新階段、新理念、新格局

周蔚華 楊春蘭

【摘要】“十四五”是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是中國共產黨開啟新的一百年歷程的第一個五年，也是新冠肺炎疫情引起國內外格局重大變化之后的第一個五年。在這個新的發展階段，出版業要以新的發展理念迎接新的發展格局，助力實現社會主義文化強國的宏偉發展目標。為實現這一目標，提高社會文明程度、提升出版公共文化服務水平、健全現代出版產業體系就成為“十四五”時期出版業的重要任務和使命。

【關鍵詞】“十四五” 文明程度 公共服務 產業體系

【中圖分類號】G230 【文獻標識碼】A 【文章編號】1003-6687（2021）2-006-07

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.2.001

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》），對“十四五”乃至未來十五年的經濟社會發展提出了規劃和目標。“十四五”是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是中國共產黨開啟第二個一百年歷程的第一個五年，也是新冠肺炎疫情引起國內外格局重大變化之后的第一個五年，做好“十四五”出版規劃、認清出版業的任務和使命，具有特殊重要的意義。

《建議》在黨的文獻中首次提出到2035年建成文化強國的遠景目標，并提出“十四五”時期提高社會文明程度、提升公共文化服務水平、健全現代文化產業體系三項重大任務。本文結合黨的十九大、十九屆四中全會、十九屆五中全會的有關論述，談談“十四五”時期出版業的重大任務和使命。

一、開啟建設社會主義文化強國的新征程

在“十四五”建設的新征程中，出版業應發揮自身出版傳播的優勢，助力建設社會主義文化強國;應植根中國特色社會主義偉大實踐，傳播優秀傳統文化、革命文化和先進文化;應堅持“二為”方向、“雙百”方針和“雙創”舉措，不斷鑄就出版業發展的新輝煌。

1. 開局第二個一百年，助力建設社會主義文化強國

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要，既包括物質的需要，也包括精神的需要。黨帶領全國各族人民，經過長期的努力和奮斗，在“十三五”時期全面建成小康社會，“十四五”時期將開啟第二個一百年的新征程，人民的物質生活得到極大改善。

滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素。[1]（104）文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。[2]黨的十九屆五中全會通過的《建議》明確提出，到2035年建成文化強國的目標，并強調在“十四五”時期推進社會主義文化強國建設?！笆奈濉辈粌H開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，也是建設社會主義文化強國的重要開局階段。

出版業是文化建設的重要組成部分，沒有出版業，人類的文明就會斷裂，人類的交流就會湮沒，文化自信就難以建立。[3]“十四五”期間，出版業應緊緊圍繞中心、服務大局，為建設社會主義文化強國和全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族的偉大復興進行全方位的出版策劃和出版傳播，滿足人民日益增長的美好精神文化生活需要。

2. 根植中國特色社會主義偉大實踐，著力傳播優秀傳統文化、革命文化和先進文化

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義文化源于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。[2]這充分說明，優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化以及中國特色社會主義偉大實踐，是人們建設文化強國的基礎，也是人們樹立和堅定文化自信的根基。

中華文化源遠流長、博大精深，蘊含著豐富的精神財富和思想資源，也是世界上唯一沒有被中斷的文明，是中華民族文化自信的“根”與“魂”。這在很大程度上得益于我國歷史悠久的編輯出版活動，得益于出版的文化符號締造、存儲和固化功能?！笆奈濉睍r期，出版人應更加珍視中華優秀傳統文化的寶貴資源并加以弘揚，將其作為選題策劃的重要思想寶庫，結合時代特點和要求進行創造性轉化，賦予其時代內涵。

革命文化是中國共產黨在革命斗爭過程中形成的文化積淀，是黨帶領全國人民開展斗爭、走向勝利的不竭的思想源泉和精神動力。出版不僅是中國共產黨得以誕生的重要催化劑，也是革命文化得以傳承和弘揚的重要載體?！笆奈濉睍r期，出版業應繼續以傳承弘揚革命文化為己任，繼承紅色文化基因，深入挖掘革命文化與時代精神、價值理念相契合的內容，策劃和出版優秀作品，為堅定文化自信、實現文化強國補充文化養分。

