1.“把地球管起來(lái)”傳播思想的提出

“把地球管起來(lái)”是毛澤東對(duì)于新華社的要求，也是其對(duì)外傳播的重要觀點(diǎn)。1955年，針對(duì)當(dāng)時(shí)新華社在國(guó)外業(yè)務(wù)發(fā)展上思想保守、行動(dòng)遲緩問(wèn)題，毛澤東強(qiáng)調(diào)要“盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息。把地球管起來(lái)，讓全世界都能聽(tīng)到我們的聲音”，[16]要求新華社做好對(duì)外宣傳，在世界范圍內(nèi)及時(shí)把中國(guó)的情況傳播出去，做好黨的耳目喉舌。在此思想指導(dǎo)下，黨的對(duì)外傳播形態(tài)以宣傳為核心，這意味著對(duì)外傳播是傳播主體與傳播客體界限分明的主客二分的思維，信息主要是從內(nèi)向外的單向流動(dòng)，是傳播主體向傳播客體的意志推展和觀念灌輸。“把地球管起來(lái)”由當(dāng)時(shí)最高領(lǐng)導(dǎo)人明確提出，并被確立為重要的傳播思想原則，主要有以下兩方面原因。

一方面是配合中國(guó)日益擴(kuò)大的對(duì)外交往需求。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的重要參考，其關(guān)于政黨建設(shè)和宣傳的觀點(diǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨提供了經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)是在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨報(bào)思想的指導(dǎo)下建立和發(fā)展起來(lái)的。[17]革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極學(xué)習(xí)、吸收蘇聯(lián)的宣傳經(jīng)驗(yàn)。在理論上，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的黨報(bào)思想。在實(shí)踐中，把蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》、塔斯社視為學(xué)習(xí)的樣板。蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供了一定的借鑒，但學(xué)習(xí)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些弊端，如盲從依賴、機(jī)械照搬、忽視稿件質(zhì)量等偏差。1955年4月亞非會(huì)議召開(kāi)后，中國(guó)的對(duì)外交往迅速擴(kuò)大，但新華社的業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展遲緩，未能適應(yīng)形勢(shì)需要。[18]新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨已在倫敦和布拉格等地建立分社。新中國(guó)成立后，分社首先建立在社會(huì)主義國(guó)家和亞非一些國(guó)家，難以與中國(guó)日益擴(kuò)大的外交范圍相匹配。這是“把地球管起來(lái)”思想得以提出的最直觀因素。

另一方面是新中國(guó)成立初期面臨的嚴(yán)峻國(guó)際輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)使然。國(guó)際上美蘇冷戰(zhàn)格局基本形成，二元對(duì)立的冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)全球國(guó)際關(guān)系格局。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)新生的中國(guó)政權(quán)采取不承認(rèn)和敵視的態(tài)度，大肆進(jìn)行反新中國(guó)、反中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳，中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)權(quán)受到西方強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)霸權(quán)的擠壓。此環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不與敵對(duì)勢(shì)力展開(kāi)激烈的輿論交鋒，提高傳播能力，這也是“把地球管起來(lái)”提出的動(dòng)因之一。

此后，作為新中國(guó)執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的國(guó)際局勢(shì)依然不容樂(lè)觀。20世紀(jì)50年代中期至20世紀(jì)60年代中期，世界局勢(shì)動(dòng)蕩。在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的世界冷戰(zhàn)格局中，中國(guó)面臨來(lái)自多方的公開(kāi)的和潛在的威脅和壓力。在一些國(guó)際政治和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的重大原則問(wèn)題上，中共中央以《人民日?qǐng)?bào)》《紅旗》雜志編輯部的名義發(fā)表了系列公開(kāi)信進(jìn)行回?fù)簟＿@一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并踐行“把地球管起來(lái)”的對(duì)外傳播思想，旨在迅速、充分地把世界各國(guó)的情況收集回來(lái)，把中國(guó)的情況傳播出去。對(duì)外傳播力量得以強(qiáng)化，至1965年年底，新華社駐外分社的總數(shù)達(dá)51個(gè)，并在18個(gè)國(guó)家聘請(qǐng)了外籍報(bào)道員。

2.“內(nèi)外有別”傳播思想的提出及曲折發(fā)展

“內(nèi)外有別”是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想原則，主要是基于中外政治的不通融性及差異性帶來(lái)的傳播差異而提出的。“內(nèi)外有別”強(qiáng)調(diào)要從傳播實(shí)際出發(fā)，依據(jù)傳播對(duì)象的特殊性，運(yùn)用適宜的策略和方法，有差別地開(kāi)展對(duì)外傳播實(shí)踐活動(dòng)，即要求傳播內(nèi)容有針對(duì)性，講求實(shí)效。對(duì)外傳播的受眾源自外國(guó)，外國(guó)公眾的意識(shí)形態(tài)、文化背景、生活方式、宗教信仰與國(guó)內(nèi)有較大差異性。對(duì)內(nèi)傳播的目的是教育、引導(dǎo)、組織、動(dòng)員群眾，對(duì)外傳播的目的是宣傳、解釋中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方針、政策。“內(nèi)外有別”正是對(duì)這些差異性的回應(yīng)。

