精細化管理在環保工程項目中的應用

成俊娜 李臻 楊申昊

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2103-5042-6215

摘? 要：隨著國家對環境保護的日益重視和各類環保政策標準的陸續出臺，環保類項目建設呈井噴式爆發，但是環保項目的過程管理、質量控制等依然存在很多的漏洞，因而在環保項目建設過程中暴露出了各種矛盾和問題。針對環保智能一體化項目的建設，從項目組織實施、溝通點檢匯報、可視化管理要求這3個方面對整個項目的控制進行精細化管理的闡述，為企業環保集成類項目的開展與實施提出了具有針對性的解決對策、發展方向。如何加強環保項目的統籌管理能力，提高施工質量管控能力，達到有效的環保目標，是企業需要學習的重要能力。

關鍵詞：環保保護? 項目實施? 管理模式? 精細化管理

中圖分類號：TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）03（b）-0100-03

The Application of Fine Management in Environmental Protection Engineering Project

CHENG Junna? LI Zhen? YANG Shenhao

（The 718th Research Institute of CSIC， Handan， Hebei Province， 056000? China）

Abstract： With the increasing attention of the state to environmental protection and the introduction of various environmental protection policies and standards， the construction of environmental protection projects is a blowout outbreak， but there are still a lot of loopholes in the process management and quality control of environmental protection projects， so in the process of environmental protection project construction exposed a variety of contradictions and problems. In view of the construction of environmental protection and intelligent integration project， the paper elaborates the control of the whole project from three aspects of project organization and implementation， communication， inspection and report， and visual management requirements， and puts forward targeted solutions and development directions for the development and implementation of environmental protection integration projects of enterprises. How to strengthen the overall management ability of environmental protection projects， improve the ability of construction quality control， and achieve effective environmental protection goals is an important ability for enterprises to learn.

Key Words： Environmental protection; Project implementation; Management mode; Fine management

2020年3月份，生態環境部公布的2月環境空氣質量數據顯示，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為69.3%，同比上升0.5個百分點，這都得益于近年來各類環保政策的推進與環保工程的建成與實施。環保工程種類日益增多，環保工程建設過程管理和質量管理日趨重要。

1? 實施背景

隨著環保在國家建設地位的不斷提高，環保工程的建設也有了更高的標準[1]。國家重大環境工程項目經歷了從探索到完善的發展過程，在未來環境保護的核心將向質量管控上遷移，對環境質量的考核也將進一步強化[2]。環保項目管理水平的高低決定了項目效益水平、項目建設質量以及能否取得預期的成效，因此推進項目的精細化管理，是企業實現提高質量水平、降本增效的重要抓手[3]。

2019年隨著環大氣[2019]35號文的出臺，超低排放改造開始在鋼鐵焦化企業開始實施，并在2020年的重污染天氣應急預案中明確了各項考核指標，以及減排的措施。該文順應政策要求，本著高標準、嚴要求、專業化的理念提出了環保智能管控一體化項目建設方案，在方案實施過程，將環保項目精細化管理理念和過程管理方法進行了結合，提出了明確的管理方法和實施流程，促進環保工程項目向規范化、標準化、精細化的方向發展。精細化管理是一種科學的管理手段和方法，已經形成了較為完備的體系。通過制度化、程序化、標準化、細致化和數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行，做到管理責任具體化、明確化。它要求工作精益求精，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正、及時處理等[4]。

2? 環保智能管控項目特點

環保工程建設類具有涉及范圍廣、管理內容多、差異大的特點[5]。完整的項目管理過程應包括項目設計、準備、施工和驗收。鋼鐵、焦化企業的超低排放改造要求分為3個方面：有組織排放控制、無組織排放控制、清潔運輸，并對各部分的建設提出了具體的要求，該項目具有綜合性強、技術要求高、周期短的特點。

2.1 項目綜合性強

環保智能管控一體化項目劃分為5層模型：（1）感知層，即前端的監測設備，提供采集的原始數據，如大氣五參數。（2）鏈路層，用于數據傳輸的基礎網絡，該方案選擇光纖網絡或4G傳輸網絡。（3）協議層，數據傳輸的協議各不相同，例如：粉塵監測系統采用TCP/IP協議，生產數據采用標準的OPC協議，需要通過數據協議轉換統一接口協議。（4）基礎數據庫、基礎服務器，接收感知層的數據智能管控一體化平臺的搭建。（5）應用層、一體化平臺和手機APP。項目綜合各項內容，通過網絡對各類數據進行傳輸、統計與分析，綜合性強。

2.2 項目實施周期短

根據政策要求，各類環保項目在實施之前就已經確定了驗收時間，必須在某項時間節點之前完成，因此環保智能管控一體化項目具有實施周期短的特點。環保智能管控一體化項目的時間管理尤為重要，因此引入精細化管理的時間管理模式有位重要[6]。

2.3 環保技術要求高

環保智能管控一體化項目涉及有組織排放治理設施DCS、CEMS在線監測數據等參數、無組織監測數據、監控數據、清潔運輸臺賬、門禁系統等的接入，因此，在項目實施過程中，項目經理需要熟知技術方案、協調施工進度、與業主直接對接等，對項目經理的技術要求和素質要求極高。

