通信建設工程“六個層級”管理研究

楊旭

【摘要】? ? 在通信工程項目建設過程中，從項目啟動到驗收結算等環節的標準化管理主體基本包括六個層級：通信運營商省級公司、市級公司、各區縣分公司、設計單位、監理單位、施工單位（廠家、督導）。項目管理過程中層級較多、協調難度大，管理模式及管理能力差異大、管理流程繁瑣、管理責任不明確，從而導致各單位之間協調管理不統一、標準不一致，很大程度上影響了通信建設工程“三控兩管一協調”的統一性和高效性，也增加了通信建設工程的管理難度及成本。因此，筆者針對如何通過標準化“六個層級管理”，結合信息化管理平臺，做一次加強與規范通信建設工程管理的探索。

【關鍵詞】? ? 六個層級管理? ? 項目管理? ?通信建設工程? ? 標準化管理? ? 信息化管理

引言：

2020年中國的通信已全面進入5G時代，我們的通信技術全球領先，但通信建設工程的管理水平仍需要進一步提高，因此筆者總結這十幾年的通信建設工程項目管理經驗，結合自身的工作經歷，嘗試探索適合目前通信工程建設項目管理的“六個層級”管理辦法。

一、推行通信建設工程“六個層級”管理的原由

通信建設項目管理過程中六個層級單位的不規范管理對通信建設工程的投資管理、進度管理、質量管理、安全管理、資料管理、信息管理、協調管理等存在很大的負面影響。

1. 六個層級之間層級管理環節薄弱，還停留在過去的傳統管理模式，未能充分結合5G信息時代的優勢，未能很好的利用信息化管理平臺。

2.通信建設工程項目的各階段六個層級的各自管理理念不同、標準不同、制度不同、管水平不同，容易造成對建設工程的負面影響。

3.六個層級管理單元在通信建設工程各階段的職責分工不明確。通信工程具有規模大、涉及面廣的特點，因此需要六個層級之間互相協調，如果職責分工不夠明確，很容易造成建設中的意外，而且小問題很容易衍生為大失誤，影響工程的正常建設。

4.六個層級管理單元在通信建設工程過程資料管理不規范，檔案管理意識不強。通信工程項目從立項到竣工，六個層級都是項目文件的來源，過程資料需要各層級共同協助完成。但在項目管理工作中，很多單位并沒有按照規范對過程資料進行有效的收集、整理，特別是在項目驗收之際，各單位的項目資料未能按規定收集提交，也是造成項目管理混亂的表現。

二、推行通信建設工程“六個層級”管理的幾點措施

1.建立規范通信建設工程“六個層級”管理標準，提高通信建設工程管理的統一性、高效性。通過“六個層級”標準化管理，明確工程各階段的職責和作業標準，統一建設過程的輸出文件，從各階段任務中明確各層級各崗位應產生的結果性文件和這些結果性文件提交時間點及注意事項。從而提高工程“六個層級”的文檔管理水平，確保各階段任務中相應文檔及時產生、歸檔，不會導致文件缺失。從而解決了六個層級管理的差異性問題，便于提升工程集中統一、高效管理。

2.執行規范通信建設工程“六個層級”管理標準，提高通信建設工程管理水平。通過“六個層級”標準化管理，統一規范、提升六個層級項目管理人員的項目管理技能、專業知識，管理水平。從而解決因六個層級管理制度不同、水平不同造成的對工程投資、進度、質量、安全、資料、信息、協調管理的差異問題。統一六個層級在項目各階段的管理關鍵點、執行標準、檢查表等，明確六個層級各層級相應的工作職責，避免因各層級相應工作職責不清造成三不管現象。

3.應用信息化管理平臺，提高“六個層級”管理溝通效率。根據已建立的通信建設工程“六個層級”的管理標準，結合信息化管理平臺的應用，針對六個層級各崗位人員在各階段相關工作進行明確，建立各環節任務活動的工作標準、及需要產生的結果文件，不同層級不同崗位的人員在不同的項目流程節點中相應的工作都進行詳細說明，促進提高六個層級管理單元的管理溝通效率。

4.建立“六個層級”管理標準、規范等相關培訓及考核機制，提高“六個層級”管理單元的執行力。筆者這兩年對通信建設工程“六個層級”管理的推行研究做了試行及效果評估。主要從通信建設工程的項目啟動階段、項目規劃階段、項目實施監控階段、項目收尾階段、日常管理制度等5個階段進行。

結合以上通信建設工程“六個層級”管理體系的試行及效果評估，為了更好的提高“六個層級”管理單元的執行力做了以下五大鞏固措施：

1.“六個層級”管理體系優化

“六個層級”管理體系根據試行結果情況，結合六個層級管理需求及時調整以達到體系更優更完善，可行性更強;

2.“六個層級”管理體系培訓

明確“六個層級”對管理體系的培訓宣貫要求，繼續加大六個層級各崗位人員的深層次培訓，督促制定內部考核制度，通過考察、調研等方式對六個層級崗位人員掌握管理體系執行情況進行摸底;

3.“六個層級”管理體系執行情況自檢

建立“六個層級”管理體系單元自檢制度，明確自檢要求及標準，要求各單元每個季度對“六個層級”管理的開展情況、資料歸檔情況進行自查，并提出相應建議。

4.“六個層級”管理體系執行情況檢查

1）“六個層級”管理體系的執行情況檢查：根據管理規定，各層級定期深入基層對下屬層級執行管理體系情況進行檢查，通過常態化檢查，提高六個層級管理單元各崗位人員執行能力;

2）通信建設工程“六個層級”管理過程資料的檢查：明確資料的收集、歸檔、上傳要求，對資料常態化進行檢查，定期形成檢查通報;

5.“六個層級”管理體系執行情況考核

建立“六個層級”管理體系專項考核制度，明確考核指標，將考核結果納入單位的季度考評，通過考評激勵六個層級管理單位對“六個層級”管理體系的重視及執行力度。

三、結束語

結合筆者這十幾年的通信建設工程項目管理的經驗，發現的通信項目過程不夠規范的問題，通過規范和構建通信建設工程“六個層級”管理標準，構建和規范通信工程建設監理標準化管理體系，從而達到提升通信建設工程管理水平的目的。

參? 考? 文? 獻

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