水利水電工程監(jiān)理與工程管理之間的關(guān)系

唐智杰

（張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院，甘肅 張掖 734000）

0 引言

在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中工程監(jiān)理與工程管理是保障整體職工質(zhì)量的重要手段，兩者之間存在著明顯的聯(lián)系與差異。 所謂的工程管理就是指企業(yè)代表業(yè)主方充分參照工程合同對(duì)工程進(jìn)行管理與服務(wù)，而工程監(jiān)理則是一種技術(shù)型的有償服務(wù)，兩者之間在職能以及職責(zé)方面存在著明顯的差距。 近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛， 轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工程管理方式，相應(yīng)的也開始逐步的應(yīng)用工程監(jiān)理模式。 面對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景，業(yè)主方不能可完全將建筑工程的管理權(quán)下放給施工監(jiān)理部門，但《建筑工程施工規(guī)范》中層明確的指出， 工程的開展必須有監(jiān)理方介入，監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身對(duì)項(xiàng)目安全的監(jiān)督作用，以此保障建筑工程的施工質(zhì)量。

1 水利水電工程監(jiān)理與工程管理概述

1.1 工程監(jiān)理

通常情況下水利水電工程的業(yè)主方會(huì)支付一定的費(fèi)用邀請(qǐng)一些監(jiān)理工程師組成工程監(jiān)理部門，保障工程的順利開展。 工程監(jiān)理師需要通過國(guó)家統(tǒng)一的考試，注冊(cè)行業(yè)資質(zhì)證書，以此才能夠真正投入到建筑工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理中，在整個(gè)建筑工程施工過程中有著十分重要的作用[1]。 在開展實(shí)際工作的過程中，相關(guān)工作人員需要對(duì)工程的施工質(zhì)量做出更加客觀的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障水利水電工程的順利開展。 同時(shí)，還需要以施工設(shè)計(jì)為參照，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，將投資成本控制在合理的范圍內(nèi)，以施工目標(biāo)為準(zhǔn)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，保障各項(xiàng)施工活動(dòng)得到有效的規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)工程各個(gè)參與方的利益最大化，確保建筑工程的施工效率得到提升。

1.2 工程管理

在開展水利水電工程施工的過程中，工程管理部門應(yīng)當(dāng)采用多元化的管理方式，對(duì)整個(gè)施工過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督，針對(duì)工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題再進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化與調(diào)整。 對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，可以將其范圍內(nèi)施工階段的管理以及運(yùn)行階段的管理。 大量的工程案例表明，水利水電工程管理中建設(shè)階段的管理尤為重要。 管理人員應(yīng)參照工程項(xiàng)目的生命周期，將管理工作分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同以及施工等階段。 擬定與招投標(biāo)作為工程的前期準(zhǔn)備工作，之后充分保障這2 個(gè)階段工作的科學(xué)性，才能夠?yàn)楣こ痰捻樌_展提供充分的保障。 對(duì)于水利水電工程而言，通常其規(guī)模較大，施工工期較為緊張，因此，經(jīng)常出現(xiàn)施工單位追趕工期的情況發(fā)生。 因此，合同管理在整個(gè)工程建設(shè)過程中發(fā)揮著十分重要的作用，其能夠充分保障工程各個(gè)參與方規(guī)范的完成施工任務(wù)，最大限度地避免施工工程中管理越權(quán)的情況發(fā)生。 施工階段的管理在整個(gè)管理工作中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，因此，也是工程管理的重點(diǎn)。

2 水利水電工程中兩者之間的關(guān)系

2.1 同時(shí)存在

應(yīng)用監(jiān)理模式最早出現(xiàn)在20 世紀(jì)80 年代，并在后續(xù)的應(yīng)用過程中緊密的貼合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了優(yōu)化，現(xiàn)階段已經(jīng)成為我國(guó)工程建設(shè)過程中必不可少的組成部分之一， 與我國(guó)建筑管理體系十分迎合。 而對(duì)于工程管理而言，其應(yīng)用的相對(duì)較早，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了十分完善體系，在水利水電工程中應(yīng)用能夠發(fā)揮自身良好的管理作用， 提升工程質(zhì)量，確保工程效益。 在進(jìn)行實(shí)際的工程建設(shè)過程中，工程管理體系是工程監(jiān)理執(zhí)行內(nèi)容合理化的保障，而工程監(jiān)理則是工程管理工作開展的抓手，兩者之間存在著十分明顯的相關(guān)性。