“內(nèi)外有別”思想于20世紀(jì)五六十年代提出并逐漸完善。1952年， 中央批準(zhǔn)的中新社《華僑廣播工作草案》中提出：“國(guó)內(nèi)報(bào)道與國(guó)外報(bào)道的目的和作用不同， 選擇主題的角度和方法應(yīng)有區(qū)別。”[19]20世紀(jì)50年代初，對(duì)外外文刊物《中國(guó)建設(shè)》《人民中國(guó)》創(chuàng)辦，致力于向國(guó)際社會(huì)展示新中國(guó)的嶄新面貌。周恩來(lái)多次強(qiáng)調(diào)對(duì)外刊物要各有分工。總的方針是共同的，即爭(zhēng)取外國(guó)受眾對(duì)新中國(guó)及其各項(xiàng)政策的理解和可能的支持，但每種刊物要針對(duì)各自的主要受眾或目標(biāo)受眾，如有些刊物是為政治上的同情者或研究新中國(guó)的專家而辦，另外一些刊物的受眾則是更一般性的公眾。[20]各有分工、目標(biāo)受眾等蘊(yùn)含著對(duì)外傳播要講求針對(duì)性。

“內(nèi)外有別”的思想在對(duì)外傳播的具體實(shí)踐中是行之有效的。1961年至1962年， 外文出版社在業(yè)務(wù)思想方面開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)一年的學(xué)習(xí)討論， 討論的第一個(gè)問(wèn)題就是“內(nèi)外有別”。最后得出對(duì)外宣傳與對(duì)內(nèi)宣傳不同的五個(gè)主要方面：讀者對(duì)象、宣傳目的、宣傳內(nèi)容、宣傳方法、語(yǔ)言文字。[21]“內(nèi)外有別”從根本上界定了對(duì)外傳播的特點(diǎn)和工作方法，成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的重要思想原則。20世紀(jì)60年代中后期起，對(duì)外傳播事業(yè)步入艱辛探索期，黨的對(duì)外傳播工作一度曲折發(fā)展。

三、改革開(kāi)放時(shí)期：“內(nèi)外有別”重新確立與“外外有別”

以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治思想領(lǐng)域進(jìn)行了撥亂反正和全面改革，將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。對(duì)外傳播工作領(lǐng)域積極反思“左”傾錯(cuò)誤思想，反思以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的話語(yǔ)體系。加之20世紀(jì)80年代西方傳播學(xué)引入中國(guó)，客觀、平衡報(bào)道等傳播觀念對(duì)中國(guó)的新聞傳播事業(yè)產(chǎn)生了影響，階級(jí)斗爭(zhēng)工具屬性的傳播思想得到一定糾正。黨的對(duì)外傳播思想發(fā)生巨大變化，革命時(shí)期提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想得以繼承與發(fā)展。鄧小平指出，“在我國(guó)新的歷史時(shí)期，我們的革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶”，“它已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟”。[22]建設(shè)時(shí)期提出的“內(nèi)外有別”思想原則重新得到確立。

對(duì)外傳播形態(tài)從宣傳轉(zhuǎn)為說(shuō)明、傳播，是在“內(nèi)外有別”傳播思想指導(dǎo)下做出的傳播實(shí)踐調(diào)整。中國(guó)對(duì)外傳播以對(duì)外說(shuō)明、對(duì)外傳播取代對(duì)外宣傳，基于中國(guó)共產(chǎn)黨的具體行為，形塑中國(guó)共產(chǎn)黨自身的國(guó)際形象。1997年年底，中央要求各級(jí)宣傳部門(mén)在執(zhí)筆行文中不再將宣傳譯為propaganda，宣傳部改譯為Publicity Department，對(duì)外宣傳辦公室則譯為International Communication Office。[23]對(duì)外說(shuō)明標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨從過(guò)去的被動(dòng)展示轉(zhuǎn)為在國(guó)際舞臺(tái)上的主動(dòng)呈現(xiàn)，是黨的對(duì)外傳播思想的重大跨越。在“內(nèi)外有別”的基礎(chǔ)上，對(duì)外傳播思想進(jìn)一步細(xì)分、深化，不僅認(rèn)識(shí)“內(nèi)”與“外”的差異，還注重“外”與“外”的不同，進(jìn)而提出“外外有別”的思想原則。“外外有別”要求開(kāi)展對(duì)外傳播時(shí)要微觀、具體，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)國(guó)家的具體研究，不能以一種宣傳策略走遍世界。“外國(guó)人和海外同胞，由于生活在不同的社會(huì)中，他們的生活方式、思維方法和語(yǔ)言習(xí)慣都和我們有很大的不同，而各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的情況也很不相同。”[24]對(duì)外傳播不僅要和對(duì)內(nèi)傳播區(qū)分開(kāi)來(lái)，還要區(qū)別不同國(guó)家、不同地區(qū)的差異性，以及同一國(guó)家不同階層、不同群體的特殊性，依據(jù)符合特定傳播對(duì)象的特殊規(guī)律開(kāi)展傳播。

