數字經濟賦能新發展格局的價值考量與路徑探略

林帥 馬聰

關鍵詞：數字經濟;新發展格局;雙循環

中圖分類號：F49文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）01 — 0083 — 03

一、數字經濟勃興賦能新發展格局的價值考量

互聯網技術衍生出了新的商業發展模式，更創造出了能被人們不斷重復使用且能創造更大剩余價值的新生產要素即數據。數據的形成與發展對于推動數字經濟的繁榮發展起著至關重要的作用，因此，通過數據要素與數字經濟的深度融合發展，就能構建起完整的數字生態系統，進而為助推新發展格局提供不竭動力。

（一）內核挖掘：有助于數據與數字化設施的深度互嵌

數字經濟在其發展進程中深受數字產業化的影響，其發展水平與創造價值的能力取決于數據技術的優化程度與基礎設施的完善程度。首先，數據是建立數字產業基礎設施的重要前提。伴隨著互聯網的產生，人類社會進入到數字化與信息化的發展時代，各類信息呈現出井噴式的發展態勢，而這些要素經過長時間的發展與沉淀形成了新生產要素即數據，它儲藏于各類數據中心、網絡終端、APP等數字基礎設施中，為數字經濟的發展奠定了堅實的基礎。其次，數據是提升數字產業技術升級的重要動力。數據的大量匯聚與分析應用逼迫著人們不得不進行新的技術升級，而云計算與AI技術的成功運用又進一步提升了數據的海量儲存功能與分析整合功能，科學技術的創新運用為數字經濟的繁榮發展提供了技術支撐。最后，數據是實現數字產業快速增值的重要推動器。伴隨著先進科學技術的迅猛發展，一大批新興數字產業如雨后春筍破土而出，直播帶貨更是一騎絕塵，進一步擴大了數字產業的規模，為數字經濟的發展激發了消費潛力。

（二）因勢而動：有益于數據與實體經濟的深度交融

數字經濟的蓬勃發展基本涉及社會發展的方方面面，深刻影響著數以億計人們的生產生活方式與經濟社會的發展水平，加快推進數字經濟與實體經濟的深度交融，可為實體經濟的高質量發展培育新的增長動力，并且“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”〔1〕。首先，數據與企業業務深度交融，優化產業結構轉型。大數據時代，傳統的企業發展模式正面臨著一系列的發展難題，倒逼著企業必須加強數字技術的應用，推動著數據與商品設計、生產與銷售等業務的深度交融，不僅促進企業高效協同發展與創造更大價值，還促進產業結構的優化升級。其次，數據與要素資源深度交融，促進產業鏈協同發展。大量匯集的數據憑借著高流動性與低成本等特征并結合消費者的喜好，能夠促進不同產業之間的聯動發展，推動形成完整且互通的產業鏈，促進產業的集群發展，進而實現產業鏈的協同發展。最后，數據與衍生服務深度交融，提高資源有效配置。通過數據催生出的新型產業與衍生服務，對于其他要素資源的價值增值具有乘數效應，可以為消費者提供更加完善的服務，進而提升資源的有效配置。

（三）高效集約：有利于協同創新發揮數據的整體效能

數字經濟的繁榮發展得益于數字技術在當今社會發展中的重大應用，其中推動數字化世界形成與發展的關鍵生產要素即數據發揮著無比重要的作用，而5G技術的應用發展，更進一步促進數據的爆發式增長，為社會經濟的穩固提升夯實發展基礎。數字經濟逐漸滲透到人們的日常生活與各行各業，促進數據、資源與技術在龐大的數字世界中得以重復利用，為構建開放完善的數字生態體系就必須協同創新發揮數據的整體效能。首先，數據實現了社會經濟發展的全面數字化。數字經濟在數據的流動與共享下廣泛應用于社會領域的方方面面，在工業上推動產業結構轉型升級引領行業高質量發展，在農業上助力鄉村振興發展引領現代化農業發展，讓人們真正感受到生活在數字經濟中的方便快捷。其次，數據推動構建了全社會的數字生態體系。數據要素通過對其它生產要素的整合，在一定程度上改造著原有的社會經濟發展模式，為使其完成更好的產業轉型與升級，就推動數據與現代科學技術的協同創新發展，進而形成全社會的數字生態體系。

二、數字經濟發展推動新發展格局的現實表征

把數字經濟發展作為推動新發展格局的重要抓手，重視其現實表征，在需求端和供給端同步發力，以數字經濟賦能數字產業化和產業數字化的創新發展，充分發揮市場的調節功能及導向作用，進一步構建國內國外雙循環互融共進的新發展格局。