社會主義先進文化萃取了中華優秀傳統文化和革命文化的精華，是中華民族優秀傳統文化和紅色革命文化的深度融合，也是中華文化在當代中國的最新發展。[4]社會主義先進文化成為檢驗社會主義制度優越性的重要標尺，也是人民增強文化自信的重要基礎?！笆奈濉睍r期，出版業應以著力反映民族的科學的大眾的社會主義先進文化為重點，多出精品，發揮在社會主義先進文化創造和傳播過程中的支撐作用。

在當代中國，中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化都辯證統一于中國特色社會主義的偉大實踐中。出版業的發展要結合當代中國現實和時代特點，做好對傳統優秀文化的傳承弘揚、對革命文化的發揚光大和社會主義先進文化的創造引領，更好地發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義出版業。

3. 堅持“二為”“雙百”“雙創”，不斷鑄就出版業發展的新輝煌

黨的十九大報告強調，發展中國特色社會主義文化，要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展。[5]“十四五”期間，出版業作為文化建設的重要組成部分，應義不容辭地堅持“二為”“雙百”“雙創”的原則，開展選題策劃和出版傳播，實現社會效益和經濟效益的雙效統一，不斷鑄就出版業發展的新輝煌。

堅持為人民服務，就是堅持以人民為中心的工作取向，這就要求出版業始終把人民利益放在至高無上的地位，把“實現好、維護好、發展好人民最關心最直接最現實的利益作為出發點和落腳點”，[6]（48）多出精品，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，更好推動人的全面發展。堅持為社會主義服務，就是要把出版業放到建設中國特色社會主義偉大事業這一大局中找準定位，自覺把圍繞中心、服務大局作為基本職責，找準選題策劃的結合點和著力點，提高服務大局的出版能力和水平，全面推進中國特色社會主義的政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”戰略布局。

堅持百花齊放，百家爭鳴，需要出版業作為知識的聚合者和傳播者，在辨析主流與支流、區分先進與落后、劃清積極與消極的前提下，鼓勵作者進行理論創新、文化創新、知識創新、科學創新，為不同觀點、不同風格、不同流派相互切磋、平等討論提供開放包容的平臺和氛圍;要積極團結作者隊伍，最大限度發揮他們文化創造的積極性，將他們緊緊團結在中國共產黨的周圍;出版業要以消費者為中心，認真傾聽讀者的呼聲，并建立作者、編者和讀者的溝通機制，為讀者提供豐富多彩的優質精神食糧。

堅持創造性轉化和創新性發展，要求出版業在新的時代條件下，必須正確處理“守”與“變”及“中”與“外”的關系，做到“不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量”。[2]出版業要成為優秀傳統文化的弘揚者，要把對優秀傳統文化的弘揚和當今時代的特點與實踐要求緊密結合起來，對其內涵和表現形式要加以補充、拓展和完善，充分挖掘和展現其時代價值，做到守正創新。出版業在增強自身文化自信的前提下，要加強國際交流與合作，既要將代表人類文明成果的優秀作品引進來，也要將能夠增強中華文化影響力和吸引力的優秀作品輸出去。

二、提高社會文明程度

1. 筑牢社會思想基礎

習近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創造性的鮮明品格，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的理論結晶，是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南。[7]出版業在“十四五”期間要充分發揮傳播真理、塑造信仰的功能，加強意識形態引導，為深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育提供內容支撐和宣傳保障。

一方面要繼續重視對馬克思主義經典著作的出版和傳播。中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨理想信念的靈魂。[8]馬克思主義同樣也是習近平新時代中國特色社會主義思想的源頭活水，加強對馬克思主義經典著作的出版傳播將有助于真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢全社會的思想基礎，凝心聚力。另一方面繼續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，使其入耳、入腦、入心，重視對馬克思主義中國化的理論成果的出版和傳播。馬克思主義中國化的理論成果是馬克思主義與中國革命和建設實踐相結合的產物，是中國共產黨人集體智慧的結晶，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，它與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一脈相承。加強馬克思主義中國化理論成果的出版傳播將有助于廣大干部群眾學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，塑造全社會的精神信仰。

2. 提高社會精神風貌

提高全社會的精神風貌，根本在于培育和踐行社會主義核心價值觀，形成共同的理想信念。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，體現到國民教育、精神文明創建、文化產品創作生產全過程。[9]可見，法律政策體系在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中發揮著重要作用?！笆奈濉睍r期，出版業應充分發揮自身的傳播優勢，以潤物細無聲的方式，把社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理中。