“內(nèi)外有別”思想的重新確立和“外外有別”思想的形成，以及其在改革開(kāi)放四十多年中持續(xù)發(fā)揮對(duì)黨對(duì)外傳播實(shí)踐的引導(dǎo)作用，主要是為了服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)際輿論斗爭(zhēng)。

1. 服務(wù)于改革開(kāi)放、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放新時(shí)期，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)及國(guó)際組織的聯(lián)系，發(fā)展與各國(guó)間的友好往來(lái)和合作互利，成為國(guó)家第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)外傳播作為中國(guó)與世界溝通的橋梁，肩負(fù)著促進(jìn)與各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交往及增進(jìn)相互了解和信任的使命。配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的方針政策也適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)外傳播目標(biāo)從推動(dòng)世界革命，轉(zhuǎn)為向世界宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的形象，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，經(jīng)濟(jì)外宣成為改革開(kāi)放后對(duì)外傳播的重要使命。

除對(duì)外傳播目標(biāo)的調(diào)整、對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)的改革完善、對(duì)外傳播業(yè)務(wù)的革新外，最為關(guān)鍵的是對(duì)外傳播思想的拓新和對(duì)外傳播政策的革新。1979年3月，時(shí)任中宣部部長(zhǎng)、中央委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的胡耀邦針對(duì)對(duì)外宣傳工作指出，工作中存在“不看對(duì)象”的“主觀主義”，“對(duì)外國(guó)人講話，不能不看對(duì)象”，“我們的對(duì)外宣傳就是要面向外國(guó)人，力爭(zhēng)向盡可能多的外國(guó)人作宣傳。這并不等于說(shuō)，我們?cè)诰唧w進(jìn)行宣傳時(shí)，可以不顧及不同國(guó)家、不同階層、不同黨派、不同職業(yè)以至不同年齡（老、中、青）的人們的不同興趣和要求”。[25]這實(shí)際上闡明了黨的對(duì)外傳播工作要堅(jiān)持“內(nèi)外有別”與“外外有別”的思想原則。

1980年4月，中共中央成立中央對(duì)外宣傳小組，其首要任務(wù)是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出外宣工作的根本任務(wù)和總體要求，組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、檢查各方面的外宣工作。[26]1980年9月16日，中共中央《關(guān)于建立對(duì)外宣傳小組加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的通知》明確提出了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的根本任務(wù)：“對(duì)外宣傳的根本任務(wù)是為黨的總路線服務(wù)，為黨的對(duì)外路線服務(wù)”，并要求“對(duì)外宣傳必須十分注意針對(duì)性，從內(nèi)容到形式、風(fēng)格都要適合宣傳對(duì)象的特點(diǎn)。照搬國(guó)內(nèi)一套，不能解答外國(guó)人的問(wèn)題。”[27]（265-266）1983年5月7日，中共中央批轉(zhuǎn)中央對(duì)外宣傳小組《關(guān)于對(duì)外宣傳工作的情況和今后工作的意見(jiàn)》指出，“對(duì)外宣傳是一項(xiàng)在國(guó)際上爭(zhēng)取人心，為實(shí)現(xiàn)四化爭(zhēng)取時(shí)間的具有重大戰(zhàn)略意義的工作”，[27]（293）明確對(duì)外傳播對(duì)于四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義。

2. 國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，受限于新的國(guó)際秩序，以及西方資本主義國(guó)家對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的刻板成見(jiàn)或敵視，黨的對(duì)外傳播實(shí)效與其綜合實(shí)力并不匹配。

