以“五位一體”工作法消除安全隱患

文/申曉東 李戊生

山西焦煤西山煤電集團西銘礦以“安全生產月”為契機，牢固踐行“安全為天”的理念，以礦井五大任務（抓培訓、定制度、強隊伍、轉作風、保落實）為抓手，制定“五位一體”工作法，從細節入手，大力開展隱患排查工作，切實消除安全隱患，確保安全生產。

一、抓培訓，識隱患

培訓是增強員工安全素養的基本手段。西銘礦抓實安全技能培訓，創新培訓方式，有效促進培訓質量提檔升級。

一是著力打造理論與實踐相結合的教學模式。以“雙重預防機制”和“三基”建設為核心，抓基層，強基礎，苦練基本功，開展面向黨員、干部、職工等不同群體的“西銘講堂”培訓，進一步豐富政治理論、法律法規、安全生產等培訓內容，促進全員素質穩步提升。

二是扎實開展安全警示教育活動。為讓每一名干部職工熟練掌握崗位風險防范要領和應急處置措施，將每周組織開展1次安全警示教育作為“規定動作”，通過集中組織觀看安全生產警示教育片、召開“三違”人員懇談會、安全大家談等活動普及安全知識，全礦干部職工根據自己的行業特征、工作環境、操作技術的不同特點，學習相關事故案例，找出事故原因進行深刻剖析，并和生產實際相比對，查找身邊是否也存在類似的安全隱患和不易察覺的安全漏洞，從而提升員工的安全思想意識，提高安全預見性。

三是落實培訓考核制度。為層層壓實安全培訓主體責任，各班組圍繞基礎知識強化、基本技能提升、安全意識增強的要求，開展全員安全培訓，堅持“每日一題、每周一課、每月一考”“干部上講臺、培訓到現場”相關制度，以落實崗位操作應知應會知識為基礎，加強職工崗位安全確認。

二、定制度，知隱患

無規矩不成方圓。西銘礦著眼安全管理實際，嚴肅認真完善制度體系，嚴格落實安全責任，營造濃厚安全文化氛圍，促進員工安全作業。

一是完善各項安全管理制度。整理完善8個專業502條“三違”界定標準，每月鎖定違章打擊重點，干部職工遵章作業、規范操作的工作能力和執行能力明顯提升。著眼內控管理實際，制定實施工作流程化、制度化實施方案，以及職工安全文明行為負面清單等16項制度，修訂完善《安全生產管理制度匯編》《安全生產標準化制度匯編》《班組管理制度匯編》等5大類共273項管理制度，為員工安全生產提供基本遵循。

二是強化制度的考核兌現。制定《安全重獎重罰制度》《安全任務目標考核辦法》《負激勵考核辦法》等考核制度，將崗位責任落實、安全風險管控、事故隱患排查治理、安全生產標準化、“三基”建設等內容作為考核項目，嚴格考核兌現，強化紅線意識和底線思維，使員工從內心深處敬畏制度、敬畏生命。

三是以文化促安全。通過營造濃厚的安全文化氛圍，引導干部職工對照規章制度檢視自己的安全行為，規范干部職工的“小違章”“小過失”“小疏忽”的不安全行為，使其逐漸養成“按標準操作、按規章作業”的安全習慣，達到以文化保安全的效果。

三、強隊伍，查隱患

西銘礦通過整合黨員責任區、青監崗、群監網等傳統陣地，建立黨群安全協管中心，強化各級人員的責任落實，為安全生產保駕護航。

一是壓實各級安全預控責任。成立了預控監察科，與全礦各級干部、安全小分隊協同配合，24小時對井下、地面作業場所進行動態監管，壓緊壓實礦、科、隊、班組、崗位各層級“雙重預防機制”工作的責任落實。

二是做好少數關鍵人員的安全管控。著眼少數基層隊組隱患整改效率低的問題，在井口設立風險隱患集控中心，確保隱患閉合管理。針對關鍵少數不放心人員，通過家屬協管、班前排查、井口檢身、現場確認、動態抽查5種方式，對16種不放心人員進行分類管控，有效降低了人為因素帶來的安全風險。

三是強化安全學習和隊伍建設。定期組織安全宣傳員、共產黨員、群監網員、女工安全協管員和青監崗員進行專業知識學習；持續推進《西銘礦“369”人才精準培養規劃》，完善培養鏈條，加強動態管理，用好容錯機制，形成適應人才發展、體現人才價值、利于人才成長的工作格局，為礦山安全生產做好人才儲備。

四、轉作風，思隱患

面對著不斷變化的安全形勢，西銘礦切實推進“雙重預防機制”工作，把安全工作由事后處理變為事前防范，使安全形勢始終處于可防可控的狀態。

一是認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針。要求干部職工根據具體工作任務，把可能造成事故的原因及危害想在前頭，通過應急預案的制定和演習，把相關防范措施落實到崗位，落實到個人，從而達到將隱患消滅在萌芽狀態，確保安全的效果。

二是創新安全宣傳教育。為讓干部職工從思想上重視安全，結合新媒體語境下受眾的新特點、新變化，創新工作思路，開展內容豐富、形式多樣的安全宣傳教育實踐活動，讓廣大職工在富有藝術氣息、輕松愉快的氛圍中產生共鳴，在全礦范圍內形成“不敢違章、不想違章、不能違章”的濃厚氛圍。加強“安全文化書法陣地”“井口安全文化長廊”“井下安全文化盤區”“安全警示教育基地”等安全宣傳教育陣地建設，著力提升干部職工的安全意識、安全素質和“三基”水平，讓干部職工在潛移默化中轉變工作作風，形成“安全工作人人管、安全隱患人人查”的良好氛圍。

三是充分發揮“榜樣”引領作用。每月25日，共產黨員、群監網員、青監崗員在井口大廳進行安全宣誓，共同亮明身份，帶頭遵章作業，消滅安全隱患，為礦井安全生產做出表率。在全礦范圍內挖掘選樹一批在安全生產方面的典型人物和優秀做法，宣傳推廣先進事跡和經驗，轉作風，樹正氣，鼓士氣，弘揚安全新風尚。

技術比武

五、保落實，除隱患

依托井口黨群安全協管中心，共產黨員、群監網員和青監崗員的“安全哨所”和“安全哨兵”作用，強化安全隱患排查治理，嚴格落實各項規章制度，全面提升安全監督檢查管理水平。

一是抓實隱患排查整治工作。重點對薄弱時間、薄弱環節、薄弱地點開展隱患排查，認真收集、整理、匯總、反饋匯報的事故隱患和職業危害，只要是隱患，不管涉及到什么人，都要按“四定”的原則，落實人員、經費、措施、責任，在規定的時間內整改到位。

二是做好安全檢查考核。按照“先對標、后達標”的思路，定期組織干部職工通過線上、線下答題，井口抽查，有獎問答等形式，檢驗安全宣傳教育成果，確保人人識隱患，人人知隱患，人人思隱患，人人查隱患，人人除隱患。通過“動態檢查+聯合檢查+交叉互檢+旬檢月驗+專項檢查”等多種方式對各生產單位進行檢查，每月確定主抓項目，做到“月月有主抓，月月有鞏固”。

三是嚴格安全質量標準化建設。明確各工序施工責任人，做到工程質量可追溯，進一步強化工序監管，保證問責有力。根據各科室、隊組生產銜接計劃，制定“一隊一策，一面一策，一月一策”標準化達標規劃，將安全生產標準化建設與安全結構工資掛鉤考核，促進工程動態達標。