關于國有企業采購招標工作管理問題的探討

孫嫣

國有企業在發展的過程中要高度重視采購工作，將經營成本支出控制在合理的范圍內。為了提高國有企業的自身效益，企業要對內部采購招標管理工作進行改進，減少不必要的支出。目前，采購招標工作還存在許多問題，這樣就會限制采購招標工作正常開展，無法保證企業的效益得到提升。要充分意識到構建統一采購招標的意義，及時解決現階段采購招標管理中存在的問題。

構建統一采購招標工作的意義

整合業務資源

招標采購業務資源主要包括招標文件模板和資料、投標人信息、投標文件和投標價格等。依托統一招標采購平臺，可統一管理招標文件范本、統一分析招標價格的合理性和競爭的充分性，對投標人、評標專家實施統一監管。統一平臺可以充分發揮招標采購一體化的協同效應，促進貨物、服務和工程等各類招標采購最佳實踐分享和知識流動。

提高采購招標的質量

構建統一的采招標平臺，采購人員就能根據統一的操作流程進行操作，避免出現違規違法操作的問題。企業的內部采購議價水平也可得到進一步提升，企業將會擁有更高的信用和資質。構建專門的采購招標平臺，確保各項信息實現共享，促進企業之間實現經驗交流，實現良性競爭，有效提高招標采購的質量和效率。

國有企業采購招標工作管理中存在的問題

招標機制不完善

部分國有企業的招標部門不健全，招標制度缺乏一定的針對性和實效性，現有的招標機制不夠合理。許多招標文件具有一定的傾向性，這主要就是由于缺乏完善的招標制度。這種現象影響國有企業招標管理工作正常開展，還會增加采購成本。此外，在采購環節中，存在規避招標和內定投標等不合理操作。由此可見，國有企業要進一步完善招標機制，對招標采購的管理流程進行優化，才能使相關人員規范自身行為。

招標管理水平有待提升

部分投標人為了獲得投標資格，經常會使用違規違法的手段獲得項目。目前，企業內部招標管理工作不夠完善，操作不規范。部分企業會對小型或中型投標者設置明確的限制，導致能夠真正參與到招標環節的企業數量比較少。長此以往，部分投標企業就會鎖定國有企業的采購招標活動，導致企業的采購招標活動失去原有的意義，形成不合理的競爭。

投標人的綜合素質參差不齊

有些國有企業在設置招標活動條件時，并沒有提高標準，導致參與活動的一方素質參差不齊，投標方的實際水平相差懸殊。部分投標人會通過違規的方式獲得招標資格，這樣就會影響整體采購招標質量。部分國有企業會制定具有一定傾向性的招標需求，導致許多投標方不能滿足投標條件，盡管其具備競爭力，但卻被拒之門外。一旦企業指定了某一投標企業，而這一企業的實際水平比較低，就會影響后續工作的開展，甚至還會產生糾紛，給國有企業的聲譽造成不利影響。

評標環節不合理

大部分評標工作是由招標代理和交易中心負責。在實際操作的過程中，時常會存在串標等情況，這樣就會影響采購招標工作的合理性和公平性。部分評標專家對企業的內部招標管理工作了解有限，在評標工作中，評標專家與企業內部業主的想法取法達成一致，導致采購招標條款缺乏一定的執行力，影響企業內部采購管理機制作用的發揮。

國有企業采購招標管理工作的改進對策

構建合理的招標文件

為了提高國有采購招標管理水平，就要編制合理、科學的招標文件，確保各項工作嚴格按照法律法規的要求開展，不影響招標活動的正常進度。要在招標文件中表明投標方的資質和相關標準，明確項目的評標需求和評標形式。進行招標文件編寫時，要嚴格遵守招標活動的相關法律法規要求，結合企業的實際情況，確保文件內容合理。此外，在制定招標標準時，同樣要結合企業的實際情況。當招標文件內容有保證，就能規范招標行為。

制定完善的監督監察機制

要制定完善的監督監察機制，就要由專門的負責人對招標文件進行檢查，隨時抽查招標流程和招標行為，及時發現問題，解決問題，規范相關人員的行為，使企業內部采購招標工作更加合理。需按照相關要求和規定開展投標活動的人員展開調查，避免出現惡意招標或違規操作的問題。要嚴格按照相應的條例和制度展開管理，確保國有企業的采購招標工作調理性更強。此外，需對每個環節的工作內容進行嚴格的檢查和監督，及時發現在采購招標中存在的風險，并制定相應的防范對策。

