基于政務微信公眾號的電子政務效率提升對策研究

王軒

摘? 要：作為政務服務新平臺的政務微信公眾號對于政府公開政務信息、形成社會共同話題、引導輿論方向等意義非凡。政府把政務微信公眾號當作方便公眾參政議政的渠道以及政府和群眾互動的空間，可見政務微信公眾號越來越受到各級政府部門的重視，“微信問政”也日益成為公眾日常生活的一部分。政務微信公眾號的出現為公眾增加了取得政務訊息的渠道，為政府增加了公開政務訊息的手段，并且以全面涵蓋用戶、點對點信息傳遞的優勢來進行高效工作，實現訊息公開，滿足廣大群眾的需求。本文分析了政務微信公眾號在助力電子政務效率提升的整體實踐過程中的諸多問題，在此基礎上，本文提出了基于政務微信公眾號利用的電子政務效率提升對策。

關鍵詞：微信公眾號? 電子政務? 問題? 對策

中圖分類號：D63 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）03（a）-0147-03

Research on E-government Efficiency Improvement Strategy Based on WeChat Official Account

WANG Xuan

（School of Political Science and Public Administration， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）

Abstract： As the new platform of government service， the official account of WeChat public has great significance for the government to open government information， form common social topics and guide public opinion direction. The government regards the WeChat official account as a convenient channel for public participation in politics and government and the interaction of the masses. It is obvious that the official account of WeChat is being paid more and more attention by government departments at all levels. WeChat's politics is also becoming a part of the public's daily life. The emergence of the official account of WeChat has increased the channels for the public to get government information. It has increased the means of making public government information for the government， and has been working efficiently to fully realize the advantages of user and peer to peer information transmission， so as to realize the information disclosure and satisfy the needs of the masses. This paper analyzes the problems in the practice of e-government official account in promoting the efficiency of e-government. Based on this， the paper proposes the countermeasures to improve e-government efficiency based on the official account of WeChat.

Key Words： WeChat official account; E-government; Problems; Countermeasures

政務微信公眾號是電子政務的一種呈現方式。中國互聯網絡信息中心 （CNNIC）2020年權威發布的第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》揭示而今互聯網政務服務效能提升，政務微信公眾號作為公共管理機構和人民群眾展開交流的途徑，可以把政務訊息公開至人民群眾的手機上，并且實時收到人民群眾對政府相關舉動的意見。國務院辦公廳發布的《關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》則開啟了政務新媒體的整頓、提升和優化工作[1]。在政務微信公眾號努力成長的新時代，怎樣運用新媒體大舞臺興辦遵循五大發展理念的智慧型城市，怎樣運用政務微信公眾號進一步提高電子政務工作效率是目前需要潛心研究的問題。

在適應新時代新媒體的成長過程中，唯有塑造精良的政務微信公眾號，完善政務微信公眾號的利用現狀，健立良性互動機制，讓公眾樹立利用新方式參政議政的意識，“指尖上的政民對話”才能更加順暢有效地發展，電子政務效率才能穩步提升[2]。

1? 政務微信公眾號阻礙電子政務效率提升的問題分析

1.1 存在僵尸號現象，政務效率低下

最近幾年政府機構十分注重“指尖上的政民互動”，主動向通過政務新媒體來達成發布政務訊息、了解公民意愿、服務廣大群眾的工作目標上靠攏。政務微信公眾號的數量與日俱增，但各個公眾號之間缺少協同，各自為政[3]。政務微信公眾號現在還處于發送消息的階段，還有一些部門以落實上級下達的指標或是趕浪頭為目的成立自己的政務微信公眾號，并沒有把政務微信公眾號視為一個能夠發揮真正作用的窗口，反映出這些政府部門不是十分了解政務微信公眾號的功能定位[4]。對于那些一周只更新一次，信息傳播明顯滯后于公眾需求的這類政務微信公眾號可以稱為“僵尸號”。有關政務微信公眾號變“僵尸號”的新聞比比皆是，主要是有一定比例的政務微信公眾號半途而廢，不是訊息更新緩慢、與公眾交流較少，就是不重視創新、服務態度消極。設立一個政務微信公眾號并不復雜，難的是持之以恒地用心做下去以及如何避免成為裝點門面的僵尸號。

1.2 信息公開能力不足，發文質量不高

目前我國政務微信公眾號普遍存在著點擊率、轉發、點贊量低等問題，傳播力和影響力明顯不足。這就要求政府牢牢把握住現有的關注群體，把不好理解的政務訊息變成廣大人民群眾身邊真真切切的事情，擴大原創信息的占比，提升政務訊息的可讀性，使政務微信公眾號更加貼近老百姓的日常生活，為便利公眾的生活而服務[5]。根據清博大數據對2019年微信公眾號運營的數據分析，“上海發布”全年發布4819篇推文，其中原創93篇，占比1.9%;“三亞發布”1845篇，其中原創22篇，占比1.19%;“三亞旅游”1180篇，其中原創16篇，占比1.36%。數據顯示政務微信公眾號文章原創度普遍不高，部分公眾號甚至直接將通知、文件等原文復制粘貼。該類非原創文章己經形成了信息內容趨同化的現象，從長遠來看，政務微信公眾號將變成一個“花瓶”，造成政府資源的浪費。

1.3 便民服務效率和時效性不夠

在信息時代，我們必須特別注意信息的現勢性。但是，一些官方的政府微信賬號中的信息已經過時，信息更新速度慢，及時性不足。盡管官方微信公眾號可以縮短政府與人民之間的距離，但很多時候官方微信平臺并沒有提出對公眾所報告問題的實質性解決方案，對人民提出的疑惑未能解決，從而大大降低了服務的效率[6]。