培育和踐行社會主義核心價值觀，需要“推動理想信念教育常態化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育”。[6]（41-42）著力培養擔當民族復興大任的時代新人。[6]（40）由此可見，宣傳教育在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中發揮著至關重要的作用，這正是出版業教化育人的重要功能所在?！笆奈濉睍r期，出版業要充分履行教化育人的職能，以“四史”教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育為重要題材進行出版傳播。專業出版要體現社會主義核心價值觀的基本要求，教育出版可將其融入教材編寫和各種教育讀物之中，大眾出版要以人民喜聞樂見的作品和形式出版經得起人民評價、專家評價、市場檢驗的精品，主題出版更要以教育教學和休閑娛樂等方式弘揚和宣傳社會主義核心價值觀，推動形成全社會理想信念教育的常態化制度化。

3. 提升社會文明風尚

提升社會文明風尚，重在“以加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為著力點，深入推進公民道德建設。實施文明創建工程，深化群眾性精神文明創建活動，拓展新時代文明實踐中心建設，不斷增強人們文明實踐自覺”。[1]（110）由此可見，推進公民道德建設和實施文明創建工程是提升社會文明風尚的要點。一方面，公民道德建設的內涵是什么？評判標準有哪些？如何才能杜絕非道德行為，提升公民道德水平？這些問題的解決離不開出版業大力宣傳和傳播相關內容，也為出版業的內容創新提供了源頭活水。另一方面，為什么要實施文明創建工程？如何才能參與到文明實踐中？如何提升人們文明實踐自覺？這些觀念和做法需要深入人心才能順利推進工程實施，出版業理應發揮自身功能，以此為契機，策劃出版更多能夠解決實際問題、實現社會效益提升的圖書。

提升社會文明風尚，還需弘揚科學精神、普及科學知識。這也正是出版業的優勢所在，尤其在2020年的新冠肺炎疫情中，多家出版機構出版了大量普及抗疫科學知識的出版物，為抗擊疫情提供了重要的知識保障。在建設社會主義文化強國的過程中，出版業更需承擔起知識創新、知識普及的重任，采用多種出版形式，覆蓋不同年齡層次的讀者，將科學精神融入全社會的血液中。

4. 形成社會行為規范

形成社會行為規范，需要“健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動，使我為人人、人人為我在全社會蔚然成風”。[1]（110）由此可見，健全志愿服務體系，發揚公益精神，在全社會形成友愛互助的氛圍是形成社會行為規范的重要方面。出版業在這方面很好地履行了自身的社會責任，尤其在2020年新冠肺炎疫情期間，積極向災區捐款捐物，提供免費閱讀的產品和數據庫，供給精神食糧，為疫情中的人民群眾提供了知識服務和精神慰藉。“十四五”時期，出版業應繼續關心并支持公共福利事業，積極參與捐助、慈善等公益事業，并鼓勵員工參與到志愿服務的社會實踐中。

形成社會行為規范，需要“弘揚誠信文化，推進誠信建設”。[1]（110）在此過程中，出版業不僅要積極宣傳誠信文化，還要以身作則，做到誠實守信、依法經營。出版業的經濟屬性決定了其文化市場主體的身份，應嚴格遵守市場規則，保護知識產權，恪守商業信用，開展正當競爭，做合格的文化市場主體。

形成社會行為規范，還需要“開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育”“加強家庭、家教、家風建設”“加強網絡文明建設”。[1]（110）出版業應以此為宣傳著力點，提供知識服務，指導人民群眾樹立正確的幸福觀、開展家庭家教家風建設、發展健康的網絡文化，從而將正確的行為規范落到實處。

三、提升出版公共服務水平

在“十四五”建設的新征程中，出版業應以提升出版公共服務水平為使命，以大型出版工程為依托，創新實施出版惠民工程;以農村地區為重點，推進城鄉出版公共服務一體建設;以主題出版為引領，實施文藝作品質量提升工程;以全民閱讀為抓手，推動出版業需求側改革;以古籍整理為支撐，傳承弘揚中華優秀傳統文化。

1. 以大型出版工程為依托，創新實施出版惠民工程

實施好、維護好、發展好人民文化權益，是社會主義文化建設的根本目的，是推動我國文化發展的出發點和落腳點。[10]（349）黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》中，也明確提出要“創新實施文化惠民工程”。對應到新聞出版業，就是要依托大型出版工程，規劃和組織實施具有長遠意義和重大社會影響的出版項目，使之能夠惠及人民群眾，發揮社會效益。

