人防衛星及警報系統在應急指揮通信中的作用及優勢

亓慧喬

（白城市人防指揮信息保障中心，吉林 白城 137000）

0 引言

近年來，人民防空的使命已經轉變為“戰時防空，平時服務，應急支援”，與之配合的，各地也都在探索如何整合社會資源，很多地區機構改革都把公安，消防，人防等具備應急處理能力的部門整合到一起，成立了應急指揮中心，在正常通訊手段無法使用時，處理自然災害，突發事故，公共安全，和社會突發事件[1]，而人防指揮信息保障則由原來的單一承擔人防通信，過渡到越來越多的承擔社會責任，提高了設備使用效率，也鍛煉了應急突發處置能力。

指揮車通常配置圖像聲音采集裝置，顯視控制裝置，計算機網絡，視頻會議裝置，綜合保障相關配置，及短波電臺，其他通信接口，配合衛星分系統，即可實現指揮車遠距離指揮通信工作

1 人防通信三位一體指揮所

隨著科技日新月異的發展，人民防空作戰和防御模式也由之前的肉眼觀望，雷達監測，警報信號發布，摩斯密碼聯絡，報文聯絡逐漸過渡到空情聯絡，衛星聯絡等高科技信息化戰爭模式。人防指揮信息系統改革進程不斷加快，實力不斷攀升，高速讀取交換信息，進行可靠的信息傳遞，包括圖文，語音，視頻就是打贏科技戰爭的核心單元，依托于高科技的信息化系統，使得人防指揮通信變得高效便捷，可靠性和安全性也大幅提高，靈活性和機動性也能得到保障，尤其是加入衛星通信后，人防指揮通信可以說進入了科技進步的新紀元。

各地人防系統現在基本都建設了固定指揮所，移動指揮所和地下指揮所的上中下三位一體的指揮網絡，而派出現場的應急指揮通信系統一般有“指揮,通信功能合一的大中型指揮車（圖一）”和“小型車加大中型指揮通信車結合的兩車”兩種模式。指揮通信車具有反應迅速，功能完善，配置專業，模塊化，規范，標準化，集成度高，使用方便的特點，且近年來發展已經較為成熟，根據日益增長的應用場景需要，還需要具備：（1）對多種路況的適應度高；（2）具備保障日常休息及如廁功能以便野外訓練；（3）便于維修及保養。而現場路況復雜，或需要臨時指揮所進行指揮，決策時，即需要配合單兵圖傳系統和配合小型指揮車現場作業。其中單兵圖傳系統可以較為靈活的深入現場，配合衛星中轉，即可第一時間獲取現場資料。

圖1 指揮通信車

2 人防衛星通信系統

人防衛星通信主要是依托于衛星通信網絡，用通信衛星來實現即時的語音,圖像,數據信息傳輸[2]，使得通信信息可以更加高效，迅捷，精準，將現場的情況及時傳輸給指揮部，給指揮部更充足的時間做出決策，給決策以容錯空間。同時，人防衛星通信還有多點通信，即地理上分散的多個移動或固定指揮所可以同時進行通信，共享信息，遠距離，移動性強，可以進行多媒體類型傳輸，最大限度整合現有資訊的特點。

應急通信，需要的是更穩定的通信能力，更靈活的通信手段，需要注意的是，因為人防衛星通信依托于衛星網絡，所以怎樣提高安全性，包括硬件安全和信道傳輸的安全保密性，是迫切需要解決的問題。比如，解決鏈路安全問題，現在各個地市的人防指揮信息保障中心均建立了固定指揮所，地下指揮所和移動指揮所的聯合指揮網絡，應急指揮更加考驗鏈路的抗毀和抗干擾能力，在與其他地區或者其他部門進行聯絡時，即使連接線路故障，或發生設備無法供電戰時，或極端條件下，如戰時受到攻擊摧毀，也可以隨時更換其他的指揮所。通信衛星也同樣，一條鏈路斷連，可以即時更換其他鏈路，保障通訊不會中斷。如圖二所示。

在人防指揮通信的過程中，依托于衛星通信的高效性，在對時效性有要求的應用場景，衛星通信幾乎是人防指揮通信的神經中樞，對指揮效果起重要作用，并能根據衛星網絡傳輸的信息及時反饋各節點的實時數據，進行動態地調整指令，精準實現目標，最大化實現整體效能，事半功倍。

圖2 人防指揮所衛星通信鏈路圖

3 我國自主研發的北斗衛星導航系統在人防衛星系統中的應用

提高人防衛星通信定位精度和安全性，還可以利用我國自主研發的全球衛星導航系統——北斗衛星導航系統，這也符合《國家衛星導航應用平戰結合重大工程建設方案》的要求。北斗衛星導航系統可在全球范圍內提供高精度，高可靠定位，導航，授時，短報文通信服務[3]，定位精度為分米，厘米級別，測速精度0.2米/秒，授時精度10納秒。我國現正在將北斗通信鏈路及通信設備如車載機，手持機等與人防現有基礎設施進行整合，使人防衛星通信系統能夠接收北斗衛星發送的數據，并通過衛星鏈路實現各固定，移動，地上及地下指揮所之間的精準報時，信息共享，定位，路線規劃，運動軌跡查詢，數據傳輸，日常通聯，戰備值班，綜合演練，系統運行狀態監控，并在應急通信保障中能起到重要作用，戰時或者緊急事態時，精準的報時和準確的定位能夠為打贏戰爭和盡早完成應急通信任務提供更可靠的保障，而安全性又是前提，因為北斗系統是我國自主研發的，所以在安全性上，會大大優于其他通信導航系統，并在設計，功能，可靠性上，都排在國際前列。圖三為北斗衛星人防通信系統結構[4]。

