促進高校科研實驗公共平臺良性發展的建設實踐與思考

楊黎黎 龍渝川 李和平 黃海靜

摘要：教育部重點實驗室作為普通高校重要的科研實驗公共平臺，其建設與管理是推進高校實現科研資源開放共享的有效手段。以重慶大學山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室為例，結合實際問題，總結實驗室建設中5項主要的實踐經驗：合理人才隊伍

梯次，加強領軍人才引育;增強研究保障，加大硬件投入力度;產學研用融合，促進科教平臺發展;立足山地特色，擴大對外學術交流;管理虛實交替，實現硬件權益共享。為高校科研實驗公共平臺運行建設管理提供一些參考建議。

關鍵詞：科研實驗公共平臺;教育部重點實驗室;組織管理;建設經驗

中圖分類號：G64242?? 文獻標志碼：A?? 文章編號：1005-2909（2021）03-0006-06

教育部重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。建設任務是根據國際科技發展方針，面向國際科技前沿和中國現代化建設，圍繞國民經濟、社會發展及國家安全面臨的重大科技問題，開展創新性研究，培養創新性人才[1-2]。實驗室建設立項后，要接受定期評估，優勝劣汰[3]。山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室（以下簡稱山地實驗室）經過十余年建設，近五年在研究水平與貢獻、研究隊伍建設、學科發展與人才培養、國際化水平等方面取得了突出進步，并于2018年工程領域教育部實驗室評估中獲評優秀類實驗室。

一、實驗室建設情況概述

山地實驗室于2008年通過教育部建設驗收，歷經2個評估期。第一個評估期受到地域發展和人才稀缺等問題影響，建設成效不佳，2012年未達優秀，以良好成績通過教育部評估。在第二個評估期（2013—2017年）內，重慶大學作為實驗室依托單位，十分重視實驗室發展，累計投入建設經費9 600萬元，在基礎研究能力、高層次人才引進、國際化水平等方面給予了大力支持。經過5年的建設，實驗室建成一支高水平的科研隊伍和開展山地特色基礎研究的大型試驗系統，具備了開展山地城鎮建設領域基礎研究、人才培養與社會服務的能力，工程影響力和國際化水平顯著提升。

實驗室突破了山地城鎮規劃與生態集約化建設的理論與技術瓶頸，創新了山地建筑空間優化與建筑文脈傳承的基礎理論與技術體系，攻克了山地高邊坡穩定與路基沉降控制科技難題，取得了山地結構動力災變機理與控制理論重大進展。相關成果獲得國家技術發明獎二等獎1項，國家科學技術進步獎二等獎2項，省部級科學技術進步獎一等獎5項、二等獎7項，行業協會的一等獎9項，出版專著43部，其中，英文專著5部，編制國家標準8部、行業和地方標準8部，專利獲權136項。

二、實驗室問題及特色分析

2012年實驗室評估中，評估專家組指出實驗室存在兩大問題。

（一）領軍人才的培育與引進力度不足，在本領域的引領作用不顯著

2008—2012年，實驗室培養和引進的高層次人才為國家杰青1人、長江學者1人，獲批教育部創新團隊1個，領軍人才遠落后于國內同領域實驗室。究其原因，一是實驗室在管理制度、隊伍建設、科研創新、國際交流等方面較東部發達地區仍有差距，思想觀念落后，缺乏競爭觀念;二是城市的基礎和公共服務設施的條件制約，實驗室對高水平人才的吸引力明顯不足，存在“培養的人才留不住，高精尖人才引不來”的問題，出現了隊伍建設的瓶頸;三是創新團隊建設力度不足，在人才引進、科研配套等方面的資源投入不足，僅形成了2個具備國家級創新團隊申請資格的培育對象。