2.2 相對(duì)獨(dú)立

工程監(jiān)理體系在我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)用并發(fā)展的過程中，能夠真正為企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)，同時(shí)管理工作科學(xué)性也得到了極大的提升，進(jìn)而有效的控制了工程建設(shè)過程中的投資，大幅度縮短工程的建設(shè)工期，工程的經(jīng)濟(jì)效益得到了充分的提升。 而工程管理體系則是保障工程順利開展的措施，這2 種監(jiān)管體系在實(shí)際應(yīng)用的過程中有著十分明顯的獨(dú)立性特征，相互之間并不會(huì)形成干擾。 即使是兩者之間存在一些重疊的部分，但是兩者也能夠?qū)ψ陨淼墓芾砺氊?zé)進(jìn)行充分的明確。

2.3 細(xì)化程度不同

就水利水電工程自工程擬定計(jì)劃到后續(xù)的工程竣工，整體可以被分為項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、準(zhǔn)備、施工、合同管理以及竣工結(jié)算等多個(gè)階段[2]。 工程監(jiān)理并不參與除了施工階段以外的管理工作，而工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中都需要工程管理工作參與，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的管控。 其次，就管理內(nèi)容方面而言，建筑工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度管控情況是工程監(jiān)理的主要管理內(nèi)容。 因此，相較之下，工程管理比工程監(jiān)理的管理內(nèi)容更加精細(xì)化。

2.4 服務(wù)對(duì)象不同

作為我國(guó)重要的惠民性工程之一， 水利水電工程的建設(shè)需要承包方與發(fā)包方共同努力， 而工程管理與工程監(jiān)理兩者在服務(wù)對(duì)象上也存在十分明顯的區(qū)別[3]。工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目直接委派的管理負(fù)責(zé)人，工程監(jiān)理人員會(huì)及時(shí)的傳達(dá)業(yè)主方所提出的施工建議，業(yè)主只需要針對(duì)工程監(jiān)理工作人員進(jìn)行管理即可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的管理。 而業(yè)主方是工程管理的服務(wù)對(duì)象，工程管理人員要充分參照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工需求，合理的管控所有的操作流程。

3 水利水電工程工程管理與工程監(jiān)理工作順利開展建議

3.1 完善相關(guān)的制度與規(guī)定

綜上述所言，對(duì)兩者的功能進(jìn)行分析，兩者之間還存在一定的區(qū)別，工程管理工作需要提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，還需要做好工程的統(tǒng)籌與策劃，將自身的組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)型作用充分地展現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中[4]。 因此，工程管理部門更應(yīng)當(dāng)建立完善的制度與規(guī)定，明確工程施工的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范，確保制度與規(guī)范的定制能夠與工程的實(shí)際情況相迎合，將管理企業(yè)的文化與精神落實(shí)在實(shí)際的管理工作中。 其次，要參照制定好的制度與規(guī)范為施工人員制定業(yè)務(wù)手冊(cè)。

3.2 重視市場(chǎng)開拓速度

在開展水利水電工程管理與工程監(jiān)理的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)建筑管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新優(yōu)化，。 將兩者的工作進(jìn)行充分的明確，確保其能夠獨(dú)立的開展相應(yīng)的工作。 此舉不僅能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)的專業(yè)性提供保障，同時(shí)還能夠拓展其市場(chǎng)，進(jìn)而保障建筑企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)空間。

3.3 提升人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力

對(duì)于任何一項(xiàng)工程而言，參與施工與管理人員的業(yè)務(wù)水平以都有著十分重要的作用與價(jià)值。 甚至在某種程度上工程建設(shè)質(zhì)量都直接受人力資源的影響。 因此，要對(duì)參與人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)與教育，提升其業(yè)務(wù)能力，確保工作人員具備基本的資格證書，約束員工的行為，對(duì)管理工作進(jìn)行規(guī)范。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們開始更加重視自身生活品質(zhì)的提升，對(duì)于水利水電這些基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。 對(duì)于水利水電工程而言，其施工質(zhì)量對(duì)后期的使用質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接的影響， 相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)重視各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況都進(jìn)行合理的管控，促使不合理的操作規(guī)范得到有效的規(guī)避，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度，縮短施工周期，提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益。