揮別“文化荒漠”，營造“書香之都”

徐雁　陳哲彥

【關? 鍵? 詞】全民閱讀推廣;深圳讀書月;創新;活動

【作者單位】徐雁，南京大學信息管理學院，中國圖書館學會閱讀推廣委員會;陳哲彥，南京大學信息管理學院。

【中圖分類號】G249.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.12.001

深圳市區中心，最初是在廣東省寶安縣的轄區里迅猛發展起來的。1980年6月，到深圳擔任副市長的羅昌仁回憶說：“火車駛入深圳時，看見沿途的景觀要么是荒山野嶺，要么是鄉村的零落炊煙”，出站后，“從東門到市委只有泥巴路，兩邊都是稻田。”[1]隨著當年8月26日，全國人大常委會批準成立廣東省深圳經濟特區后，這種局面迅速地被現代化的建筑技術改觀了，但與深圳城市形貌日新月異的變化相比，其文化內涵卻較長時期沒有得到相應提升。于是，“文化沙漠”便成為20世紀80年代初期，深圳早期移民對深圳這一新城市家園的自嘲。

深圳市新華書店首任總經理汪順安先生回憶說，到1985年，即深圳作為“經濟特區”建設的第六個年頭，所謂深圳新華書店，依然只有解放路和沙頭角兩個門市部，營業面積僅有可憐之至的數百平方米，在整體上其實還是原來廣東省寶安縣新華書店的規模，店面陳列圖書種類不全，庫存復本儲備量不足，以至于很多想看書的人，要“托內地的親友買了寄來深圳”[1]。位于紅荔路上的深圳圖書館，是1986年才開放的，但它能夠提供給當時讀者的書刊借閱品種和數量以及閱覽座位，也都十分有限。而深圳市人口當時已經激增到100多萬，圖書市場及公共文化服務在需求與供給間的強烈沖突，導致“文化沙漠”之說正式在媒體上出現，這反映了當時深圳的市民在精神食糧方面的強烈訴求。為改變這一現狀，30年來深圳通過持續的投入和不懈的努力，在公共文化事業上獲得了不俗的發展和建設成果。2013年11月，深圳獲得聯合國教科文組織授予的“全球全民閱讀典范城市”榮譽稱號。

那么，深圳是如何持之以恒地在內涵上建設“書香之都”，逐漸揮別“文化荒漠”的謔稱的？已連續舉辦21屆的“深圳讀書月”在這期間發揮了何種積極推動作用？深圳這個“全球全民閱讀典范城市”，對于其他城市可持續、高質量地開展全民閱讀推廣工作，又能提供哪些可供借鑒的經驗？這三個問題，正是本文所要探求的重點。

一、“深圳讀書月”活動創辦的“天時”和“地利”

1996年11月，第七屆“全國書市”在深圳書城沸騰舉辦。在書市啟幕當天，為控制客流量實行現場購票進場方式，結果售價人民幣5元一張的門票絲毫不抑求知若渴的深圳市民的熱情，書市第一天就吸引了10萬人前來參觀購書。在10天內，深圳書城銷售總額高達2177萬元。這說明，隨著現代化產業和經濟領域的不斷發展，以市場選擇為機制的社會競爭新格局，讓來到深圳的具有較高學歷的年輕人，乃至外來務工人員，都表現了旺盛的自學求知的欲望和繼續學習的需求，而這正是深圳可持續創新發展的文化軟實力所在。

于是，深圳文化界的一些有識之士開始琢磨，如何把在“全國書市”期間表現出來的讀書熱情維持下來，留住一年一度的文化狂歡。1996年，時任深圳圖書館副館長兼深圳市政協委員的劉楚材先生，開始提出深圳設立“讀書節”的提案，但直到2000年，在時任深圳市文化局局長的王京生先生大力支持下，才得到中共深圳市委有關領導的重視。據后來擔任中共深圳市委常委、宣傳部部長的王京生先生回憶，正是他倆共同促成了深圳市文化局對這一政協委員提案的落實[2]。

到2000年4月，深圳市文化局提交的《關于在深圳市舉辦“深圳讀書月”活動的報告》，獲得中共深圳市委宣傳部的同意批復，決定將每年11月確定為“深圳讀書月”，從而一舉開創了以城市名義舉辦讀書月（節）活動的先聲。