“十三五”期間，新聞出版主管部門組織實施了重大主題出版工程、文藝原創精品出版工程、自然科學和哲學社會科學重大課題出版工程、中華典籍文獻整理出版工程、原創兒童文學和少兒繪本出版工程、民文出版工程、中國經典民間故事動漫出版工程、有聲讀物精品出版工程、中華民族音樂傳承出版工程九大出版工程，并取得了重大進展，增進了人民文化福祉?！笆奈濉睍r期，一方面應繼續深入推進九大出版工程，另一方面要積極創新實施新的重大出版工程，努力提供更多優質公共文化產品和服務，使人民群眾的文化權益得到更充分、更切實的保障。

2. 以農村地區為重點，推進城鄉出版公共服務一體建設

推動城鄉區域文化共繁榮是我國文化建設的實踐要求和重要目標。近年來，伴隨著公共文化服務水平不斷提升，我國公益性文化事業取得長足進展，城市居民的精神文化需求得到了多樣化、多層次、多方面的滿足和改善，農村地區和貧困地區的文化面貌也得到了較大改觀。但不可否認的是，城鄉公共文化服務的差距依然較大，農村地區依然是公共文化服務的短板弱項。人民群眾對美好生活的需求與不平衡不充分發展的矛盾，在廣大農村地區表現得更為明顯和突出。

“十四五”時期，出版業公共服務應堅持以農村地區為重點，助力解決“公共文化資源配置不合理、基層文化設施利用不充分、文化服務效能不夠高”等突出問題;[10]（350）應在繼續推進實施農家書屋工程、少數民族出版工程等的基礎上，加大對農村地區出版公共文化服務的政策支持力度;應在基礎設施、內容供給、發行渠道等方面重心下移，統籌推進農村地區出版公共服務硬件和軟件的雙重建設，最終實現城鄉公共文化服務一體建設。

3. 以主題出版為引領，實施文藝作品質量提升工程

《建議》指出，提升公共文化服務水平，要“實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品”。[6]（42）主題出版作為出版業中最能體現政治性、思想性、導向性、公益性的領域，在這方面具有天然優勢。我國出版界歷來就有圍繞黨和國家中心工作進行主題出版的傳統，尤其“十三五”時期，主題出版圍繞重大活動、重大會議、重大事件、重大節慶等主題取得了一定成績，但與此同時也存在一些問題，如選題雷同、內容缺乏創意、表達方式呆板、表現形式單一等?！笆奈濉睍r期，主題出版在著力解決這些問題的同時，應進一步堅持以人民為中心的出版導向，通過優秀文藝作品反映新時代、謳歌人民新創造;要按照習近平總書記對精品出版物的要求，在內容、表達、載體、渠道等方面實現創新，出版“經得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品”，[11]（320）實現社會效益和經濟效益的雙效統一。

4. 以全民閱讀為抓手，推動出版業需求側改革

在2020年12月召開的中央經濟工作會議上，黨中央強調將加強供給側結構性改革和需求側改革置于同等重要的位置。這是黨中央自2015年年底提出加強供給側結構性改革以來，首次強調需求側改革。近年來，出版業通過加強供給側結構改革，使我國在出書品種、規模、質量等方面都有了較大突破和提升，那么，要使這些改革的成果真正惠及人民群眾，就需出版業以全民閱讀為抓手，進一步提升出版公共服務的質量和水平。因此，“十四五”時期，出版業一方面要繼續解決產能過剩、優質文化產品供給不足的問題;另一方面還要進一步擴大全民的閱讀需求，培育出版市場需求，實施需求拉動戰略。

全民閱讀自2014年以來已連續七次被寫入政府工作報告，其在弘揚主流價值、推動文化發展、提升全民素質等方面發揮了積極作用。出版業應繼續以此為契機，加大全民閱讀的宣傳推廣力度，將閱讀活動覆蓋到不同年齡、不同地區的人群，以多種形式提倡閱讀，將全民閱讀當作一個持續的、長期的工程來抓。

5. 以古籍整理為支撐，傳承弘揚中華優秀傳統文化

《建議》指出，提升公共文化服務水平，需要“傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文化古籍保護、研究、利用……”[6]（42）出版業對文化古籍的保護集中體現為對中華傳統優秀文化遺產進行整理和出版。黨和政府向來重視對中華傳統優秀文化的整理和挖掘，從20世紀50年代起就組建了古籍整理出版規劃小組，還相繼出臺了多個文件予以支持。由于古籍整理出版投入較大、市場面和受眾面較窄，因此，需通過出版公共服務的相關政策加以落實。