3? 環保智能管控一體化項目實施

以環保智能管控一體化項目為例，從項目組織實施、溝通點檢匯報、可視化管理這3個方面對實施過程進行闡述。

3.1 項目組織實施

目前，企業內部組織架構的設計大體分為3個層面：項目集管理、項目管理及項目執行。項目負責人作為中間層，需要對上下層之間的組織關系進行合理設計。組織架構的設計應根據項目團隊人數、信息交換頻次、項目其他干系人獲取的信息內容、項目周期、成本等多方面進行綜合考慮。同時，組織架構的形式有很多種，如直線式、職能式、矩陣式等。項目負責人應根據不同組織架構形式的特點，結合項目實際情況，合理選擇組織架構的形式。

環保智能管控一體化項目組織架構的設計，由三級組織組成：領導組、項目管理組、分項實施人員。領導組對應項目集管理層，負責組建項目組，要能夠協調多個項目。項目集管理的目標是實現各項目成本、進度、投入和收益的優化或整合。項目集管理者需要對項目的重要程度、項目目標等合理調配相關資源。項目管理人員對應項目管理層主要有項目負責人和項目經理，項目負責人負責項目的整體把控，進入施工階段后由項目經理協調整個項目的任務和節點;實施人員對應項目執行層。根據項目需求，分項實施人員涉及商務、技術、工程技術、軟件研發、產品研發、產品生產、工程實施、綜合管理、采購。

項目負責人應該重視項目集管理者在項目中的重要作用。項目執行是項目執行人通力協作，保證項目目標實現的基礎。項目負責人對項目執行人員的配備可從不同角度考慮，如項目涉及的專業內容，項目結構及實施過程、工作類型等。

3.2 溝通點檢匯報

信息是在組織內進行交換，組織架構就是信息交換的“高速公路”。組織架構設計的合理性會直接影響信息交換的通暢程度。組織架構設計完成后，項目負責人需要對項目的溝通點檢匯報制定詳細的制度與內容。

環保智能管控一體化項目的溝通、點檢、匯報內容。項目干系人分為3個級別：領導小組、管理小組、實施小組。項目推進過程中涉及的溝通點檢匯報內容有很多。每一項內容都制定需要參與的主要人員、進行的形式、輸出物。例如：周例會的溝通需要推進小組每周進行，并形成會議紀要。向領導組的匯報每月進行一次，采用末次會或月度例會的形式，輸出工作總結報告或月度總結報告。

為了保證各種溝通、點檢、匯報會議的高效進行。項目團隊成員需要建立良好的溝通習慣，需要明確會議的主題以及要解決的問題，全程做好會議記錄，溝通過程中不能只提出問題，一定要有相應的應對策略。制定應對策略一定要落實到責任人，明確完成的時間節點或制訂詳細的工作計劃。

3.3 可視化管理

項目集管理層面對項目狀態信息獲取的手段非常的有限，采用溝通、點檢、匯報的方式可以獲取一定的項目狀態信息，但是這些信息總是存在滯后的情況，不能隨時獲取領導層面比較關心的內容。通過可視化的方式，也可以督促項目負責人以及項目干系人認真完成相關工作內容。所以，項目狀態的可視化也是非常重要的。

可視化管理可以傳遞的信息非常豐富，隨時可以將項目狀態信息傳遞給項目干系人。信息傳遞的速度比較快，成本很低。所以，項目負責人對項目狀態的可視化需要重點關注。

項目負責人需要根據項目干系人的層級情況，有針對性地設計可視化的內容。項目集管理者更多是關注項目進度以及里程碑達成情況、風險、出現的問題等內容。所以，項目負責人在設計項目可視化內容時，應該對項目大計劃以及項目的當前狀態、風險規避情況、存在的主要問題等內容進行醒目的標注，使得項目集管理者方便地獲取信息。執行層面更多是關注執行人員具體的工作內容以及工作內容的完成情況，項目負責人就需要對每個執行人員的工作進行合理分配，明確某項工作的責任人員，對是否完成以及完成的質量進行基本的評價。

4? 結語

精細化管理已經作為一種科學的管理方法在全世界范圍內得到推廣，而我國的環保工程項目走精細化管理的道路已經成為國家、企業的頂層戰略規劃。通過項目實施過程的簡要闡述，介紹精細化管理在項目組織實施、溝通點檢匯報、可視化管理3個方面的實施方法，為我國環保工程項目實施精細化管理提供參考。

參考文獻

[1] 宋海峰.環保建筑工程項目施工中的現場管理研究[J].大眾標準化，2020（2）：46-47.

[2] 王金南，逯元堂，程亮，等.國家重大環保工程項目管理的研究進展[J].環境工程學報，2016（10）：6801-6808.

[3] 陳思.基于BIM技術的鋼筋工程施工階段精細化管理研究[D].湖北工業大學，2020.

[4] 張娜.精細化管理在HD房地產公司工程成本控制中的應用研究[D].清華大學，2017.

[5] 何林鈺，張傳濱.環保工程項目管理存在的問題及對策[J].化工設計通訊，2021，47（1）：169-171.

[6] 黃媛，溫弦.綠色工程管理的認識及其模式探究[J].黑龍江交通科技，2019（10）：180-181.