在這個時代，政務微信公眾號的普及可以提高電子政務和公共事務的效率。但是，在某些政府部門中，政府微信帳戶的信息更新速度非常慢，對新聞更新沒有相應的時間敏感性，并且收集和組織信息的能力不足。一些政府工作人員缺乏政治素養，無法實時解釋和回答群眾提出的問題，從而使電子政務效率低下。此外，政務微信公眾號平臺傳輸信息的穩定性也影響著政府微信賬號服務的效率。因此，如果要提高官方微信公眾號的效率，就必須順應時代的發展和進步，充分利用5G的優勢。5G大船將游得更快，劃得更遠。

2? 基于政務微信公眾號利用的電子政務效率提升對策

中國互聯網協會發布的《中國互聯網發展報告（2020）》指出，2019年政府公開和服務能力相對較高，但與國家相關要求相比仍有較大差距，政務新媒體的使用頻率、影響力度與滿意程度還需要繼續提升。怎樣使政務微信公眾號切實為大眾服務，進一步全面有效地提升電子政務效率，本文從上文總結的阻礙電子政務效率提升的問題給出相關的解決對策，如圖1所示。

2.1 整頓僵尸賬號，提高政務效率

2019年4月份，國辦秘書局下發了關于政府網站和政府行為考核檢查指標，拉開了全面清理的序幕：“僵尸”號久不更新，直接被扣分。那些兩三年沒有變動，甚至說從注冊到現在五六年沒有更新過的政務微信公眾號將通過考核要么被功能合并，要么被永久關閉來整合、利用與節約資源。在2019年5、6月份，江蘇、浙江、廣東等省份己經有大批的政務新媒體被停更與注銷，并進行政務新媒體的集約整合。還需注意的是，各個政務微信公眾號之間要明確自身的專業領域，不要手太長伸過界，否則就會鬧出烏龍事件，引起不必要的事端。例如2019年8月上旬臺風“利奇馬”來臨之時，為提醒廣大市民惡劣天氣時期要注意出行安全，青島發布頭條號轉載了青島新聞網推送的《臺風真來了！“利奇馬”預計周六影響青島或帶來特大暴雨》報道并在文中把青島氣象臺編寫的“臺風對青島的風雨影響”擅自改為“臺風預警”，出現專業性的錯誤。由于“青島發布”公眾號的專業知識欠缺，分析把握不夠，未能準確區分“臺風路徑預測”和“臺風預警”的差別，導致信息傳遞不夠專業和精準，給廣大市民帶來了困擾。

2.2 主打便民服務，增強發文質量

為了保證出版內容的質量，我們必須考慮以下幾個方面：第一，必須在群眾生活中找到內容。由于政務微信公眾號發送的消息和人們的個人社交消息是按時間順序顯示在微信消息列表中的，因此如果官方微信帳戶選擇不當的時間和方式發送信息，會干擾人們的正常生活。如果這種情況發生得太多，一些關注官微的粉絲可能會取消對相關政務微信公眾號的關注，從而使政務微信公眾號成為沒有觀眾的個人娛樂場所。因此，官微的管理者必須掌握粉絲的想法和意見，以確保所公開的信息與人們的生活息息相關。第二，我們必須實時回應。官微將盡最大努力確保將緊急信息，批準信息和廣告信息實時發送給感興趣的團體。

2.3 順應發展趨勢，打造5G政務

5G時代，速度至上，信息無處不在。如今，政務新媒體應當向著指尖上的智慧政府發力，要從講官話向講故事轉變，更加注重運用數字化、音視頻等方式做好內容發布。全國首個推行“5G+政務”應用的政務中心——廣州市南沙區政務服務數據管理局在南沙政務服務中心上線推行5G網絡覆蓋試點，辦事群眾前往政務中心就能享受高速穩定的無線網絡，使用移動設備快速地下載占用空間較大的文檔，大幅度縮短下載、上傳用時，在4G網絡下約需40s才能傳輸的文件，在5G網絡下僅需幾秒便上傳完成。在南沙5G網絡政務服務二期內容中，政務中心將實現5G+VR政務大廳，利用VR新型多媒體技術，依托5G高速低延遲網絡覆蓋，讓群眾體驗虛擬現實政務大廳，提供智能辦事引導服務。未來，5G的發展將助力全球網絡媒體行業的創新和發展，中國的電子政務一定會在5G技術的助力下發展得更好。

3? 結語

政務微信公眾號已然成為中國政府了解民意、凝聚人民智慧、與人民協商交流的重要窗口，是建設服務型政府的有效途徑之一，在社會管理創新、政務訊息發布、社會輿論引導、聆聽群眾心聲、維護政府形象等方面均有重大意義。那些深受百姓喜愛的政務微信公眾號在公眾中大受歡迎的原因是它們總是聽取人們的心聲并堅持和群眾平等溝通，正是這種真誠負責的態度才使得這些政務微信公眾號助力電子政務效率日漸提高。

參考文獻

[1] 潘越.政務微信公眾號利用視角下我國電子政務效率提升對策研究[D].大連：東北財經大學，2019.

[2] 吳靜燕.河源市人社局電子政務微信平臺優化[D].武漢：華中師范大學，2018.

[3] 楚嘉琦.電子政務微信服務平臺的設計與實現[D].鎮江：江蘇科技大學，2018.

[4] 布乃青.微信公眾服務平臺在電子政務中的應用[J].傳播力研究，2019，3（8）：198，200.

[5] 蒲非.微信公眾服務平臺在電子政務中的實踐[J].辦公室業務，2019（2）：165.

[6] 羅穎.成都人社電子政務微信平臺優化及運營研究[D].成都：西南交通大學，2017.