“十四五”時期，一方面，黨和政府應繼續從出版規劃、經費撥付、人才培養等方面給予古籍整理和出版大力支持;另一方面，出版機構要充分珍視和挖掘中華傳統優秀文化這座富礦，進行創造性轉化和創新性發展，提出更多具有價值的古籍整理選題規劃，激活優秀傳統文化的生命力，為出版業提供更為廣闊的開拓空間。

四、健全現代化出版產業體系

在“十四五”建設的新征程中，出版業應以健全現代化出版產業體系為主要任務，繼續深化出版體制改革，完善出版產業規劃和政策;加強出版市場體系建設，擴大優質出版產品供給;建立全媒體傳播體系，形成新型出版業態;講好中國故事，推動出版“走出去”。

1. 深化出版體制改革，完善出版產業規劃和政策

黨的十六大以后，把文化體制改革作為一項重要的戰略任務，并提出了分類改革的要求，作為文化產業重要組成部分的出版業更加明確了其產業屬性和經濟屬性，改革全面推開。近年來，在不斷深化文化體制改革的背景下，出版業體制改革也在有序穩步推進。除幾家具有公益屬性的出版機構外，出版領域完成了轉企改制，市場在出版資源配置中的作用逐漸加強，解放了出版生產力，取得了較好的成效。

《建議》再次強調要深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，這也為“十四五”時期出版業的改革發展提出了要求、指明了方向：繼續深化出版領域的改革創新，完善出版產業規劃和政策;進一步解放和發展出版生產力，實現社會主義出版業的大發展大繁榮。與此同時，由于出版業雙重屬性的存在，在深化改革的過程中，還需處理好以下幾個關系：“文化產業與文化事業、社會效益與經濟效益、滿足人們多樣化文化需求與避免‘三俗、發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好地發揮政府的作用、加強管理與促進繁榮、擴大對外開放與維護國家文化安全、管得住與管得好”等。[12]這些都成為出版業在“十四五”時期要面臨的艱巨任務。

2. 加強出版市場體系建設，擴大優質出版產品供給

黨的十六大以來，中央高度重視現代文化市場體系建設。黨的十九大提出要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制?！督ㄗh》中也再次強調加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。現代出版市場體系是現代文化市場體系的重要組成部分，二者相互作用。建立統一開放、競爭有序的現代出版市場體系是出版業適應社會主義市場經濟體制的必然選擇。

經過改革開放40多年的發展，我國出版市場體系建設從發行流通改革到跨地區、跨領域、跨媒體、跨所有制合作，再到上市融資等方面，均取得了長足進展。但與建設社會主義文化強國的要求相比，現代出版市場體系建設整體水平還不高，出版產品和要素市場發育還不完善，優質出版產品的供給還不足，出版產品消費潛力還未被充分激發。

“十四五”時期，出版業要繼續加強出版市場體系建設。一是增強出版企業的市場主體地位。繼續深化國有經營性出版單位轉企改制和股份制改造，培育出版市場主體，加快建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度;推動出版企業跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制兼并重組，做大做優做強，成為出版市場的主導力量。二是鼓勵非公有制出版企業的發展。在充分發揮國有出版企業主導作用的同時，降低非公出版企業的進入門檻并擴大其準入領域，努力構建政府主導下的多元出版格局。三是完善出版市場體系建設的政策環境，從文化經濟政策、版權保護政策等方面促進出版市場的公平競爭，規范出版市場建設的行業環境。

3. 建立全媒體傳播體系，形成新型出版業態

近年來，在國家頂層設計和政策引導下，媒體融合發展已上升為國家戰略，具有重大意義。習近平總書記在2019年1月25日視察《人民日報》時強調：“我們推動媒體融合發展，是要做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。”[13]在這一政策背景下，我國出版管理機構也積極推動出版業轉型升級和融合發展，陸續出臺相關政策，加大支持力度，并將其作為“十三五”時期新聞出版業發展的重要任務之一。

