一個公安“老領導”的“賣官”賬本

南方周末記者 杜茂林發自哈爾濱 南方周末實習生 袁小存

哈爾濱市公安局。

翟星理　?　攝

★除了市、縣公安局，哈爾濱市還有13個公安分局，任銳忱插手過11個分局的人事安排。

已查實向任銳忱行賄的七十多人中，有公安干警六十多名，包括十多名政委，近十名局長，下至科級干部，上至市局黨委委員。

哈爾濱市公安局技偵支隊原支隊長崔義曾對中央掃黑除惡督導組成員動用技術偵查手段，事情敗露后，崔義稱是任銳忱授意，但任否認。

星河國際是哈爾濱的一個中高檔小區，位于市中心城區南崗區。落馬之前，官居哈爾濱市委政法委書記的任銳忱安家在此。

小區保安的印象中，在2019年7月任銳忱落馬之前，任家還有人居住，之后不見有人進出。

為官39年，任銳忱多次接受賄賂，星河國際的住所正是“收錢”地點之一。據齊齊哈爾市檢察院指控，任銳忱受賄折合人民幣四千多萬元，其中“賣官”所得近2000萬元，在星河國際的家中，他就受賄8起，收受、索取人民幣312萬元及美元25.5萬元。

任銳忱在黑龍江省內多地當過公安“一把手”，2009年就任哈爾濱市公安局長，2017年升任哈爾濱市委政法委書記，兩年后落馬。其間，哈爾濱接連發生“李氏兄弟”涉黑案、呼蘭官場塌方式涉黑案。

隨著任銳忱的落馬，冰城政法系統揭開“刮骨療毒”的序幕。此后，多名政法干部相繼被查，包括哈爾濱市檢察院原檢察長王克倫、市檢察院原副檢察長劉杰等。2020年7月，為期5個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作，也率先在哈爾濱市掀起風暴。

南方周末記者了解到，2020年5月，任銳忱以受賄罪、巨額財產來源不明罪和徇私枉法罪被起訴，當年11月，任銳忱被判有期徒刑19年。

安排屬下對抗督導

哈爾濱市政法系統一知情人士告訴南方周末記者，2019年7月7日，也即被查的前一天晚上，身為哈爾濱市掃黑除惡領導小組組長的任銳忱，仍在部署掃黑工作，表示要打“大傘”，不要老弄一些“蝦米”。

第二天，他自己成了一把“大傘”。這距中央掃黑除惡第十四督導組離開黑龍江剛過去4天。

公開資料顯示，2019年6月5日，中央督導組進駐黑龍江當天就在哈爾濱召開了工作動員會，會議指出，開展掃黑除惡專項斗爭要“特別突出緊盯‘打傘這個重中之重、難中之難”。

在隨后的一個月之內，中央督導組“十分罕見”地4次下沉哈爾濱呼蘭區，區委原書記朱輝、區政府原區長于傳勇等14名領導干部應聲落馬。但哈爾濱市某區檢察院一處級干部告訴南方周末記者，目前尚無消息證明任銳忱的落馬和呼蘭區“四大家族”涉黑案有關。

不過，南方周末記者獲悉，中央督導組的下沉和秘密走訪，還是引起了任銳忱的警覺，他甚至安排下屬對抗督導組。

據界面新聞報道，哈爾濱市公安局技偵支隊原支隊長崔義曾對督導組成員動用技術偵查手段，事情敗露后，崔義稱是任銳忱授意的,但任否認,稱崔義領會錯了他的意思。

可以證實的是，崔義被提拔確實和任銳忱有關。

2012年端午節至2015年中秋期間，在哈爾濱市局辦公室，時任五常市公安局局長（副處級）崔義分3次向任送了6萬美元和1萬歐元，謀求職務晉升。2015年10月，崔義被提拔為正處級干部，出任哈爾濱市局技術偵查支隊支隊長。爾后，崔義為表示感謝，又送給任3萬元人民幣。

任銳忱被查3個月后，崔義也因嚴重違紀違法被留置，后被“雙開”并移送司法機關。據和崔義共事過的警察介紹，崔義和任銳忱同歲，學歷低，19歲便進入尚志市公安局見習，工作作風強勢，“這和任銳忱很像”。

除了對抗組織，黑龍江省紀委監委的通報還指出：任銳忱利用職權和職務影響在企業用電審批、工程項目承攬、工程資金結算等方面為他人謀取利益并收受巨額財物。

哈爾濱市公安系統某干部告訴南方周末記者，任銳忱和“電霸”李偉私交不錯，有不少人通過李偉和他攀附關系，“他也插手了用電方面的事情”。

李偉曾任哈爾濱電業局副局長，是哈爾濱電力實業集團公司原總經理李桐的哥哥。“李偉、李桐‘電霸涉黑案”是中央督導組進駐黑龍江重點督辦的涉黑案件。

公開資料顯示，李氏兄弟分包的配套費工程總價達31.6億余元，通過非法手段壟斷了當地電力系統77%的份額，擁有上百輛豪車，總價值近億元。2020年10月，李偉李桐被判處死刑，緩期2年執行。