二、在不斷創意和創新中與時俱進的“深圳讀書月”活動

2000年11月，首屆“深圳讀書月”開場舉辦。次年，相關機構又創意策劃并執行了首屆“深圳讀書論壇”的活動，持續營造濃厚熱烈的群眾性讀書氛圍。2005年11月“深圳讀書月”期間，應邀參加有關活動的北京大學中文系教授謝冕先生對媒體發表他的觀感說：“這么多文化活動，又是演出，又是話劇，再加上‘讀書月天天有活動和講座”，“感覺這里每天都在過著‘文化狂歡節！”[3]那么，我們不妨回顧總結一下這21年來“深圳讀書月”的發展歷程，及其不同時期的活動特點。

1.以媒體宣傳熱度提升“深圳讀書月”的活動溫度（2000—2004年）

從2000年至2004年，前五屆“深圳讀書月”屬于最初的探索初創階段。創辦全市性的讀書月活動，在國內乃至世界范圍內都是先例。正如作為經濟特區推動改革開放時期的經濟建設，深圳幾乎沒有先前經驗可參考，只能“摸著石頭過河”鋪路。于是2000年8月，“深圳讀書月活動組委會”及其秘書處成立，并建立了辦公室，由時任深圳市委副書記的李統書，時任中共深圳市委常委、宣傳部部長的白天，時任市文化局局長的王京生分別任組委會的主任、副主任及秘書長。此舉為順利舉辦“深圳讀書月”活動提供了有力的組織保障。而后還建立了“讀書指導委員會”，先后聘請李灝、厲有為、李海東、饒宗頤、金庸、陳佳洱、謝冕、余秋雨、牛憨笨等老領導和專家學者為顧問。與此同時，在市宣傳文化事業專項發展基金中撥出80萬元人民幣，作為啟動“深圳讀書月”的資金保障，到2003年增至120萬元。2003年，“深圳讀書月”由政府主辦變為政府委托承辦制，兩年后確定由深圳發行集團總承辦。至此初步形成了“政府主辦、專家引導、全民參與、社會聯動”的運作模式，這被認為是“深圳讀書月”取得巨大成功的關鍵秘訣[4]。

為推廣新興的“深圳讀書月”，深圳的媒體在宣傳造勢方面不遺余力。“場面上熱熱鬧鬧，形式上豐富多彩，讓市民逐漸熟知了讀書月”[5]。為此，深圳采取了打造品牌活動的策略。在這一階段，“深圳讀書月”推出了多種形式的數百場活動，包括朗誦、講座、辯論、推薦書目、比賽等。其中從首屆讀書月就開始開展的“經典詩文朗誦會”以及2001年創設的“深圳讀書論壇”，至今仍是“深圳讀書月”最受歡迎、最負盛名的經典品牌活動。

第一屆“深圳讀書論壇”邀請了香港中文大學教授饒宗頤、南京大學教授徐雁、中國科學院院士何祚庥、中國工程院院士牛憨笨、著名文化學者余秋雨、北京大學教授謝冕依次做報告，在第二屆“深圳讀書論壇”以后，又邀請了王蒙、金庸、周國平等30多位名家擔任講座嘉賓，每一場的聽眾都積極搶票，報告廳內座無虛席。

為全面了解深圳市民的閱讀特點和喜好追求，最大限度地提高“深圳讀書月”活動的吸引力，“深圳讀書月活動組委會”與媒體一起，在2000年至2002年開展了三次較大規模的深圳人讀書狀況及讀書月品牌影響力調查，累計調查人次逾萬人[6]，以此作為策劃活動的依據。有效滿足大眾化閱讀需求的各類活動接踵而來，如從第三屆“深圳讀書月”開始，深圳讀書月活動組委會實施了進學校、進機關、進軍營、進企業、進社區、進家庭的“六進”計劃[7]。在第五屆“深圳讀書月”期間，誕生了全國第一個中學生文聯和全國第一所特殊少年兒童圖書館[8]。