20世紀(jì)90年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。面對(duì)以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家掀起的反華浪潮和國(guó)際上不絕于耳的唱衰中國(guó)論調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主和改革開(kāi)放。通過(guò)強(qiáng)化政治信仰、強(qiáng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有意識(shí)地構(gòu)建和傳播國(guó)家形象、積極參與全球治理和重建國(guó)際秩序等舉措，中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的步步深化，中西合作愈發(fā)密切，中西競(jìng)爭(zhēng)也愈加彰顯，甚至拉高了對(duì)抗。中國(guó)堅(jiān)持走不與任何國(guó)家結(jié)盟、不依附于任何大國(guó)的獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略，在獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放兩大主題的指導(dǎo)下開(kāi)展全方位外交。但獨(dú)立自主不等于沉默無(wú)語(yǔ)、任人宰割，提高對(duì)外傳播工作質(zhì)量，加強(qiáng)同國(guó)際上不同觀點(diǎn)的交流與交鋒，成為中國(guó)共產(chǎn)黨極為重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為在外交和輿論領(lǐng)域提高斗爭(zhēng)能力，向國(guó)際上傳遞真實(shí)的、準(zhǔn)確的、正能量的信息，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理念認(rèn)同和歷史認(rèn)同，中國(guó)共產(chǎn)黨積極加強(qiáng)對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)的建立，提高對(duì)外傳播能力。1991年，中央對(duì)外宣傳小組在國(guó)務(wù)院系統(tǒng)掛名，即國(guó)務(wù)院新聞辦公室（對(duì)內(nèi)稱中央對(duì)外宣傳小組，對(duì)外稱國(guó)務(wù)院新聞辦公室），在黨和政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。國(guó)務(wù)院新聞辦公室和中宣部是中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳政策的決策者，把握對(duì)外傳播總體方向，制定輿論斗爭(zhēng)方針。黨的其他機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著對(duì)外傳播工作，如中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部（中聯(lián)部），主要以黨際交往的形式開(kāi)展人際傳播。與此同時(shí)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)聲增添了力量。

四、復(fù)興時(shí)期：作為對(duì)外傳播基軸的“融通中外”

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步取得突破性成就。黨的十九大作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的對(duì)外傳播思想得以延續(xù)并拓新，逐漸形成了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想體系。

2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上首次闡述了其對(duì)外傳播思想，他強(qiáng)調(diào)“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。[28]在對(duì)外傳播中融會(huì)貫通，“秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步”，[29]體現(xiàn)出對(duì)外傳播扎根本土的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平總書(shū)記在2016年黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上用“聯(lián)接中外、溝通世界”概括了對(duì)外傳播工作的職責(zé)與使命。

從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想的演變來(lái)看，“融通中外”這一思想的生發(fā)絕非偶然，而是在黨的對(duì)外傳播歷史基礎(chǔ)之上的集大成。“融通中外”理念的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想的不斷拓新和日臻完善。

1. “融通中外”是對(duì)過(guò)往對(duì)外傳播經(jīng)驗(yàn)的理論化、抽象化

“融通中外”思想的提出首先是對(duì)過(guò)往理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步理論化、抽象化。在“融通中外”作為一個(gè)對(duì)外傳播思想被明確提出之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的傳播經(jīng)驗(yàn)中即蘊(yùn)含了其思想萌芽。

2008年1月22日，胡錦濤在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話中提出：“在當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化、中國(guó)的發(fā)展日益緊密地同世界的發(fā)展聯(lián)系在一起的條件下，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。”[30]“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”即隱約地包含了“融通中外”的含義，而“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相融合的雙向傳播方式，正是“融通中外”的具體實(shí)踐形式。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立前后及壯大時(shí)期，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”作為重要的傳播形式得以開(kāi)展。從俄共（布）代表來(lái)華傳播共產(chǎn)主義思想到共產(chǎn)國(guó)際派人來(lái)華指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳體系的建立，再到延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)外國(guó)人士訪問(wèn)邊區(qū)。新時(shí)期延續(xù)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，除邀請(qǐng)常規(guī)性的駐華記者外，舉辦系列宣介會(huì)、召開(kāi)國(guó)際政黨會(huì)議、接待外國(guó)政黨干部、大力開(kāi)展紅色旅游及邀請(qǐng)國(guó)外智庫(kù)、政務(wù)官員等到中國(guó)參訪，也成為重要的對(duì)外傳播方式。如2008年汶川大地震發(fā)生不久便允許外國(guó)媒體記者采訪災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng);拉薩“3·14事件”后，多次邀請(qǐng)境外記者走訪西藏當(dāng)?shù)?北京奧運(yùn)會(huì)期間，政府先后發(fā)布《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》《中華人民共和國(guó)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》，增加了外國(guó)記者在中國(guó)采訪的自由度和靈活度，使彼時(shí)真實(shí)的中國(guó)、真實(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨傳遍世界。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，“走出去”成為對(duì)外傳播的有益補(bǔ)充和另一傳輸帶。2006年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，提出大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年6月，中央下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播力建設(shè)總體規(guī)劃〉的通知》，明確提出將中國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。這是黨對(duì)外傳播的一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。此后，黨的對(duì)外傳播事業(yè)發(fā)生了兩個(gè)顯著變化：第一，部門(mén)外宣概念日漸淡化，國(guó)家外宣觀念開(kāi)始強(qiáng)化;第二，外宣媒體概念開(kāi)始淡化，國(guó)家隊(duì)觀念開(kāi)始強(qiáng)化，對(duì)外傳播由長(zhǎng)期以來(lái)外宣媒體孤軍作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘍?yōu)勢(shì)兵力于一身的協(xié)同作戰(zhàn)。[31]