老板也是“避風港”

“任銳忱文化修養、思想水平不高，開會時念稿子一向磕磕絆絆。”和任銳忱一起開過會的某區檢察院干部說，聽說他每次發言前，秘書還要特意給講話稿中的生僻字標上拼音。

1963年，任銳忱出生于黑龍江鶴崗市。16歲時，他還是當地市政工程處的一名工人，一年后，成為派出所民警。后歷任公安分局辦公室主任、公安分局局長，2000年，37歲的任銳忱升至鶴崗市公安局局長。

因在崗位上“勤奮敬業、秉公執法”，任銳忱1997年被授予首屆百名“中國優秀青年衛士”稱號，在公安系統名聲大噪。

少為人知的是，任銳忱是一名“官二代”。其父任萬東曾任鶴崗市紀委書記、綏化市人大常委會主任。

“任萬東還是第十屆（2003至2008年）全國人大代表。”前全國人大代表、刑辯律師遲夙生和任萬東都是黑龍江省的代表，相識于全國“兩會”，“任萬東對人很熱情，每次談起兒子，自豪之情都寫在他臉上”。

2003年，鶴崗市公安局跨市抓捕震驚全國的“張氏兄弟”涉黑案主謀。因辦案，“張氏兄弟案”辯護律師遲夙生見過任銳忱一兩次，“當時辦的這起案子還挺扎實”。

張氏兄弟被抓不久，2004年2月，任銳忱第一次離開鶴崗，空降到綏化市任公安局局長。也是這一年，其父任萬東最后一次以綏化市人大常委會主任的身份，召開市一屆人大常委會會議，不久便告退休，10年后，在哈爾濱因病離世。

任萬東住院期間，不少人借探望之名多次向讓他自豪的兒子行賄，謀求職務晉升、工作調動，最多的一筆達30萬人民幣。

時過境遷，“當年的任局長從鶴崗起步，到齊齊哈爾辦大案，最終又回到齊齊哈爾市法院受審了。”遲夙生說。

遲夙生不知道的是，1998年，還在鶴崗期間，任銳忱的貪腐之手已經伸開。

鶴崗產煤，別名“煤城”。任銳忱也利用職務之便，結交了不少“煤老板”，收受賄賂后，為他們的子女辦理工作調動，幫助他們承攬工程，甚至對明知有罪的人徇私枉法。

2002年，鶴崗市一煤礦發生火災，事故造成7人死亡。黑龍江省煤礦安全監察局事故調查組提出將有關重大責任事故違法犯罪線索移送到當地公安局。受實際控制人所托，任銳忱指示下屬未予處理，得到感謝費30萬港元。

某種程度上，這些老板也是他的“避風港”。每次，一有風吹草動，聽說組織要調查，任銳忱就會把旗下房產、車輛通過虛假交易的方式過戶或者返還到這些老板及他們的親屬名下。

黑龍江省紀委監委通報中，將其概括為“與不法私營企業主沆瀣一氣，大搞錢權交易，貪斂巨財”。據有關部門調查，任銳忱家庭財產和支出折合人民幣超過1.8億元，其中超過2000萬元不能說明來源。

落馬前“隨心所欲”

“嚴重污染當地政法系統特別是公安系統的政治生態”。這是黑龍江省紀委監委通報中對任銳忱的定性。在公安系統，任銳忱大肆“插手人事、賣官鬻爵”。

相關司法文書顯示，任銳忱第一次插手公安系統人事發生在1998年，當時他是鶴崗市公安局副局長，在辦公室收受財物3萬元后，推薦金某某任鶴崗市公安局工農分局副局長。等當上局長后，任銳忱再次收受了金某某4萬元，不久便提拔他為市局經保科科長。

相比于后來履職哈爾濱期間，任銳忱在擔任鶴崗市公安局副局長、局長的7年間，“收錢”的次數不多，賣官所得不到60萬。

2004年，任銳忱迎來仕途的重大轉折，由綏化市公安局局長調任黑龍江省公安廳副巡視員，其后又相繼擔任哈爾濱市公安局副局長、局長。

有了更大權力的任銳忱很愛“擺譜”。哈爾濱市政法系統某處級干部向南方周末記者回憶，有一次，還在市委政法委工作的他，跟著政法委一副書記到任銳忱的局長辦公室商量人事問題，任始終打馬虎眼。臨走時，同為政法委副書記的任突然來了一句：“你剛提副書記，好好干哈”。

任銳忱變得更加貪婪。他受賄的地點除了家、辦公室，還有飯店、賓館。為了求得他的照顧，還有人趁他出差到深圳時，專程跑到深圳某賓館去送現金。

哈爾濱市公安系統多位人士告訴南方周末記者，在他主政的哈爾濱市公安系統，對任銳忱賣官已早有耳聞，“所以他最終被查，大家也不覺意外。”

曾經向任銳忱送過禮金的一名公安干部向南方周末記者介紹，任銳忱落馬之前，提拔干部已經到了“隨心所欲”的地步。

要求進步的要送禮，想保住官的也要送禮。“不送怎么辦？他會點你（東北話）一下。”上述干部說，比如私下找到你或者在內部會議上，責問你最近工作咋沒干好，工作咋沒達到標準，聽得大家一頭霧水，他卻拂袖而去。