由于“深圳讀書月”活動形式多樣，活動內容顧及不同性別、籍貫、年齡、職業及文化程度的讀者群，因此讀書活動為深圳市民喜聞樂見。參與讀書月活動的讀者與日俱增，累計參與人數多達1690萬。在2007年“市民喜愛的深圳十大文化品牌活動”評選中， “深圳讀書月”以高票當選，說明其可持續發展已經具有了良好的民眾基礎。

2.以新穎的文化創意不斷提升“深圳讀書月”的人文內涵（2005—2014年）

從第六屆“深圳讀書月”開始，深圳讀書月活動組委會將“閱讀·進步·和諧”定為讀書月的總主題，每年再擬定年度主題。另外，“深圳讀書月”的活動數量只增不減，對活動進行分區變得十分必要，因此從2005年開始，組委會從讀書月活動中劃分出一部分作為重點活動，給予策劃、宣傳和經費上的傾斜，以便進一步完善資源分配體制[9]。如此一個大型閱讀活動，也會遭遇瓶頸，王京生、尹昌龍、李潘的相關訪談中提及：“激情沒有了，想象力也貧乏了，怎么重新喚起激情，尋找新的創意，這對讀書月太重要了，對組織者、參與者都很重要”[10]。從這以后，“深圳讀書月”進入創新提升階段，除沿襲一些品牌活動，每年都會開創新的活動內容或創新經典活動的形式，以創新驅動作為讀書月常辦常新、越辦越有活力的重要因素。

如第六屆讀書月舉辦“全國打工論壇”，在原有的讀書論壇增設“在歷史的天空下”對談;第七屆讀書月舉辦“全國讀書文化研討會”和中國首屆報紙閱讀文化圓桌會;第八屆讀書月新增“海洋文化論壇”“ 青工大課堂”“評選十大好書”等重點主題活動;第九屆讀書月舉辦了首屆“校園網絡文學深圳論壇”，結合改革開放30周年特別設立了“閱讀30年”活動板塊;第十屆讀書月有“全國全民閱讀活動經驗交流會”“世界知識城市峰會”“公共圖書館國際高峰論壇”等重量級會議……敢于創新、善于創新是深圳獨特的城市基因，這也賦予“深圳讀書月”經久不衰的活力源泉，深刻的創新理念從這一階段延續下來，至今每年“深圳讀書月”活動仍維持著30%—40%的高創新比。

2009年，深圳市委市政府印發了《關于深入開展全民閱讀活動 加快推進學習型城市建設的若干意見》，首次明確全民閱讀作為城市發展戰略之一，要求進一步推動“深圳讀書月”等全民閱讀活動發展[11]。2010年，《深圳讀書月發展規劃（2011—2020）》正式發布，這標志著“深圳讀書月”活動在宏觀設計方面走上一個新臺階。在提升階段，“政府主辦、專家引導、全民參與、社會聯動”的運作模式得到深化，形成了更為成熟的“深圳模式”——“政府倡導、專家指導、社會參與、企業運作、媒體支持”。在深圳經濟特區成立30周年之際，“讓城市因熱愛讀書而受人尊重”和“實現市民文化權利”入選“深圳十大觀念”。這說明，由“深圳讀書月”衍生出來的閱讀理念已經深入深圳市民的心。

3.以地方法規制度保障“深圳讀書月”的高水平發展（2016年至今）

2015年12月24日，《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》經深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四次會議正式通過，這是國內首部全民閱讀領域的地方性法規。以法律的形式將“深圳讀書月”等全民閱讀推廣活動固定下來，標志著“深圳讀書月”進入全新的階段。“深圳讀書月”的開展時間、責任主體、資源保障等內容均在條例中有明確規定，任何個人或組織不可擅自更改，以此規范政府及相關責任方的行為，這是讀書月順利開展的有力支撐，切實保障了深圳市民的文化權利。此外，以《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》為法規依據，以《深圳文化創新發展2020（實施方案）》等相關政策為意見指導，以《深圳讀書月發展規劃（2021—2030）》等規劃性文件為綱領，以深圳市全民閱讀研究與推廣中心建立的評價指標體系為評估標準，“深圳讀書月”可持續發展和高水平提升獲得了制度性保障。