2.“內(nèi)外有別”思想受到?jīng)_擊，“融通中外”思想恰逢其時(shí)

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。”[32]這清楚地揭示了人類社會(huì)是一個(gè)具有全球化發(fā)展趨向的社會(huì)，而且是一個(gè)各民族互相往來(lái)和互相依賴的日益拓展的社會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)讓這種往來(lái)和依賴成為現(xiàn)實(shí)。20世紀(jì)90年代起，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的出現(xiàn)與發(fā)展，在傳播領(lǐng)域引起了一場(chǎng)悄無(wú)聲息的革命。21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等的迅猛發(fā)展推動(dòng)著信息全球化的真正到來(lái)，全球面對(duì)面對(duì)話溝通互動(dòng)格局日趨形成，國(guó)際傳播生態(tài)發(fā)生大變局。傳播技術(shù)的更新及新媒體的發(fā)展，給國(guó)際交往帶來(lái)重大影響，沖擊著“內(nèi)外有別”和“對(duì)外不對(duì)內(nèi)、對(duì)內(nèi)不對(duì)外” 的傳統(tǒng)理念。[33]

如前文所述，“內(nèi)外有別”自20世紀(jì)50年代提出后，曾在一段時(shí)間歸于沉寂，但自改革開(kāi)放后，便一直作為基本的對(duì)外傳播思想原則指導(dǎo)對(duì)外傳播實(shí)踐，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。然而進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體時(shí)代，宏觀上看，國(guó)際傳播環(huán)境呈現(xiàn)信息化、去中心化的網(wǎng)狀傳播以及跨越國(guó)家的多元化、多維度的平等傳播特征;微觀上看，單方面的線性傳播關(guān)系演變?yōu)楸馄交年P(guān)系，對(duì)外傳播形態(tài)也從改革時(shí)期的對(duì)外說(shuō)明、對(duì)外傳播演變?yōu)楣餐饨唬酝摹靶⊥庑眰鞑ケ弧按笸庑眰鞑ニ〈瑢?duì)內(nèi)對(duì)外傳播界限開(kāi)始變得模糊。

2005年，中央外宣辦提出“構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局”的工作規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，發(fā)揮合力，拓展渠道。時(shí)任中共中央對(duì)外宣傳辦公室主任、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正提到，“繼承與發(fā)展對(duì)外宣傳事業(yè)，向世界持之以恒地說(shuō)明中國(guó)……需要更多普通公眾的支持和參與，共同探索一個(gè)全新的‘大外宣的戰(zhàn)略格局”，[34]即倡導(dǎo)建立覆蓋中央、地方，官方、民間的立體多樣、融合發(fā)展的對(duì)外傳播體系。

2009年7月，胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上的講話，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展公共外交對(duì)我國(guó)外交工作的重要性。2010年，時(shí)任外交部部長(zhǎng)的楊潔篪在兩會(huì)記者招待會(huì)上指出：“公共外交是中國(guó)外交重要的開(kāi)拓方向，我們認(rèn)為公共外交現(xiàn)在是應(yīng)運(yùn)而生、正逢其時(shí)、大有可為。”[35]公共外交“是一國(guó)政府對(duì)其他國(guó)家民眾施加影響的外交形式，即通過(guò)情報(bào)、國(guó)際信息、文化交流項(xiàng)目、媒體等手段影響其他國(guó)家的民眾并制造輿論，為一國(guó)在海外創(chuàng)設(shè)良好的形象，進(jìn)而增進(jìn)國(guó)家利益的活動(dòng)，是信息時(shí)代各國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略利益的重要工具”，[36]開(kāi)展公共外交的目的是提高外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)形象的認(rèn)知度，改善外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)的態(tài)度，進(jìn)而影響外國(guó)政府對(duì)本國(guó)的政策。涉及“一國(guó)政府—他國(guó)公眾”“一國(guó)公眾—他國(guó)政府”“一國(guó)公眾—他國(guó)公眾”三個(gè)交往維度，[37]其中“政府更多的是發(fā)揮組織、推進(jìn)作用，以媒體、民間組織、智庫(kù)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、知名人士及普通民眾活動(dòng)為主”。[38]公共外交可看作是對(duì)外傳播的委婉表達(dá)，是對(duì)外傳播策略從高層政治轉(zhuǎn)為基層政治的調(diào)整結(jié)果。在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，公共外交的概念進(jìn)一步深化。黨的十八大報(bào)告明確提出“扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流”，黨的十九大報(bào)告雖然沒(méi)有公共外交概念本身，但提到了“全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局”，仍然體現(xiàn)著公共外交的精神內(nèi)涵。