（一）擴大內需動力

打通消費堵點。數字經濟的發展促生了個性化的定制服務，網絡數字平臺通過大量的用戶數據和反饋信息的收集，計算分析消費者的個人需求和心理偏好，縮短生產商和消費者之間的交流聯絡，更為直接也更為精確。同時，數字經濟實現了貨物的自動化配送，借助網絡物理系統與消費者形成點對點的信息交互，衍生了如網購電商平臺、直播帶貨、虛擬商品等新型消費模式。此外，數字貨幣和數字化信貸體系的便利，也促進了國內大循環運轉加快，打通傳統消費固有的堵點，刺激消費者及我國內部市場的消費和投資需求。提升消費層次。數字化的生產方式和高新技術對各個社會行業的滲透，大幅度提升了生產效率，但更加依賴掌握核心技術的高質量人才。新興產業和傳統產業相融合的發展現狀，在一定程度上拓寬了就業市場，也對勞動力提出了更高水平的要求。勞動分工的細化是必然的過程，培育不同層次工種所需要的耗費有所差異，這往往體現在工種層次的高低會與工資多少呈正比例向，促進了收入分配結構的優化，推動了消費結構的升級，提高了消費者的有效需求。

（二）構筑產業支撐

數據和數字技術作為現時代通用的科技要素，也是賦能新發展格局的助推器，構筑了數字產業化和產業數字化創新發展的有力支撐。數字經濟的蓬勃興起、數字技術的日漸成熟，使傳統產業煥發出新的活力，實現不同類型產業之間的跨越式融合，重構產業組織模式，發揮產業自身的最大優勢，降低了原始成本且提高了生產效率，拓展產業創新的路徑。由于數字經濟依托于虛擬網絡，其時空的分散化拓寬了市場空間，寬泛的場景范圍和自由的時間管理為產業發展提供了更多的可能性。將中小企業嵌入產業集群，延伸國內產業鏈，暢通國內經濟大循環，打破產業創新的局限，“推動區域間經濟結構的轉型升級，形成新的區域增長極”〔2〕。建立全球網絡連通一體化的緊密聯系，吸納我國的國內產業成為國際經濟循環鏈條中的組成部分，深度融入國內國外雙循環的新發展格局。數字經濟發展背景下，國際經濟大循環帶來的技術溢出效應和示范效應，反推國內經濟大循環，促進國內產業的轉型升級，進一步增強國內產業在國際市場中的競爭力，引領產業創新的方向。

（三）激活市場潛能

數字經濟已經占據帶動我國經濟發展的引擎地位，而數據業已成為拉動經濟增長的關鍵要素。在這種情況下，數字經濟對市場潛能的激活作用表現在三個方面。首先，凈化市場環境。數字經濟依托于數據這一基本要素，使實體交易和虛擬網絡相互融合，建立起新的市場交換渠道，信息數據得以及時高效的導出、接收和處理，瓦解了市場中因為地域限制而存在的蔭蔽。與此同時，實時在線的網絡監控和網絡管理加強了市場監督的力度，惡性競爭、假冒偽劣等經濟循環堵點無處遁形。市場環境更加公開透明，要素在產業內部和產業之間流動速度加快。其次，優化資源配置。數字經濟能夠有效聯結供給和需求，供給側和需求側對應，促進供需結構的平衡，把有限的資源配置給更緊缺的部門。在加快培育數據市場中，政府也強調了數據要素在市場中的重要戰略意義，指出要加快培育數據要素市場，以數據要素為杠桿深化要素市場化配置改革，推動資源配置優化〔3〕。最后，加速經濟循環。數字經濟提高了我國的供給能力，既刺激了國內市場的需求，又滿足了國際市場的需求，從而必然會消除貿易壁壘，擴大進出口規模，強化對外貿易紐帶。密切的經濟貿易所帶來的影響反作用于國內市場，促進了國內的消費升級和產業升級，進而推動國內市場流通，加速產品更新迭代，實現以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

三、數字經濟騰飛助力新發展格局的路徑探略

“加快推進數字產業化、產業數字化，努力推動高質量發展、創造高品質生活”〔4〕，既是建設現代化經濟體系，不斷邁向高質量發展的題中應有之義，也是我國經濟領域實現更深層次對外開放的重大戰略舉措。在解決好“什么是數字經濟、發展什么樣的數字經濟”的基礎上，探賾何以擘畫數字經濟，賦能新發展格局，就要從實際出發，加強數字化基礎設施建設，打造“智治”生態，確保國內經濟發展循環暢通，貫通經濟發展的“最后一公里”，煥發整體效能。

