王宇
摘要:針對國內目前水資源短缺、水環境日益惡化的現狀,污水處置公司的合理布局是實現水資源有效和循環運用的關鍵。電氣,國內已建成了很多污水處置公司與公廠,日處置性能較強,污水處置能力已基本和美國持平,但是因為地區外部自然條件以及鋪排管線狀況等多種原因,存在著顯著的地區差異,負荷率低等狀況也會作用在污水處置設備成效方面,所以,提升運行負荷率是目前亟待解決的主要問題。基于此,本文首先分析了新形勢中國內污水處置產業發展期間存在的問題,其次對新時代背景下國內污水處置設備改善和在再利用的具體措施進行了總結。
關鍵詞:污水處置;存在問題;具體措施
1新形勢中國內污水處置產業發展期間存在的問題
1.1多方管控狀況,運作成效低下
污水處置產業和很多主管單位密切相關,涉及到成長變革委來擔任宏觀管控,編制產業方針;生態環境單位是國內環保業的主管單位,由各類生態環境單位負責對環保工作展開一致的監管工作;水利單位落實核準污水處置項目周圍水域的納污性能和編制排污總量的建議;住宅與城鎮施工單位部承擔污水處置項目規劃與項目構建的行政管控。多方管控造成性能交叉,各單位之間的規范不一致,操作成效低。
1.2污水處置工廠構建經費不足
盡管國內已經構建了一百多個污水處置工廠,但是某個城市自身的處理效率并不高,即污水處置量不足。現在各大城市已經開始準備設計污水處置工廠的建設。但是在中小規模的城市,尤其是西北部的中小型城市,尚未把污水處置的設計建設歸入城市發展的進程中。造成這一現象的一種原因是并未設置專項構建經費,區域政府并未多方面籌資,推動水環境污染防治工作。
1.3經費短缺,力度不強
污水處置體系是城市基本設備的重要組成部分,也是防止產生水問題、提高水質品質、促進城市污水治理工作、減少環境污染的重要舉措。但是從根源上講,經費是一個不可忽略的要素。近年來,國內經濟發展的速度較快,但與發達國家相比仍有很大的差距,水污染防治工作經費投入不足,不能學習與借鑒西方工藝形式,想要利用大范圍構建污水處置工廠,改變水問題的實際可操作性較低。即使大型污水處置工廠建成,后期的維修等工作也要大量的經費投入。有關單位的研究表明,國內污水處置體系設施只有三分之一的在平穩運行,其余的要么是運作出了問題或被擱置了,換言之,污水處置工作的現實運行成效很低,遠遠低于污水處置設備的處置水平。
1.4處置污水的工藝落后
廢水處置工藝也會作用在污水處置設備的運作成效上。長期以來,國內污水處置工藝都是借鑒和學習其他國家以往積累的經驗與工藝,在此基礎上構建起出自己的工藝。國內污水處置工藝可以說已經有了一定的發展,但和西方國家相比,差距還是很大。落后的處置工藝讓污水處置工作具有以下缺點:成效較低、能耗大、維修率大、自動化程度低等,這在很大程度上限制了污水處置工廠投標的市場競爭力。
2新時代背景下國內污水處置設備改善和在再利用的具體措施
2.1改善監管工作,營造公正的市場環境
加速促進生態文明制度變革,促進區域性法規、標準制的修訂,健全有關的強制性規范,提升有關方針的可預見性和適用性。加大對污水處置公司的方針支持力度,制定更加明晰的優惠政策,推動宣傳引導與服務工作有效進行,有效貫徹好當前各種優惠方針,使公司切實獲利。強化生態環境因素保證,健全正面治理的鼓勵體制。思慮污水資源性,從整個產業鏈和整個生命周期的方面思考水處置問題,構建更加全面合理以及客觀的評估規范系統。實施結對服務,配置建設多性能、“一體化”環保全面服務載體,定期提供相應的咨詢服務,有效強化公司政策評價工作等,構建并完善服務長效體制。采用工程包裝戰略,促進污水工業廠網統一化的進度,以市場競爭體制推動行業發展,打破體制壁壘。強化單位協作力度,消除行業壁壘,改善污水處置工程審批和辦理事項的程序,提升審批成效。加速污水處置業為市場服務的速度,營造一個公正有序的市場秩序。