“大外宣”理念導(dǎo)引下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播形態(tài)也開(kāi)始以公共外交（公眾外交）呈現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主體從黨的傳播機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到黨員個(gè)體和民眾個(gè)人，對(duì)外傳播的時(shí)間和空間更為靈活，傳播行為隨時(shí)隨地發(fā)生，國(guó)內(nèi)受眾憑借互聯(lián)網(wǎng)可輕松獲得對(duì)外傳播的信息，國(guó)外受眾也可獲得黨向國(guó)內(nèi)人民群眾展開(kāi)的對(duì)內(nèi)傳播的內(nèi)容。正如有學(xué)者指出的，“傳統(tǒng)媒體傳播環(huán)境中界限分明的對(duì)外傳播環(huán)境的邊界趨于模糊，對(duì)外傳播場(chǎng)和對(duì)內(nèi)傳播場(chǎng)在某種程度上開(kāi)始融合，使得中國(guó)對(duì)外傳播空間由單一外向型開(kāi)始轉(zhuǎn)向外向型和內(nèi)向型融合并存的發(fā)展階段”。[39]正是在這種語(yǔ)境下，“融通中外”的對(duì)外傳播思想應(yīng)運(yùn)而生。

3.“融通中外”是對(duì)外傳播走向文化自覺(jué)、自信的結(jié)果

（1）文化自信促使對(duì)外傳播的自信、開(kāi)放。“文化自信，是一個(gè)國(guó)家或民族的人們對(duì)自身文化能夠自立于世界文化之林的信心，是一個(gè)國(guó)家或民族的文化自主性和自豪感的體現(xiàn)。”[40]文化自信很大程度上源于一國(guó)綜合實(shí)力的提升。

歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)曾地大物博，文明遠(yuǎn)播。但自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)始，中國(guó)遭遇了近百年的屈辱，侵略者不僅從物質(zhì)上掠奪，也在精神上消磨著國(guó)人的自信。直到中國(guó)共產(chǎn)黨成立并帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)新民主主義革命的勝利，推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，中國(guó)人民從此站了起來(lái)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)幾代人的艱苦奮斗，到21世紀(jì)的今天，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面都取得了令人矚目的成就。作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)不僅走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展，提出了“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等具有全球關(guān)懷的理念和倡議，“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。[41]隨著中國(guó)自身的發(fā)展以及在國(guó)際舞臺(tái)上的地位日益重要，曾經(jīng)失去的文化自信被重新找回。文化自信的回歸促使對(duì)外傳播更加自信、開(kāi)放，追求文化之間的交流、溝通、共享，尋求與其他國(guó)家共同理念的最大公約數(shù)成為對(duì)外傳播的重要內(nèi)容。

（2）21世紀(jì)的文化自覺(jué)，要求不同文化間進(jìn)行理性對(duì)話與文明溝通互鑒。文化自覺(jué)是費(fèi)孝通提出的觀點(diǎn)，他曾用“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”來(lái)概括文化自覺(jué)歷程。他認(rèn)為，20世紀(jì)“文化邊界的劃分對(duì)人類群體之間的相互理解設(shè)置了嚴(yán)重阻礙”，21世紀(jì)“只有通過(guò)文化間的對(duì)話，在了解自己文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行人類學(xué)的跨文化比較，才能獲得一種高度的文化自覺(jué)，消除文化之間的誤解和偏見(jiàn)，達(dá)到‘美美與共的文化寬容境界”。[42]

隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、傳播能力的提升，大部分國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的解讀已不像過(guò)去那樣片面化，而是整體趨于客觀全面。近年來(lái)，隨著各新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，新信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界權(quán)力格局正在重新分配。中國(guó)道路何以成功，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)為何，這些問(wèn)題使世界各國(guó)及政黨產(chǎn)生濃厚興趣，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)注前所未有，希望更透徹地了解中國(guó)共產(chǎn)黨。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨需要通過(guò)“融通中外”的交流與傳播，消除誤解，回答國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政道路、執(zhí)政理念的疑惑，這也關(guān)系未來(lái)國(guó)際話語(yǔ)新秩序的建立。

結(jié)語(yǔ)