（一）以人民為中心：深化數字化基礎設施建設

以數字經濟賦能新技術、帶動新產業、鼓動新模式從宏觀上促進了我國經濟邁向高質量發展，在微觀上更指涉著人民至上的深刻內涵，彰顯了中國共產黨人構建中國特色社會主義政治經濟學的執著與堅守，體現了中國共產黨人一百年來出發點與落腳點的始終如一。因此，堅持以人民為中心的發展理念，以數字經濟為基石，協同聯動城市、農村發展，在城市不斷拓展基礎設施的功用，推進符號、主體、技術等功用的相互作用與深度融合，探索城市指導性與協調性的內在契合于外在統一，全面實現城市數字化基礎設施的共建共享。在鄉村大力培養新型職業農民，不斷激發鄉村振興的內生動力和要素資源，讓數字化基礎設施帶動產業發展與人才涌入，創新農村金融服務，為廣大農民普及數字化信息的相關知識，在改善農村網絡環境、移動支付、信貸平臺的同時全面提升廣大農民群眾的金融防范意識，筑牢安全防線。

（二）以發展為第一要務：推動產業數字化轉型，打造“智治”生態

發展是硬道理，推動產業數字化轉型是新一輪產業革命和產業趨勢的必然，是提升穩定力和競爭力的必然要求，更是打造未來發展新趨勢、推進現代產業體系的重要機遇期。為此，推動產業數字化轉型，打造“智治”生態勢在必行。一方面，以深化投入創新數字化，加速對成品種類的優化配置與資源重組，可以在一定程度上促進數字加工、數字標記和數字轉型，并結合傳統要素形成更加新鮮的資訊與產品，從而在數字化轉型中實現供需雙方的精準匹配，進一步提升配置效率。另一方面，以產品創新數字化能夠在一定程度上規避信息壁壘造成的質量安全問題與道德風險，以產品數字化的可編輯性回饋消費者，全面提升服務質量。對于政府而言，積極打造數字政務，為企業創造更加便捷、更加暢通的營商環境，讓企業在數字化轉型，實現人人協同、人機協同的過程中感受到數字化決策所帶來的流程優化，進一步提升生產效率。

（三）以國內大循環為主體：優化要素資源，確保國內循環暢通

推動國內經濟的健康有序，實現數字經濟的騰飛，就要以更加強勁的國內大循環為主體，在優化要素資源的同時，確保國內循環暢通。數字經濟的高速發展有益于深入挖掘國內市場潛力和動能。因此，首先要以穩健的新發展格局為基礎，不斷增強產業鏈的抗風險能力，防止鏈條栓塞，打通產業鏈的最后通道，實現國內大循環下產業鏈的全面貫通，進一步解決好“卡脖子”的關鍵性課題。其次要以科技提振數字經濟，拖動產業鏈的健康延續與有序升級。核心技術絕不能受制于人，通過不斷加強對科技研發的投入，由粗放型發展轉向高質量發展，實現數字經濟賦能新發展格局的前提下，由中國制造到中國創造，以中國標準實現產業全面升級，帶動整個產業鏈集約發展;以投機貿易的便利化促進以國內大循環為主體的國內國際雙軌開放發展，形成中國標準的新格局。

四、結語

隨著數字技術在日常生活中的廣泛應用，數字經濟的發展方興未艾，賦能新發展格局，穩抓數據要素。在國內大循環中，利用我國產業部門類別齊全的優勢，構建競爭力強的區域產業鏈，并通過擴大內需和進出口貿易增加供給，促進國內經濟循環暢通;在國際大循環中，利用國外市場的需求和其在產業鏈核心領域的主導性，反促國內國際雙循環的健康運行和資源配置的高效使用，對國內經濟循環加以補充。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔N〕.人民日報，2017-10-28（001）.

〔2〕藍慶新，趙永超.雙循環新發展格局下的數字經濟發展〔J〕.理論學刊，2021，（01）：24-31.

〔3〕中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見〔M〕.北京：人民出版社，2021：8.

〔4〕習近平向首屆中國國際智能產業博覽會致賀信〔N〕.人民日報，2018-08-24（01）.

〔責任編輯：孫玉婷〕