隨著數字化時代的到來，讀者的紙質閱讀率下降，取而代之的是數字化閱讀和碎片化閱讀。據統計，2016年深圳市數字閱讀用戶已高達454.6萬人[12]。深圳敏銳地把握這一變化，及時調整“深圳讀書月”的活動重心，將第十六屆讀書月年度主題定為“互聯網+讀書”，并從此在重點活動中增設了“互聯網+”板塊。2017年全民閱讀APP與掌上書城APP正式上線，開展活動大力推廣有聲書，引領數字化閱讀新時尚，滿足讀者新需求。此外，在第十六屆“深圳讀書月”活動中，新設“閱讀雙城記”活動，與英國愛丁堡開展閱讀文化交流活動，第二十屆邀請維也納、第二十一屆邀請柏林加入互動交流，從而以閱讀活動為抓手，把具有改革開放標志性意義的現代化新城市——深圳推向世界。

與此同時，深圳越來越重視書香城市建設的理論研究與“深圳讀書月”經驗成果總結。2016年，深圳出版發行集團發起并成立了深圳市全民閱讀研究與推廣中心。該中心負有組織、統籌深圳閱讀指數項目、組編《深圳全民閱讀發展報告》、發布年度《深圳數字閱讀報告》等職責。在相關著作方面，連續五年出版的《深圳閱讀藍皮書》，以及《讓城市因熱愛讀書而受人尊重》《讓城市的每扇窗戶都透著閱讀的燈光》等圖書，記錄了“深圳讀書月”的歷史步履;海天出版社在2018年、2020年先后編輯出版了由王京生、朱永新、徐雁共同主編的“書香中國·全民閱讀推廣叢書”，兩輯共10冊，豐富了全民閱讀的人文內涵。

三、“深圳讀書月”活動賦予的思想啟迪

“深圳讀書月”開我國城市舉辦讀書月活動之先河，如今已成功舉辦二十一屆，成為我國乃至世界范圍內全民閱讀活動的典范。與此同時，其陸續吸引了國內數十個城市的嘉賓到深圳觀摩學習，造就了城市公共文化活動的新品牌效應。2005年設立的“東莞讀書節”、2006年設立的“蘇州讀書節”、2007年設立的“福州讀書月”“株洲讀書月”等，就是以“深圳讀書月”為典型跟進創立的。見賢思齊，這使得全民閱讀推廣活動不斷拓展和深化，終于匯集成20世紀末葉以來建設“書香社會”、促進“全民閱讀”的時代聲浪。

1.地方黨政領導和文教部門的大力支持

《政府工作報告》已經連續八年倡導促進全民閱讀，推動“學習型社會”建設，但各地方黨政領導部門對此共識的認知，以及貫徹執行的力度有著天壤之別。如前所述，“深圳讀書月”能夠率先在深圳這樣一個濱海城市落地生根，并年年開花結果，實是當年地方黨政領導和文教部門的有識之士共同努力合作的結晶。自第一屆“深圳讀書月”活動開始，每屆的讀書月活動啟動儀式，均有深圳市委、市政府主要領導人出席并致辭。在獲得聯合國教科文組織授予的“全球全民閱讀典范城市”榮譽后，中共深圳市委、市政府提出通過立法將“深圳讀書月”固化下來，為已有的全民閱讀成果提供可持續機制和制度保障[10]。

如今，文化競爭力成為評價城市發展的重要因素。為了提高城市創造力，建設城市人文精神，保障公民文化權利，倡導并促進全民閱讀成為政府治理城市的文化責任與重要戰略[13]。深圳黨政領導干部正是秉持著高度的文化自覺和社會責任感，在“深圳讀書月”創辦和發展過程中，發揮了領導、保障和支持作用。

2.地方性法規提供必要的制度性保障

政府重視是推廣全民閱讀的基本前提，但僅僅以領導干部的個人自覺推動政府自覺是偶然發生事件，難以在各地推廣普及。為鞏固已有的實踐成果，明確未來發展目標和方向，深圳啟動了全民閱讀立法工作，歷經兩年出臺了第一部全民閱讀領域的市級地方立法。《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》明確規定每年11月為深圳讀書月，并確定讀書月活動的運行機制與活動內容，為“深圳讀書月”的長效發展提供了根本保障。