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”[43]本文通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)外傳播思想史的考察，認(rèn)為黨的對(duì)外傳播形態(tài)整體由“小外宣”到“大外宣”，歷經(jīng)對(duì)外宣傳—對(duì)外說(shuō)明—對(duì)外傳播—公共外交的演變，體現(xiàn)出從宣傳本位到傳播本位的變化。實(shí)踐的積淀推動(dòng)了黨的對(duì)外傳播思想的演進(jìn)，扎根于實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)土壤，對(duì)外傳播思想呈現(xiàn)出比較清晰的演變邏輯：統(tǒng)一戰(zhàn)線—“把地球管起來(lái)”—“內(nèi)外有別”—“外外有別”—“融通中外”，體現(xiàn)出對(duì)外傳播從思想的武器向文化自覺(jué)、自信的演變。對(duì)外傳播思想的傳承、拓展和創(chuàng)新，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的理論自覺(jué)，豐富了黨的對(duì)外傳播理論成果，反映出百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的輿論影響力逐漸擴(kuò)大，也反映出中國(guó)共產(chǎn)黨與世界之互動(dòng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)及微妙轉(zhuǎn)變，更折射出中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)國(guó)際局勢(shì)演變和國(guó)際輿論格局變化，靈活調(diào)整對(duì)外傳播思想和傳播形態(tài)的過(guò)程。

對(duì)外傳播思想的形成和發(fā)展是一個(gè)主動(dòng)求新求變的過(guò)程。黨和國(guó)家不同時(shí)期不同發(fā)展階段的政治使命、黨對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)，以及國(guó)內(nèi)外局勢(shì)環(huán)境、國(guó)家戰(zhàn)略布局、媒介技術(shù)的更新、傳播環(huán)境的變遷等方面的變化，是黨的對(duì)外傳播思想不斷發(fā)展進(jìn)步的重要推動(dòng)力。鮮活的對(duì)外傳播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則是黨的對(duì)外傳播思想一以貫之、不斷拓新的主導(dǎo)因素。具體來(lái)說(shuō)，黨的傳播思想的發(fā)展演變呈現(xiàn)出以下特征。

其一，對(duì)外傳播逐漸從思想的武器向文化自覺(jué)、自信轉(zhuǎn)變。對(duì)外傳播首先是作為思想武器存在的。黨在革命和建設(shè)時(shí)期確立的對(duì)外傳播思想，如統(tǒng)一戰(zhàn)線、“把地球管起來(lái)”等，都具有較強(qiáng)的工具性，對(duì)外傳播的重要目標(biāo)即維護(hù)黨的生存和不斷發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)黨的偉業(yè)。彼時(shí)初生的中國(guó)共產(chǎn)黨還十分弱小，面臨國(guó)民黨及帝國(guó)主義的夾攻，在夾縫中求生存，處境艱難。統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外傳播思想的確立，正是為了聯(lián)合一切可以團(tuán)結(jié)的有生力量，取得新民主主義革命的勝利，鞏固新生政權(quán)。新中國(guó)成立之初，黨同樣面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，不少國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)存在偏見(jiàn)和誤解，甚至企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的新生政權(quán)。“把地球管起來(lái)”，把黨的聲音傳遞出去，正是服務(wù)于黨生存與發(fā)展的目標(biāo)。

隨著中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際影響力的不斷提高，黨的對(duì)外傳播作為思想武器的屬性有所淡化，對(duì)業(yè)務(wù)層面的傳播效果更為關(guān)注，提出了“內(nèi)外有別”“外外有別”傳播思想，這也反映出黨的對(duì)外傳播思想不斷錘煉并日漸成熟，表明黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“對(duì)外傳播所面對(duì)的不是一個(gè)滿眼皆為客體的世界， 不是單向、單聲道、單主體的對(duì)傳播對(duì)象硬性的輸出和灌輸， 而是一個(gè)主體與另外一個(gè)主體或多個(gè)主體碰撞、交往、交流后的調(diào)適與共享”。[44]

“融通中外”思想的提出，表明黨從將自身視為主體、將外國(guó)受眾視為被動(dòng)客體的認(rèn)知中走出來(lái)，更愿意以一種溝通的態(tài)度進(jìn)行傳播，且使用新概念、新范疇、新表述進(jìn)行傳播。以往中國(guó)共產(chǎn)黨被詬病缺少富有生命力、可以說(shuō)明和解釋自己的知識(shí)體系、話語(yǔ)體系，“因?yàn)闆](méi)有自己的知識(shí)體系，無(wú)論是執(zhí)政者還是知識(shí)精英無(wú)能解釋自己的社會(huì)”，“拼命地使用外在的知識(shí)體系來(lái)解釋中國(guó)，結(jié)果往往是曲解”，[45]外部的話語(yǔ)體系不能真正解釋中國(guó)共產(chǎn)黨的理念，外部世界也無(wú)法真正了解中國(guó)共產(chǎn)黨。而現(xiàn)在，可以用自己的新概念、新范疇、新表述，以開(kāi)放的、包容的態(tài)度進(jìn)行對(duì)外交流與共享，正是文化自覺(jué)、自信的表現(xiàn)。