（二）承擔基礎理論研究及重大科研項目的能力仍需提升

2008—2012年評估期內，實驗室承擔的國家重大科研項目偏少。主要原因包括：（1）具有核心競爭力的創新團隊數量不足，領軍人才缺乏，導致實驗室對山地城鎮建設領域國家、地方的重大科研需求凝練不足，組織和申報國家重大科研項目的能力亟待提升;（2）實驗室儀器設備建設不足，缺少可承擔山地特色研究的大型實驗設備與場地，基礎研究實驗能力亟待增強;（3）同建筑與土木相關行業、產業的協同創新研究不足，難以把握產業最新發展趨勢與動向，行業產業影響力亟待增強。

然而，實驗室具有鮮明的山地特色，具備良好的發展潛力。實驗室是唯一一個以山地城鎮為研究對象的教育部重點實驗室，主要針對山地城鎮面臨的三大突出矛盾開展應用基礎研究。即：不斷增長的城鎮人口同持續緊張的土地資源之間的矛盾，巨大資源開發與城鎮建設需求同有限生態環境承載能力之間的矛盾，頻發自然災害風險同落后的城鎮防災減災能力之間的矛盾。實驗室所在地重慶，集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，具有鮮明的山地地理形態，面臨“地形地質復雜、生態環境脆弱、自然災害頻發”等典型的山地城鎮建設挑戰，為山地城鎮建設領域的應用基礎研究、關鍵技術研發和技術成果轉化提供了得天獨厚的條件。因此，實驗室只需在隊伍建設、儀器設備、國際交流等方面加大建設力度，補齊發展短板，就能在山地城鎮建設領域發揮引領作用。

三、實驗室建設經驗

針對2012年教育部重點實驗室評估指出的問題，實驗室重點加強了人才隊伍、軟硬件條件、產學研合作、國際化方面的建設力度。結合本輪評估期5年的建設實踐，總結以下5個方面的建設經驗。

（一）合理人才隊伍梯次，加強領軍人才引育

人才隊伍是實驗室核心競爭力的關鍵要素[4-5]。按照各研究方向的發展需求，實驗室制定了引進和培養領軍人才、優秀青年人才的計劃，培育高水平的創新團隊。依托重慶大學高層次人才引進政策的支持，實驗室主動走出去，在國內外高校、科研院所引進領軍人才和優秀青年人才。同時，實驗室依托《山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室創新團隊建設方案》，協助領軍人才挑選具有科研潛質的青年研究骨干組建創新團隊，在團隊組建、研究場所、項目資助、研究生招生等方面予以支持，鼓勵創新團隊在規劃、建筑、土木、防災等學科領域開展具有山地特色的前瞻性基礎研究。

2013—2018年，實驗室引進了中國工程院院士周緒紅、楊永斌、田村幸雄，國家杰青獲得者劉漢龍、楊慶山、胡少偉等領軍人才，培育了“山地城鎮人居環境”“山地巖土工程”“山地高性能結構體系”“山地土木工程防災”等6個高水平創新團隊。通過發揮領軍人才的傳幫帶作用，上述創新團隊培育了劉界鵬、丁選明、王宇航、肖楊等國家優青獲得者，形成了培育高層次人才的沃土。評估期內，隊伍建設取得的成效見表1。

（二）增強研究保障，加大硬件投入力度

以儀器設備為代表的軟硬件條件是實驗室核心競爭力的重要組成部分[6-7]。實驗室通過科研管理例會制度，定期召開研究方向負責人與創新團隊負責人參與的工作例會，研討實驗室在軟硬件方面亟待解決的問題，結合山地城鎮領域研究特色，形成《山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室儀器設備與試驗環境改造建設規劃（2013—2020）》，報請批準和建設支持。

按照該規劃方案，實驗室在2013—2018年建成了多功能地震模擬試驗系統和山地巖土工程綜合試驗系統（圖1），配套建設振動臺實驗樓、巖土實驗樓等實驗場地3 800 m2，顯著提升了實驗室開展山地巖土工程和山地土木工程防災減災領域重大基礎研究的能力。