提高招標人員的能力

1.提高招標人的綜合素質

在正式進行采購招標活動之前，要做好各項準備工作，提高評標工作人員的綜合素質，使其能夠具備專業的招標知識，對待工作充滿責任感，具備良好的職業素養，能夠公正對待評標工作，避免在采購招標中出現問題。招標人員要具備風險防范意識和專業能力， 具備良好的工作作風， 對采購招標工作的各個環節予以嚴格把控。管理人員要加強對招標文件的審查， 明確招標需求， 對每一項文件進行合理的梳理與歸檔，確保文件中的內容符合要求，規范操作人員的行為，并為后續采購招標的工作提供重要的依據。

2.加強對招投標法律法規的宣傳

為了確保采購招標工作順利開展，就要引導廣大員工和招標管理人員認真學習各種法律法規和政策，能夠了解招投標工作的重要性，樹立公平、公正的工作原則，認真對待招標工作，避免出現違法違規行為。領導人員要高度重視招投標活動，并做到以身作則，明確招標工作的目的，對現有的操作程序進行優化，使廣大職工能夠認真學習，嚴格按照程序的要求進行操作。無規矩不成方圓，當員工充分意識到招標工作的相關法律法規意義后，就能從自我做起，規范自身行為，不會逾越法律的界限，全面保證企業采購管理水平更上一層樓，使企業的運營成本不斷降低。

此外，還要使采購部門人員積極參與到招標工作之中，提高其職業素養，使其能夠意識到招標工作的各項職責。企業要定期召開關于招標工作的培訓，使招標人員能夠清晰地了解招標流程和工作內容，了解最新政策。企業還可不定期召開研討會，邀請各部門負責人進行交流，及時發現在招標工作中存在的問題，提出相應的改進對策，這樣就能及時解決問題，提高招標管理水平。

3.確保員工積極配合招標工作

國有企業要確保全體員工能夠共同參與到招標活動之中，使各部門之間實現默契配合，協調好各項工作，全面保證招標工作的質量。要做好招標工作的各項資金預算、使用和結算等工作。運營管理部門要對項目的成本和技術標準進行嚴格的把關，全力支持招標工作。要確保各大監管部門能夠嚴格按照相應的規范和要求對招標活動進行監管，確保各項操作更加規范，這樣才能促進采購招標活動公正公平地進行。

電子招投標平臺建設

電子招投標平臺在應用中利用計算機技術以及網絡技術使招投標工作的流程更加簡單。招投標過程中涉及大量的信息數據，使用傳統模式會降低招標工作的效率。而通過電子招投標平臺，能夠加快信息和數據處理速度，可實現信息的分析、共享、存儲等，并使這些信息公開化，有利于政府對招投標過程的監督管理，減少國有企業內部貪污腐敗現象的發生，使招投標工作有序進行。

加大評標管理力度

評標工作將直接關系到招標工作的合理性與合法性，因此，要高度重視評標工作的管理。評標管理與整個招標工作的水平提升密切相關，需嚴格按照相應的標準和規范，明確企業的采購條件，對評標工作展開全面的監督與管理。要加強對評標委員會的監督，確保每一名成員能夠嚴格規范自身行為，避免出現違法違規的操作。要設置專門的監察小組，對招標活動展開檢查，還要加強對交易中心內所有參與采購招標活動工作者的所有招標行為與招標流程的監測。通過這種方式，才能保證評標工作更加公正、公平、合理，可實現招標市場的良性競爭，確保國有企業的采購招標管理工作更加完善。

結 語

綜上所述，為了提高國有企業采購招標管理水平，就要了解這一工作的意義和重要性，制定完善的解決對策。編制內容完善的招標文件，制定合理的監察機制，提高招標人員的綜合能力，確保企業員工掌握相關法律法規，全面參與到招標工作之中，對評標環節的工作予以高度重視，加大管理力度，有效提高采購招標管理水平。

（南昌市政公用投資控股有限責任公司）