其二，對(duì)外傳播思想始終服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，具有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩。中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播工作是中國(guó)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，本質(zhì)上關(guān)注的還是國(guó)家利益、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政業(yè)績(jī)、對(duì)中國(guó)政治和中國(guó)制度的尊重認(rèn)可，贏得對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位合法性的認(rèn)同，為增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任和信心發(fā)揮重要的輿論作用。從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想變遷的歷史可以看出，黨的對(duì)外傳播思想具有主導(dǎo)性和前瞻性，對(duì)外傳播思想指導(dǎo)下的具體傳播工作和國(guó)家外交戰(zhàn)略相配合，共同作為國(guó)內(nèi)政治和政策的延伸，服務(wù)于國(guó)家政治大局。每一階段對(duì)外傳播思想的形成，以及在傳播思想指導(dǎo)下具體傳播策略的制定、內(nèi)容及對(duì)象的選擇，都與當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，尤其是外交戰(zhàn)略密切相關(guān)，且相互作用、相互促進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想不斷豐富及演進(jìn)，直接目的是提高中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的傳播能力，最終目的是通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)，提高在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)，削弱西方反華勢(shì)力。為實(shí)現(xiàn)更好的傳播效果，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)逐漸走向隱性，傳播形態(tài)不斷調(diào)整，采用更靈活的手段說(shuō)明立場(chǎng)和觀點(diǎn)、進(jìn)行政治說(shuō)服，提出“內(nèi)外有別”“外外有別”等傳播思想，要求根據(jù)國(guó)外受眾的“口味”調(diào)整傳播方式，優(yōu)化傳播策略，但黨從未放棄過(guò)對(duì)自己意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)持。

其三，不同歷史時(shí)期的對(duì)外傳播思想間相互滲透、相互補(bǔ)充完善。首先，不同歷史時(shí)期的對(duì)外傳播思想理念之間并非相互取代、替換的關(guān)系，而是相互滲透、相互補(bǔ)充完善的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播事業(yè)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，對(duì)外傳播思想的演變，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播觀念和戰(zhàn)略上的承繼和創(chuàng)新。盡管在不同時(shí)期有不同的主導(dǎo)性傳播思想，但這些思想理念間并非有著明確的分割界線，主導(dǎo)前一階段的傳播思想是新階段傳播思想形成的基礎(chǔ)，新階段傳播思想的內(nèi)涵中又蘊(yùn)含前一階段傳播思想的基因，新的思想理念的形成并非對(duì)原有思想觀念的舍棄或拋離。其次，思想演變過(guò)程中，保留著一定的長(zhǎng)期穩(wěn)定的思想內(nèi)容。盡管每一階段主導(dǎo)的對(duì)外傳播思想有所不同，但中國(guó)共產(chǎn)黨在特定時(shí)期提出的某些具有強(qiáng)生命力的傳播思想，長(zhǎng)期指導(dǎo)著對(duì)外傳播實(shí)際工作。如革命時(shí)期提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線一直被視為對(duì)外傳播的重要思想，被歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的傳播中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨聲音和主張的力量，向世界傳播自己的主張，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的支持。還有一些思想則由于具體傳播實(shí)踐的環(huán)境，漸漸不再居于主導(dǎo)地位。“把地球管起來(lái)”對(duì)于新華社走向國(guó)際通訊社起著鞭策和指引作用。2017年，“新華社海外分社已達(dá)170多個(gè)，駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量居世界首位”，[31]對(duì)外傳播能力大大提升。而“內(nèi)外有別”在新的傳播技術(shù)和傳播環(huán)境下，雖受到了一定程度上的沖擊，但也不可能被完全摒棄。一言以蔽之，對(duì)外傳播思想的演變是時(shí)代使然、實(shí)踐使然，“融通中外”思想的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播思想不斷成熟的產(chǎn)物，是百年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的思想結(jié)晶。

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The Origin and Development of the International Communication Concept of the Communist Party of China in a Century

LIU Xiao-yan， LI Jing（School of Journalism and Communication， Renmin University of China， Beijing 100872， China）

Abstract： This article expounds the inheritance， innovation and evolution of the Communist Party of China's （CPC） international communication concpet and its influencing factors from the four stages of revolutionary period， construction period， reform period and revival period. Based on the investigation of the CPC's international communication concept in different historical periods， this paper holds that the CPC's international communication concept presents the evolutionary path of United Front - "Managing the Earth" - "Differentiating from Inside and Outside" - "Differentiating from Outside and Outside" - "Integrating Chinese and Foreign Practice" in the past century. The evolutionary process follows the logic of mutual penetration， complement and perfection rather than substitution， which reflects the transformation of the CPC's international communication from "ideological weapon" to "cultural consciousness and self-confidence". The formation and evolution of the CPC's international communication concept has its profound ideological origin and practical basis， which is the result of a variety of factors. In response to the changes in the domestic and international situation， reforming the international communication practice is the fundamental driving force for the evolution of the CPC's international communication concept.

Key words： the Communist Party of China; international communication; the origin and development of the concept; the international communication practice; "integrating Chinese and foreign practice"