此外，全國還有10多個省、市出臺了全民閱讀的地方性法規和政府規章，將地方實踐經驗上升為法律內容，以法規的形式確保全民閱讀活動能夠常態化、規模化和持續性發展[14]。因此，面對目前屬于國家法規層面的“全民閱讀促進條例”暫時缺位的現實情況，許多地方可從江蘇、深圳等地的做法中獲得借鑒，盡快從無到有地構建地方性的制度體系，保障本地區全民閱讀推廣活動高質量發展。

3.社會力量多方協作下不斷創新的活動機制

全民閱讀是區域性的大型閱讀活動，在政府的主導下，還需要匯集各方力量，集思廣益，群策群力。“深圳讀書月”模式的成功，其中的關鍵點之一是充分發揮了社會各方力量的優勢，逐步降低政府投入讀書月活動的成本，在不斷的活動創新中，收獲日益擴大的社會效益和社會影響力。

專家學者組成的總顧問和特別顧問團隊是“深圳讀書月”的智囊團，以思想和智慧保障讀書月活動的科學性和專業性;企業運作闡釋了企業如何積極承擔社會文化責任，緩解了讀書月活動的財政壓力，同時，利用企業的高效率管理運作模式，提高了讀書月的效益;民間閱讀組織、閱讀志愿者等民間力量猶如“星星之火”，在讀者群眾中燃起閱讀的“燎原之火”;媒體是讀書月活動的重要宣傳者和推動者，其不遺余力地宣傳、報道，在有效提高讀書月知名度、認可度的同時也提供了輿論監督機制。

在“深圳讀書月”的發展歷程中，書業等企業和社會力量的參與，匯聚成靚麗的風景線。尤其是民間閱讀組織，如三葉草故事家族、青番茄閱讀組織、深圳讀書會、聚橙網讀書會、后院讀書會等，在具體活動層面發揮了社會“書香細胞”一般的作用，保障著深圳全民閱讀的內容質量和民間活力。2012年第十三屆讀書月的啟動儀式上，國內首家由企事業單位、群體團隊和民間閱讀單位共同合作的“深圳市閱讀聯合會”正式宣布成立，其作為各類民間閱讀團體的集合體，為讀書月活動出謀劃策，并積極承辦與讀書月有關的活動。

四、結語

無論是率先創立的“深圳讀書月”，還是見賢思齊、后續跟進的“株洲讀書月”“福州讀書月”“東莞讀書節”“蘇州讀書節”等，其全民閱讀的豐富實踐證明，只有在黨和政府的切實領導和文化、教育部門的大力支持下，才能形成社會力量多方協作下不斷創新全民閱讀的機制，才能有效推動真正意義上的“全民閱讀”格局的形成。

但亦毋庸諱言，就當下全國各地舉辦讀書節、讀書月等實際情況來看，推廣活動形式趨同[15]、缺乏內容上的新穎性和內涵上的吸引力等[16]，已成為共性化的問題。一些地區的全民閱讀推廣活動缺乏活力與熱情，照搬其他地區的先進經驗，甚至基本沿襲上一年的活動形式和內容，數年下來市民們對全民閱讀活動逐漸失去新鮮感和關注度，表現出參與意愿低迷的傾向，而實際社會效益和精神文明效用自然也呈進行性弱化態勢。如何正視并解決這些問題，如何在創意創新中可持續提升發展，“深圳讀書月”與時俱進，努力更上一層樓的歷程，恰好為我們提供了一個可資借鑒的典型。

“腹有詩書氣自華，人生唯有讀書好。”閱讀不僅能改變一個人的氣質和風度，還會提升一座城市的文化內涵，使其贏得世人的禮敬和尊重。深圳借重每年十一月大張旗鼓的“讀書月”活動，為我們樹立了這方面的一個成功典范。先哲云：“最是書香能致遠。”我們期待“深圳讀書月”這一“高貴的堅持”，能夠領跑更多的南北方和中西部城市的公共文化活動，在“書香中國”的建設進程中鐫刻下一塊又一塊的文化里程碑。

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