（三）產學研用融合，促進科教平臺發展

進一步做好頂層設計，實驗室依托城鄉規劃、建筑學、風景園林學和土木工程4個一級學科，開展科學研究與人才培養工作，借助 “雙一流”建設契機，打造一支符合國家高等教育發展戰略及社會人才需求的優秀教學科研團隊，形成一條完整的城鎮建設全產業鏈（圖2）。領銜承擔國家重點研發計劃、國家科技支撐計劃、國家自然科學基金重點項目，在山地特色高性能鋼結構體系、綠色生態竹木結構體系、山地建筑結構地震破壞機理等方面開展前瞻性科學研究。利用實驗室學科門類齊全的特點，支撐“庫區環境地質災害防治國家地方聯合工程中心”“綠色建筑與人居環境營造國際合作聯合實驗室”“鋼結構與建筑工業化重慶市 2011 協同創新中心”等省部級以上科研平臺的建設，提升了承擔國家重大項目的基礎研究實力。

固定人員還承擔建筑構造、建筑物理、房屋建筑學、巖石力學和工程地質 5 門國家級精品課程的教學，擁有建筑技術國家級教學團隊和全國教學名師。實驗室全面支持、積極開展教學改革，教學成果豐碩。工程實踐項目服務了汶川地震災區重建工程，指導了三峽庫區70%區縣移民的城鎮建設，攻關了廈蓉高速、重慶地鐵等山地重大交通工程設計難題，支撐了山地鋼結構產業發展與建筑產業轉型升級。相關成果帶動投資超過150億元，有效促進了山地區域經濟社會發展，為山地新型城鎮化建設提供堅實的理論支撐與技術保障，獲得地方政府的高度評價。實驗室同時側重與生物學科交叉，融合建筑照明與生物學，開展光生物健康照明學科交叉研究，設計的重慶照母山公園夜景照明工程榮獲北美照明工程學會（IES）大獎，融合巖土工程與生物工程，開展微生物固化土學科交叉，建成中國首個微生物土試驗系統等。

（四）立足山地特色，擴大對外學術交流

實驗室遵循“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，緊密圍繞國家重大需求和學科發展前沿，結合實驗室研究特色與方向設置開放課題，設立專項開放運行經費進行資助，吸引海內外知名學者和優秀青年學者來校訪問交流，積極擴大開放，增進學術聯絡。近五年，實驗室共設立開放課題32項，總經費259萬元，聘請31名課題研究員為實驗室訪問學者，分別來自美國、日本、法國、荷蘭及中國多所知名高校。參照開放課題模式，實驗室近期還計劃設立重點實驗室主任基金，專門為校內相關領域的科研人員提供研究支持。

實驗室充分發揮行業產業影響力，創建產學研用科技平臺，學術報告邀請國外專家175人次，國內專家318人次，其中，院士48人次。實驗室聯合中國建筑、中國建筑科學研究院、中冶建工等單位，牽頭承擔了“高性能鋼結構體系研究與示范應用”和“綠色生態木竹結構體系研究與示范應用”2項國家重點研發計劃項目及“西南山地生態安全型村鎮社區與基礎設施建設關鍵技術研究與示范”和“西南山地農村住宅安全自適應建造設計技術與集成”2項國家科技支撐計劃項目的研究工作，極大提升了實驗室的工程影響力。實驗室山地城鎮生態規劃研究方向學術帶頭人趙萬民教授創立“中國城市規劃學會山地城鄉規劃學術委員會”，組建全國山地城鎮規劃領域的重要智庫，受中國科協委托，組織起草《我國山地城鎮生態安全的若干問題與對策建議》。

國際方面，實驗室組織了國家自然科學基金國際合作重點項目、科技部國際合作計劃項目等多個重要的國際合作項目;創辦國際名師講壇，定期邀請國際學者來校講學與合作;承辦重要學術會議，擴大國際學術影響力;深入校際合作，引進荷蘭代爾夫特理工大學Dobbelsteen教授等外國專家團隊，開展創新人才聯合培養。

