新時代高校平安校園建設三全育人模式的探索

李明亮 李從容

◆摘? 要：新時代高校平安校園建設是高校發展的必然需要，關系到人才培養的成敗，關系到高等教育全面協調發展，關系到社會穩定和國家安全。本文探討如何立足校園現實問題和條件，轉變思路，整合資源，完善校園安全服務管理，通過平安校園建設三全育人使大學生形成安全意識、增強安全責任、掌握安全技能，提升綜合素質。

◆關鍵詞：平安校園;校園安全;三全育人;服務管理

一、高校平安校園建設貫徹三全育人理念的現實意義

當前國際國內安全形勢復雜多變，高校安全穩定受社會問題輻射，面臨不穩定因素增多，給校園安全服務管理帶來新的問題和沖擊。在新的發展格局下，平安校園建設已成為高校發展的必然需要，它是高校全面推進安全服務管理、深入實施素質教育、全面提高教育質量、有效推進人才培養的有效載體和實踐平臺。如何立足校園現實問題和條件，轉變思路，整合資源，完善校園安全服務管理，將三全育人理念落實到平安校園建設中，提升大學生綜合素質，關系到人才培養的成敗，關系到高等教育全面協調發展，關系到社會穩定和國家安全。

二、當前平安校園建設三全育人面臨的難點

隨著我國“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的推進，高校教學科研對接行業、產業，服務科技強國戰略，擴大對外開放戰略，提升國際化辦學水平，同時高校生源多樣、大學生個性鮮明、社會環境影響、外來思潮沖擊、疫情防控、突發事件等，與建設共建共治共享的平安校園、形成大素質教育體系的目標，是有現實的差距的。

1.法規制度差距：校園安全管理面臨著管理不到位、大學生違規行為屢禁不止、新型安全問題不斷涌現，現有的針對校園安全管理法律法規、學校安全管理制度對安全管理的要求、內容、標準與現狀脫節。

2.理念意識差距：外來因素影響校園安全管理不斷增加，管理人員面對的管理對象、管理范圍增加，延續傳統思維開展管轄整治，已不能適應當前形勢需求。

3.主體認識差距：大學生不僅僅是服務管理的對象，同時也是高校平安校園建設的主體;思想認識、責任意識、危機意識未能滿足新形勢下校園安全服務管理、安全文化建設的要求。

三、平安校園建設三全育人的角色定位

平安校園建設是一項系統工程，是貫徹融合落實“全員、全過程、全方位”的三全育人的理念的可行之道。在安全服務管理全過程中，高校領導、安保隊伍、教職員工、公安綜治部門在安全育人工作承擔各自的職責，通過宣傳教育、服務指引、安全檢查、應急處突、規范行為、制度落實、獎懲實施、制止違規、打擊犯罪等各個環節，讓大學生學會樹立安全意識，形成遵守安全規則，養成安全行為習慣。

1.高校領導班子：當前維護校園政治安全的任務艱巨，責任重大，高校領導必須做好頂層設計，以黨的政治建設為根本性建設，把講政治的要求貫穿于教育服務管理全過程，堅定正確的政治方向，壓緊壓實意識形態工作責任制，化政治把關作用，通過黨建文化引領校園安全文化建設，推動落實“一崗雙責”，打造黨建工作與安全管理融合的工作機制，以黨建工作推動安全服務管隊伍的理論水平、思想素質提升，確保安全工作的正確政治方向。

2.安保隊伍：高校安保衛隊伍是構建平安校園的主要力量，統籌、組織、指導、督促學校各職能部門、院系落實校園安全責任制，完善校園安全管理制度體系，全力開展宣傳教育、防范化解、管控各類風險隱患，加強政校行企溝通協調，參與校園綜合整治，完善校園“人防、物防、技防”防控體系，營造安全的校園及周邊秩序、良好的學習生活環境，形成切實可行、行之有效的安全管理長效機制。

3.教職員工：廣東某高職在探索貫徹“三全育人”理念，提出了“政校行企全資源、校內校外全方位、課內課外全過程、教師教輔全動員、線上線下全覆蓋”的育人工作機制。平安校園建設需要全體教職員工大共同參與、協助、監督，群防群治，在日常的教育教學、服務管理中，融入國家安全、治安安全、消防安全、交通安全、食品安全等，結合疫情防控、掃黑除惡、有害培訓、防詐騙、反傳銷、禁毒、反邪教、用電安全、危險化學品安全、實驗室訓生產規范化操作等專項工作，從課內到課外，從教室、實訓室到宿舍、食堂，從線上到線下，從教師、教輔人員到后勤員工，貫穿于大學生的大學學習全過程，通過言傳身教，達到規范育人、形象育人、行為育人、環境育人、管理育人的目的。

4公安綜治部門：高校與公安綜治部門協同聯動，是平安校園建設的重要合作平臺和管理機制，合力提升高校安全保衛專業化水平和校園管理能力，在校園維穩、宣傳教育、治安管理、隱患排查、風險化解、應急處突、聯防聯控等方面發揮著積極作用，同時，也是維護大學生安全，指導、教育大學生增強法律知識、底線思維、防范技能。

四、平安校園建設三全育人應著重把握的三個方面

大學生能否形成安全意識、增強安全責任、掌握安全技能，將是未來一代人對國家安全、科技進步、經濟發展、社會穩定產生決定性的作用的關鍵所在。因此，在平安校園建設三全育人工作中應當著重把握好以下三個方面，使大學生真正成長為社會主義建設所需要的高素質人才。

1.貫徹落實總體國家安全觀：堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是指導新時代國家安全工作的強大思想武器。當前，校園政治安全穩定是極其重要的工作任務，而培養大學生的宏觀視野、戰略思維，樹立正確的價值取向，關注國家安全，貫徹落實總體國家安全觀，對維護國家安全，加強國家安全能力建設，具有十分重要的意義。因此，要發揮基于國家總體安全觀的安全管理作用，堅持教育與管理相結合，把國家安全教育和管理納入總之維穩和平安校園建設的重要內容。

2.貫徹落實共治共建共享理念：十九大報告中指出，要完善“政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，打造共建共治共享社會治理格局，為今后一段時間我國社會治理的法治創新指明了方向和目標，社會治理面臨從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合的發展趨勢。校園是社會的組成單位，在維護校園安全穩定、治安綜合治理過程中，涉及面廣，力量不足，因此必須依靠政府，借助網絡科技融合發展，深入開展政校信息溝通、良性互動，協調推進、優化設施、加強管理，實行切實有效的常態化管理模式，貫徹落實共建共治共享的社會治理新理念，共建平安校園。

3.貫徹落實課程思政：在高校新生安全教育、安全主題班會課及各類安全講座等安全宣傳教育、各專業知識課堂教學中，融入安全意識、安全技能的教育、規范、指導，是大學生綜合素質不可缺失的重要內容。通過思政元素在課程教授過程中的呈現，有助于將正確的理想信念和價值取向傳遞給學生，提高學生的安全防范意識和德育水平，從而為國家建設和社會發展輸送高技能、高水平、高素質的應用型人才。

參考文獻

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課題項目：本文系廣東輕工職業技術學院2019年人文社會科學研究。項目課題“平安校園‘三全育人模式實踐研究”的研究成果之一。項目編號：SK2019-052。