經過“十三五”時期的努力，出版融合發展在深度和廣度方面都上了新臺階，但離總體目標還有很大差距?！敖^大多數出版單位還處在‘相加而不是‘相融階段，剛剛從‘你是你、我是我進入‘你中有我、我中有你階段，還遠未達到‘你就是我、我就是你的融合階段。”[12]“十四五”期間，出版業首先必須充分認識到出版融合的價值和意義，在思想上給予足夠重視，將其提高到關系出版業生死存亡的高度;其次要加快新技術應用和新產品開發，不斷推進數字化、網絡化、智能化技術與出版業的深入融合，形成新型出版業態，建立全媒體傳播體系;再次要通過出版業體制機制變革，適應信息技術革命對管理的新要求，為出版融合保駕護航。

4. 講好中國故事，推動出版“走出去”

黨的十八大以來，習近平總書記一再強調要講好中國故事，傳播好中國聲音?！督ㄗh》也指出，健全現代文化產業體系，要“以講好中國故事為著力點，創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話”。[6]（43）隨著我國經濟社會發展和國際地位提高，講好新時代的中國故事，讓世界看到中國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，更好地了解中國，成為擺在我們面前越來越緊迫的任務。

講好中國故事，提高國家文化軟實力，對于出版業而言，既有天然的優勢，又有得天獨厚的條件。一方面，大眾出版和主題出版中的一部分內容以其通俗性、大眾性等特點成為講好中國故事、推進國際傳播的重要載體和出版類別;另一方面，中華民族悠久的歷史、中國共產黨成立百年來的奮斗歷程、新中國成立以來翻天覆地的變化、十八大以來黨和國家建設所取得的成就等為出版業創新傳播提供了鮮活生動的素材和不竭的源泉?！笆奈濉逼陂g，出版業要發揮自身優勢，以“中國共產黨為什么‘能、馬克思主義為什么‘行、中國特色社會主義為什么‘好”為主題，[14]進行深度挖掘和精彩講述。

在講好中國故事的同時，向世界傳播中國聲音、讓世界客觀全面認識中國也頗為重要。習近平總書記指出，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。在當前國際輿論格局仍是西強我弱的形勢下，出版業要不斷加強國際傳播能力建設，提升中國話語的國際影響力。這就要求我們“尊重傳播規律，深入研究西方受眾的接受習慣，讓中國聲音能夠傳出去、入主流、獲認同，讓中國價值觀在世界范圍內落地生根”。[14]

結語

在實現全面建成小康社會目標的基礎上，第二個一百年征程已經開啟，“十四五”也已開局。中國社會已進入新的發展階段，需要在新的發展理念下構建新的發展格局。中國出版業也已進入實現社會主義文化強國的新的發展階段，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力多出精品力作，實現出版業高質量發展，構建出版業發展新格局。

習近平總書記對于精品力作有過多次論述：要“為時代畫像、為時代立傳、為時代明德”，“反映現實、觀照現實，有利于解決現實問題”;[15]要“思想精深、藝術精湛、制作精良”，體現思想性、藝術性、觀賞性有機統一;要有正能量、有感染力，能夠溫潤心靈、啟迪心智，傳得開、留得下，細節真實、感人，為人民群眾所喜愛;要“經得起人民評價、專家評價、市場檢驗”“把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品”。[11]（320）這些要求對于“十四五”時期出版業的發展具有重大指導意義，也為出版業發展指明了方向，提出了要求。

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New Stage， New Concept and New Pattern： The New Responsibility of? the Publishing Industry in the Construction of? A Cultural Power in the Period of? "The 14th Five-Year Plan"

ZHOU Wei-hua1，2， YANG Chun-lan2，3（1.Research Center of Journalism and Social Development，Renmin University of China， Beijing 100872， China; 2.School of Journalism， Renmin University of China， Beijing 100872， China; 3.Chinese Academy of Press and Publication， Beijing 100073， China）

Abstract： "The 14th Five-Year Plan" is the first five-year of a new journey to fully build a modern socialist country on the basis of completing the building of a moderately prosperous society in all respects. It is the first five year of the Communist Party of China's new centenary， and the first five-year when the COVID-19 epidemic caused major changes in the domestic and international landscape. In this new stage of development， the publishing industry should meet the new development pattern with the new development concept to help realize the great development goal of building socialist cultural power. In order to achieve this goal， it has become the important task and mission for the publishing industry during "the 14th Five-Year Plan" period to achieve a higher level of civilization， enhance the standard of public cultural service and perfect the modern system of publishing industry.

Key words： "the 14th Five-Year Plan"; the degree of civilization; the public service; industrial system