同時，實驗室非常重視科普教育工作，圍繞山地城鎮建設面臨的建筑空間環境與災害防治問題，持續面向社會大眾、中小學生和專業技術人員，開展建筑科學傳播工作。攝制科教宣傳材料，面向社會大眾傳播建筑抗震與夜景規劃知識，參與全國青少年高校科學營活動，面向中小學生介紹山地科學知識，每年定期舉辦建筑材料建造季活動等，面向專業技術人員，開展建筑、規劃、結構相關理論知識與實踐技能培訓。

（五）管理虛實交替，實現硬件權益共享

實驗室是由高等學校建設的具有相對獨立性的科研實體[1]，是否需要實體化是一個需要結合現實可操作性具體分析的問題，如果實行實體化管理，其行政管理運行成本會大大增加[8]。泰勒的科學管理理論認為最佳的管理方法是任務管理法，員工發揮最大程度的積極性，作為回報，從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激，這種管理模式被稱為“積極性加刺激性”的管理，也稱為任務管理[9-10]，為無實體的機構管理模式提供了可能性。

實驗室依托的兩個學院將重點實驗室建設列入學科建設計劃，圍繞實驗研究方向投入經費支持，研制并改造了包括多功能振動臺試驗系統、巖土力學試驗系統、建筑技術綜合試驗系統等多個實驗研究平臺，顯著提升了開展基礎研究的實驗能力。為更好地整合資源，最大化實現實驗設備平臺共享效益，實驗室所有大型儀器設備均進入重慶大學共享平臺，充分發揮儀器設備的作用[10]。通過網絡預約，提升儀器設備運行效率，平均使用率達到 83.5%，累計使用機時達到200 533 h。同時，儀器設備累計對外開放 86 452 h，開放共享率達到 30.1%，支持了中國鐵道科學院、西南交通大學、國家電網等單位的實驗研究，取得了一系列與山地建設相關的跨學科研究成果。

“凡事預則立，不預則廢”， 通過高校科研管理、設備管理、學科建設等相關主管部門建立的準確可靠的信息資源，包括機關的信息系統、咨詢機構的信息系統、社會情報信息網絡等提供的數據和資料，根據實驗室發展方向，做好篩選、提煉和分類，形成綜合與歸納、分析與預測等有較高價值，并便于儲存、傳輸、利用的資料庫、人才庫、數據庫、設備資源庫等綜合平臺資源系統[11]。實驗室與學院的行政管理并行，為研究人員做好服務，提供與研究方向相關的科研任務策劃要求和資源條件，這種虛實交替管理的模式，大大提高了實驗室的整體科學管理水平[12-13]。

四、結語

總結山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室過去10年的建設經驗，實驗室建設應以隊伍建設為龍頭，以軟硬件建設為抓手，重點做好創新團隊的培育和重大科研項目的組織凝練，形成大團隊與大項目結合的良性循環。同時，實驗室應緊扣山地城鎮領域的國家、地方和產業需求，加強產學研用協同創新，并持續提升國際化水平，在山地城鎮建設領域持續發揮引領作用。

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Construction practice and thoughts to promote the sound development of

public platform for university scientific research experiments

YANG Lili， LONG Yuchuan， LI Heping， HUANG Haijing

（The Key Laboratory of New Technology for Construction of Cities in Mountain Area，

Chongqing University， Chongqing 400045， P. R. China）

Abstract：

The key laboratory of the Ministry of Education is an important public platform for scientific research experiments in universities， and its construction and management is an effective means to promote the opening and sharing of scientific research resources. Take the Key Laboratory of New Technology for Construction of Cities in Mountain Area for example， combined with practical problems， this paper introduces five main experiences in laboratory construction： rationalization of talent echelon construction by introducing leading talents; enhancement of research security by increasing hardware investment; integration of industry， education， research and application to promote the development of science and education platform; expanding academic exchanges with foreign countries based on the characteristics of mountainous areas; managing virtual and reality alternation and realizing hardware environment usage to be shared. It can provide reference for operation and construction management of public platform for university scientific research experiments.

Key words：

public platform for scientific research experiments; key laboratory of the Ministry of Education; organization and management; experience in the construction

（責任編輯 周 沫）