異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展績效的影響

孫振清，成曉斐，谷文姍

（天津科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津300457）

一、引言

在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上，習(xí)近平主席提出中國力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國政府采取了一系列措施，提倡經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“十四五”規(guī)劃中也明確指出推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。近年來，中國工業(yè)化進(jìn)程速度較快，取得了一定成就，2019年中國工業(yè)增加值為311 858.7億元，較2008年增長1.37倍（1）。工業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列的負(fù)面影響，2018年中國原煤生產(chǎn)量近37億噸，煤炭能源消耗量近40億噸，占能源消費(fèi)總量的59%，其中工業(yè)煤炭能源消耗量占煤炭能源消耗總量的95.78%（2）。與此同時(shí)，為減少工業(yè)化進(jìn)程帶來的環(huán)境負(fù)面影響，確保經(jīng)濟(jì)增長與綠色發(fā)展齊頭并進(jìn)，中國正在采取一系列環(huán)境規(guī)制政策，加大力度推動(dòng)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。從長期來看，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本［1］。環(huán)境規(guī)制是解決上述問題的有效途徑，旨在通過政府頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)制要求經(jīng)濟(jì)主體執(zhí)行及各單位自覺減排，從而促進(jìn)各地區(qū)減少污染的行為［2］。近年來政府頒布了一系列相關(guān)法律支持工業(yè)綠色發(fā)展，相繼啟動(dòng)資源稅改革和實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅立法；同時(shí)在《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中指出工業(yè)綠色發(fā)展的方向，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融。……