宋敬敬
數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分,以數(shù)字技術(shù)為前提,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行的必然途徑。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念
20世紀(jì)90年代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念出現(xiàn),新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),為傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了“創(chuàng)造性毀滅”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指關(guān)鍵生產(chǎn)要素為數(shù)字化的知識(shí)和信息,重要載體為現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力為信息通信技術(shù)的有效使用以及一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是深度融合了數(shù)字技術(shù)的傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),通過(guò)降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)倍增式或爆炸式增長(zhǎng)。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展最快、輻射最廣、創(chuàng)新最多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我國(guó)明確提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),進(jìn)入以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎的發(fā)展新階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,有助于賦能產(chǎn)業(yè)變革,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)我國(guó)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的虛擬經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)生前提,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體一般不可見(jiàn),但是可以通過(guò)比特信號(hào)轉(zhuǎn)換數(shù)字經(jīng)濟(jì)中虛擬化的數(shù)據(jù)知識(shí)和信息,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的形式仍是實(shí)物屬性,數(shù)字技術(shù)僅作為虛擬交易的平臺(tái)和橋梁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以新業(yè)態(tài)、新模式延伸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)活動(dòng),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多元化、個(gè)性化,與傳統(tǒng)的虛擬經(jīng)濟(jì)具有天然的差別。傳統(tǒng)的虛擬經(jīng)濟(jì)則依托于人們的預(yù)期進(jìn)行價(jià)值循環(huán),以錢(qián)生錢(qián),因此容易出現(xiàn)快速生長(zhǎng)又快速消亡的現(xiàn)象。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的延伸,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就可以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)可分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指基于數(shù)字技術(shù)衍生出的產(chǎn)品和服務(wù),包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等,通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)展形成新型實(shí)體經(jīng)濟(jì),促成實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣化;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)深度融合,借助數(shù)字化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、企業(yè)組織優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)部分都具有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的屬性。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是融合關(guān)系,而應(yīng)該如“十四五”規(guī)劃提出的“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合的意義
近年人口結(jié)構(gòu)的變化與科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入平緩期,使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,經(jīng)濟(jì)收益下降。又因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸金融化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律發(fā)生變化,因而國(guó)家宏觀調(diào)控暫時(shí)難以徹底根除實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,數(shù)字經(jīng)濟(jì)既可以解決供給側(cè)的挑戰(zhàn),也可以解決需求側(cè)的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立足于與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,中國(guó)在這方面居于領(lǐng)先地位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新的生產(chǎn)要素,提高了全要素生產(chǎn)率。新時(shí)期,數(shù)據(jù)資源成為新的重要的生產(chǎn)要素,各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域在同樣的生產(chǎn)要素上運(yùn)行經(jīng)濟(jì),使產(chǎn)業(yè)間的融合具有了相同的物質(zhì)基礎(chǔ),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資源降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本、交易成本以及時(shí)空成本。數(shù)據(jù)資源具有可共享性,不同經(jīng)濟(jì)主體可以同時(shí)共享同一數(shù)據(jù)資源,實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴程度,從而降低了生產(chǎn)成本;數(shù)據(jù)資源具有高效的傳遞信息的功能,減少了商品流通的中間環(huán)節(jié),沖破了時(shí)空的限制,降低了交易成本和時(shí)空間成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,帶來(lái)了生產(chǎn)方式的變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的智能化生產(chǎn)取代了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn),個(gè)性化定制生產(chǎn)取代了標(biāo)準(zhǔn)化傳統(tǒng)生產(chǎn),分布式生產(chǎn)取代了集中化生產(chǎn),智能化、個(gè)性化、多元化的生產(chǎn)方式要求各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域互通有無(wú),新時(shí)期跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)融合奠定了基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展,會(huì)沖擊傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新可以直接衍生出新產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過(guò)程中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷分化和融合,也會(huì)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)形式。新的產(chǎn)業(yè)形式具有更高的競(jìng)爭(zhēng)力,基于此,順應(yīng)數(shù)字化變革的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步走向成熟,泥古不化、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。傳統(tǒng)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)普遍呈現(xiàn)出縱向的金字塔式,上傳下達(dá)需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)可以提高企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息傳遞速度,簡(jiǎn)化管理層次,促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)向橫向扁平化過(guò)渡,使企業(yè)管理更加靈活高效。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,既可以提高市場(chǎng)集中度,推動(dòng)壟斷的形成;也可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增加數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量,加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合勢(shì)必推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化融合,不同經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在相同平臺(tái)上展開(kāi),先行產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行橫向并購(gòu)和混合并購(gòu),憑借跨領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)并降低生產(chǎn)成本,不斷提升融合經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)占有率,優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)的專業(yè)人才
不論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合都對(duì)企業(yè)管理人員提出了更高的要求。新時(shí)期的企業(yè)管理人員需要既懂管理又懂?dāng)?shù)字技術(shù),既能嫻熟掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管理方式,又能創(chuàng)新融入數(shù)字技術(shù)的元素。這需要企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn),使員工及時(shí)掌握新技術(shù)、吸收新理念;需要高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程或設(shè)置相關(guān)專業(yè),企業(yè)積極開(kāi)展企校合作,促進(jìn)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
建立健全相關(guān)政策體系
政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展融合營(yíng)造良好的制度環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這需要提高政府行政能力和效率,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造數(shù)字政府,優(yōu)化政府決策方式和監(jiān)管模式,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,減少選擇性政策的擠出,避免政策門(mén)檻和政策歧視,消除制度性壁壘,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī),做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有法可依。尤其要明確數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán),劃清數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)邊界,保護(hù)所有者數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),嚴(yán)禁非法壟斷數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)要素,國(guó)家保障數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán),才能真正保障政府履行宏觀調(diào)控?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
拓展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),可以進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)資源配置效率,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源交易流通。要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),建立圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨企業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)一體化,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)化,統(tǒng)一實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、社會(huì)內(nèi)部的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),妥善利用企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn),改善企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合度。
推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
重視數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)潛力,聚焦當(dāng)前高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域,布局量子通信、神經(jīng)芯片、DNA 存儲(chǔ)等前沿技術(shù),加大對(duì)科技創(chuàng)新資金投入的力度,及時(shí)把高新科技轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)變革和產(chǎn)品升級(jí)的新動(dòng)力,提升我國(guó)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。還要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與其他尖端科技交叉融合,不斷為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,需要將數(shù)字化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),通過(guò)專業(yè)化的數(shù)字化產(chǎn)業(yè),技術(shù)扶持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建全域性普惠型數(shù)字生態(tài)體系。利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(聊城大學(xué))
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