2.2加速產業創新,提升產業發展品質
要構建以市場為導向的基金與財政后激勵體制,構建考核獎罰以及鼓勵的綜合機制,激勵我國科研機構與污水處置公司進行研發工作并引入實際先進工藝,提高業內科學技術水平。加強政府對工藝革新的宏觀管控力度,削弱政府對工藝革新的微觀管控力度,取消局限工藝革新活動的限制權,削弱對特定創新活動的制約,編制出專門的工藝保護條款。推動商務模式的革新運用,激勵公司積極革新污水處置服務學生,強化對污水處置設備運作展開的監管力度,推動設備運作標準性,提高治理能力。立足市場,考慮到用戶實際需要,在構造、模式、工業化以及模塊化等內容展開工藝革新,促進工藝革新的產業化。成立專門的基金或以已有的經費渠道為支撐,來推廣普及新工藝和新產品。增強示范力量,建立起示范項目、標桿項目,創造污水處置服務樣品間。強化要素確保與科技創新服務,健全積極的激勵與服務長效體制,健全治理污染的正向鼓勵體制,強化科技革新服務工作,進行公司示范行動,構建工藝產業化渠道,增加轉化落實方式。
2.3借鑒外國的相關經驗,實行多方籌資方式
廢水處置與回用項目的展開需要巨額經費作為支撐,盡管有政府扶持,但這些扶持的力度遠遠不夠。目前融資難嚴重制約了污水處置工程的成長。在這方面要學習外國的模式,實行多方融資。例如,美國在社會發行長時間的債券,聯邦政府出資,地方財政收稅等手段來集資。我國可以借鑒與學習這些經驗與方法,落實多方籌集資金的工作。
2.4強化工藝革新力度
加快設施更換的速度,維修相應體系,提升污水處置水平,國家和有關部門要在資金上給予支持,支持發展新工藝,購買新設備等,革新以往的技術,最大限度地提升水的反復運用。用水量大的公司要做好內部分流工作,清水、污水實行分類處置,根據實際需要,將不同水質的廢水通過不同的排水管道進行排放。開展污水操作員的定期技能訓練工作,不斷充實和強化其專業知識和技能,讓它可以最大限度地展現其意義。檢查、改善、更換污水處置體系,提高污水處置成效,消除擱置、運行不利等缺陷。
3結束語
由于我們國家污水處置工廠發展十分迅速,處置水平已經達到美國等發達國家的水平。與此同時,在國內城市化進程不斷推進的背景下,我國將逐步推動縣城和鄉鎮的污水處置工廠的建設,推動先進的城鎮污水處置工藝示范推廣工作的進行,促進城鎮污水處置設備的更新換代。有關企業和單位要根據新形勢中國內污水處置產業發展期間存在的問題,落實好污水處置設備改善和在再利用的相關工作,具體而言要做好改善監管工作,營造公正的市場環境、加速產業創新,提升產業發展品質、借鑒外國的相關經驗,實行多方籌資方式等工作。
參考文獻:
[1]石山.調水還是造水-關于我國水資源的憂思與遐想[J].中國生態農業學報,2006,14(1):1-3.
[2]吳舜澤,王東,馬樂寬等.向水污染宣戰的行動綱領-《水污染防治行動計劃》解讀[J].環境保護,2015,43(9):15-18.
[3]鄭興燦.城鎮污水處理技術升級的挑戰與機遇[J].給水排水,2015,(7):1-7.
[4]于曉東.“十一五”期間中國城鎮污水處理設施建設發展概況[J].世界環境,2006,2(2):23-26.
[5]林麗梅,鄭逸芳,蘇時鵬.市場化改革前后城鎮污水處理服務水平變動研究[J].經濟體制革2015,2(1):74-79.
[6]李世祥,成金華,吳巧生.中國水資源利用效率區域差異分析[J].中國人口,資源與環境,2008,3(3):215-220.