圖3 北斗衛星人防通信系統結構

4 人防警報系統在應急指揮通信中的優勢

另外，人防指揮通信中還有一個得天獨厚的優勢，就是人防在各地市都擁有幾乎覆蓋面為95%以上的防空警報網絡，（圖四為警報控制系統拓撲結構示意圖）。

圖4 警報控制系統拓撲結構示意圖

防空警報網絡覆蓋面大，影響力廣，群眾認可度高，在防災，抗災，或者發布緊急通知時都能起到迅捷，立竿見影的效果，可是，人防警報網也存在弊端，就是警報網建設較早，大部分都是老舊的電動警報器，有時甚至需要手動操作，需要大量的人力物力，而后期建設的電聲警報器需要可以不用現場操作，卻不能一鍵入網，使得發放警報時無法及時掌握發放回饋，不能獲悉發放效果，近年來，各地也在逐步的進行電聲警報器的升級換代工作，模塊化設計，結構簡單，布局整潔，工作可靠，維護方便，全數字化設計。用先進的電聲警報器集成中央控制中心替換掉老式的電動警報器，如現在很多地市配備了防止戰時電路被破壞而影響警報發放的“光伏電源電聲警報器（圖五）”，接受中央控制器控制且綠色節能，可在嚴重災情中發揮積極作用；可以設置在居民區，廣場等空曠區域的一目了然的“戶外型彩色LED音視一體化警報器（圖六）”等如圖所示；其中，中央控制器可脫機獨立工作，避免因計算機死機，或計算機啟動緩慢而影響警報的及時發放且現在升級的移動警報器和移動式中央控制器，也是對過去警報網的有力補充，增強了抗毀性和靈活性，在距離上，遠程控制臺可以作為中央控制器的距離延伸，其通過光纖傳輸可達數十公里；通訊方式也由過去的的單一模式，變為現在的無線方式，有線方式，以太網方式和北斗短報文方式等四種方式，更加靈活，操作性更強，應對復雜環境時也能保障對警報網的有效控制。但因為各地的資金供應情況不統一，對人防建設的重視情況不一致，以及各省市合作的警報器廠家不同，使得更新換代的進程參差不齊，且廠家不同，制式不統一，管理上還是稍顯松散，不能一目了然，無法精準直達。

圖5 光伏電源電聲警報器

圖6 戶外型彩色LED 音視一體化警報器

5 人防指揮通信系統與應急通信網絡融合中可能存在的問題及解決方案

人防指揮通信因其獨有的系統配置，可以實現通信，指揮，警報，情報搜集，信息傳輸，現場監控的集合式通信系統，再配合軍隊或消防等專業的應急指揮部門，可以將現有的硬件和軟件系統發揮出更大的功效，需要注意的就是，硬件配置雖已日趨成熟，但各省在硬件選擇上可能會存在品牌混雜，制式不統一，以致相應的操作規范存在各地標準不一，無法聯合作業，或聯合作業無法達到更高標準的問題[5]。

而且因為各單位有各自的操作流程，怎樣整合操作流程，融合功能，使其適應各部門的工作規范，并盡量簡化部門之間，層級之間的溝通環節，軟件方面，怎樣集成各部門的操作系統，使得有緊急任務時可以集中管理，操作規范，指令明確，避免誤操作并能得到快速執行便于集成式狀態監控，且界面友好，易于上手，才能使整個應急指揮通信聚是一團火，散是滿天星，達到功能最大化。這就需要做到：

（1）對現有各部門的指揮通信系統進行摸查，做到知己知彼，對每一個模塊都足夠了解；

（2）對現有各部門指揮通信系統信息整合，編寫融合程序，可以集中控制，即對現有信息進行智能化的加工整理，信息實時播報，指令傳達與反饋，現場統一觀測；

（3）在接下來的各部門指揮通信系統升級和采購過程中，盡量做到統一標準，固定廠家，在源頭上解決系統不兼容問題；

（4）因為專用型設備成本高，也可以考慮利用計算機技術解決系統兼容問題，可以降低成本。

6 結語

當然，系統軟硬件融合是一個長期的過程，并需要多部門的配合以及技術上的攻克和創新，現階段，只要在突發狀況下，各部門能夠做到各司其職，完成好自己職責范圍內的工作，就已經達到共贏的目的了，相信，在不斷的演練和實戰考驗下，人防指揮通信系統必將在應急指揮中發揮越來越大的作用，做出更多的貢獻！