當然，那些了解任銳忱的人，是不會一頭霧水的，他們顯然知道自己應該干什么，應該怎么干。

哈爾濱市公安局治安支隊原副支隊長張培福從2008年開始，為拉近與任銳忱的關系，謀求其幫助提拔。每年春節期間，要么在其樓下，要么在他的辦公室，先后6次向任行賄人民幣21萬和美元8.5萬。2020年12月，哈爾濱市法院二審判處張培福有期徒刑5年。

哈爾濱下轄9區2市7縣，相關司法文書顯示，任銳忱曾插手2市6縣公安系統的人事安排，除了市、縣公安局，全市還有13個公安分局，他插手過11個分局的人事安排。

已查實向任銳忱行賄的七十多人中，有公安干警六十多名，包括十多名政委，近十名局長，下至科級干部，上至市局黨委委員。他通過“賣官”收受的最大一筆賄賂超過150萬。

受任銳忱牽連，已落馬者中級別較高的有哈爾濱市公安局原機關黨委書記馬為民。

馬為民是任銳忱的老部下。從2011年開始，每年春節期間，他都會給任銳忱送禮。2016年7月，時任哈爾濱市公安局道里分局局長馬為民如愿以償，被提拔為市公安局黨委委員。

南方周末記者了解到，2020年9月，馬為民在歸案后，又交代了4起涉黑涉惡線索，目前正在進一步核查中。

在馬為民落馬前一個月，哈爾濱市公安局原副處級領導干部劉永軍被查。他的落馬也與向任銳忱行賄有關，行賄金額共計22.5萬元人民幣和3萬美元。

持續“地震”

劉永軍、馬為民相繼被查，是在全國政法隊伍教育整頓試點工作開始后。

教育整頓試點中，哈爾濱及呼蘭區被確定為試點單位。2020年7月20日，哈爾濱市公安局召開部署會議。

一個月后的8月23日，哈爾濱市公安局召開警示教育大會，集中通報了28起違紀違法典型案例。會后，公安局對外公布了19名違紀違法公安民警名單，其中就包括和任銳忱案相關的崔義、張培福和劉永軍。

哈爾濱官場人士對南方周末記者表示，全國政法隊伍教育整頓之所以持續關注哈爾濱，根源可以追溯至哈爾濱交警“塌方式”腐敗系列案。

2017年1月4日，哈爾濱國際冰雪節開幕之際，哈爾濱出租車司機罷工，造成交通停擺。原因是“黑車”長期橫行，嚴重沖擊出租車市場秩序，司機反映的問題長期得不到解決。

事件引起了黑龍江省委的重視。哈爾濱市紀委、監察局聯合市公安局、市交通局組成聯合調查組，開始行業整頓。

整頓過程中發現了不少“保護傘”。2017年6月，哈爾濱市紀委、監察局聯合公安、檢察等部門成立專案組，調查部分交警涉案的線索，很快又發現了長期存在的大貨車擾民問題。

為此，2017年10月，哈爾濱市紀委監察局又另外成立了一個聯合專案組，深挖大貨車背后的利益鏈和保護傘問題。

“市局交警支隊下有13個交警大隊，其中被調查的涉嫌充當保護傘的就有12名大隊長。”上述官場人士稱，公安系統一時風聲鶴唳，被群眾稱為“交警支隊大換血”。

根據哈爾濱市紀委2018年6月25日的通報，共有122名領導干部及公職人員為“大貨車”充當保護傘。122人中出自公安系統的就有108人，其中不乏向任銳忱行賄者。

這次事件中，已于2017年1月升任哈爾濱市委政法委書記的任銳忱躲過了一劫。但一年之后，由于中央督導組的到來，一場更猛烈的掃黑除惡風暴令其出局。

任銳忱落馬后，當地更多政法系統官員黯然離場。先是已退休的哈爾濱市檢察院原檢察長王克倫落馬，接著市檢察院原副檢察長劉杰也迅即落馬。中央督導組在向黑龍江省反饋督導情況時，劉杰與任銳忱一同被督導組點名。

為期5個月的哈爾濱政法系統教育整頓試點工作結束后，又陸續有政法系統干部被查，與任銳忱有關者不在少數。

2021年5月，哈爾濱市公安局戶政支隊政委孫玉慶接受審查調查。司法文書顯示，2013年春節，時任市公安局交警支隊秩序處處長的孫曾在任銳忱的辦公室，向其行賄10萬美元，隨后被提拔為交警支隊副支隊長。

據北京青年報報道，任銳忱落馬之后，時任黑龍江省委政法委書記甘榮坤有些慌張，不想讓外界多關注這一事件，并堅持認為任銳忱并非“保護傘”。2019年9月，甘榮坤調任河南省委政法委書記，于2021年6月落馬。

南方周末記者獲悉，哈爾濱政法系統的“刮骨療毒”仍在繼續，有些干部已被留置，但紀委監委尚未公開通報。

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