新時代職業教育教材出版的創新發展

【摘要】新時代，職業教育教材出版創新發展持續走向更深層次的題中之意，成為教育現代化的重要推動力量。在此背景下，教育出版社必須積極對接教育現代化的新方向，全面認識新形勢、把握新要求、探索新路徑，建構起具有中國特色、展現中國氣派、達到世界一流水準的職業教育教材出版體系，進一步服務教育現代化，實現教育強國建設。

【關? 鍵? 詞】新時代;教育現代化;出版;職業教育教材

【作者單位】李霞，廣東教育出版社。

【中圖分類號】G237.9 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.12.025

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代[1]。站在這一歷史方位，黨和國家對新時代教育現代化做出新的戰略部署。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出，要深化教育改革，增強職業技術教育適應性。職業教育現代化是教育現代化在職業教育領域的體現，職業教育教材出版作為職業教育現代化的重要推動力量，必須積極響應和精準對接新時代教育現代化，全面認識新形勢，把握新要求，探索新路徑，實現新作為，努力開創新局面。

一、新時代職業教育教材出版的新形勢

認識新時代教育現代化背景下職業教育教材出版新形勢，是職業教育教材出版貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國教育大會精神，以新時代教育現代化引領職業教育教材出版持續發展的理論基點，更是推進職業教育教材出版轉型升級的實踐起點。

1.職業教育教材出版增長速度步入換擋期：從低速增長向高速增長過渡

21世紀的前十年，伴隨著中國經濟的中高速增長，職業教育教材出版總體上保持穩定的增長速度，各級各類出版社開始涉足職業教育教材出版領域，投入大量資源。2015年，大量出版社出版職業教育教材[2]，尤其是近年來，職業教育教材出版的總體需求在國家職教招生擴張等宏觀政策（如《高職擴招專項工作實施方案》）的鼓勵引導下，保持強勢增長態勢，并且后勁穩定，職業教育教材出版迎來新一輪的快速發展期。

2.職業教育教材出版增長方式步入升級期：從規模擴張向集約型發展過渡

國家新聞出版署發布的《2019年新聞出版產業分析報告》顯示，2019年全國共有新聞出版單位24萬家，出版圖書50.6萬種[3]。在出版品種日益增多、規模持續擴大的背后，圖書單種印數持續下降，造成了一定的資源浪費;市場魚龍混雜、泥沙俱下，沒有出版價值、內容粗制濫造的出版物充斥市場[4]。職業教育教材出版同樣面臨類似困境。在當前國家收緊書號和《職業院校教材管理辦法》實施的政策背景下，精減出版規模，鍛造雙效品牌，以精立業、以質取勝，探索確立全新的集約型增長模式，不僅是出版業的共識，也是職業教育教材出版持續穩定發展的必由之路。

3.職業教育教材出版增長結構步入調整期：從單一的圖書供應商向綜合的教育服務商過渡

隨著新興技術被廣泛引入傳統出版領域，一些教育出版機構借助本身具有的內容資源、作者隊伍和專業人才等優勢，開始嘗試進行“出版+教育+互聯網”的數字化轉型升級，圍繞圖書做數字化增值服務，不斷延伸產業鏈條，包括傳統教材教輔的供應、教育內容的多媒體傳播以及教育內容服務等，不斷嘗試數字化業務新型商業模式，推動教育、出版與信息技術的深度融合，逐步從傳統的圖書出版向新興知識服務轉型。

4.職業教育教材出版增長動能步入轉換期：從要素拉動向創新驅動過渡

隨著中國經濟步入新常態，過去支撐職業教育教材出版快速增長的要素條件與市場環境已發生明顯改變，長期以來依賴生產要素投入以換取數量規模增長的發展瓶頸日益顯現。實施創新驅動發展戰略，著力加強職業教育教材出版供給側結構性改革，強化職業教育教材出版產品創新和服務創新，是新時代職業教育教材出版的必然選擇。

二、準確把握新時代職業教育教材出版的新要求

黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。這一具有重大歷史意義的論斷決定了新時代教育現代化的戰略目標和戰略任務，同樣也決定了新時代職業教育教材出版發展的新方向和新要求。

1.職業教育教材出版要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進教材、進頭腦

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家長期堅持的指導思想，是教育現代加快推進必須堅定貫徹的根本理念，是職業教育教材出版創新發展必須始終遵循的基本原則。新時代職業教育教材出版工作必須大力弘揚時代主題精神，全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進教材、進頭腦，幫助學生準確把握其中的豐富內涵，引導師生自覺內化于心、外踐于行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，樹牢信仰、堅固信念，學好本領、行穩致遠，為實現偉大復興中國夢而不懈奮斗。

2.職業教育教材出版要全面落實立德樹人根本任務

立德樹人是推進中國特色社會主義教育事業不斷深入發展的核心，是培養合格的、全面發展的社會主義建設者和接班人的根本要求，也是早日完成教育現代化戰略任務的必由之路，是強化引領教育出版履行培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一歷史使命的行動指針[5]。職業教育教材出版機構要立足于教材及其配套資源，依托各級各類學校的主陣地作用，通過多樣態知識產品、多樣化個性服務、多樣式媒介手段，全方位、多角度、多層次地配合學校開展政治教育、思想品德教育與課程教學改革工作，為鑄魂育人、立德樹人、固本強人提供有效支撐。

3.職業教育教材出版要堅持以人民為中心的出版導向，實現高質量高水平發展

新時代社會主要矛盾的變化對經濟社會提出高質量高水平等新要求，而教育與經濟社會發展相適應、相匹配是教育現代化的重要標志。因此，高質量高水平發展成為教育現代化的應有之義。對此，職業教育教材出版要積極實現從“以量謀大”到“以質圖強”的戰略轉型，這是新時代賦予職業教育教材出版的光榮使命，也是職業教育教材出版面臨的新機遇。加快推進教育現代化，需要提供豐富多彩、高品質的教材產品與配套服務，需要職業教育教材出版切實解決產品和服務“好不好”的問題，這也決定了新時代職業教育教材出版業必須走高質量高水平的發展之路。

4.職業教育教材出版要以新發展理念為引領，依托技術革新，促進出版內容深度融合發展

新時代教育要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展[1]，必須堅持創新、協調、開放、共享的重要理念，這一理念也是當下職業教育教材出版可持續發展的實踐要求。出版社要以新的發展理念為指引，深化職業教育教材出版供給側結構性改革，調整產品結構，以轉型升級提升出版質量，創造職業教育教材出版的新優勢。促進以云計算、5G、大數據和人工智能在教育出版中的普及應用，打造以新技術為依托的職業教育教材出版生產、服務平臺，多形式、立體化推送更多個性化的職業教育教材精品，使內容、技術與終端更緊密地融為一體。

三、積極探索新時代職業教育教材出版的新路徑

教育出版是整個出版業的核心部分，而教材又是教育出版的主要形態。職業教育教材作為教育出版的重要組成部分，一方面要著眼于其教育屬性，堅決貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務;另一方面要著眼于其職業屬性，以市場與企業需求為出發點。

1.堅持全面落實中央對職業教育教材建設的決策部署

長期以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教材建設工作。推進構建具有中國特色、世界一流水平的教材體系，是辦好新時代教育、實現教育現代化的必然要求，是建設教育出版強國的必然要求[6]。當前，在以《職業院校教材管理辦法》為核心構建的全新職業教育教材管理體系下，職業教育出版機構在各級各類教材的編寫出版中必須自覺貫穿立德樹人的根本任務;在教材立項、編寫、審查、印制、發行、研究等各個環節把牢內容導向關和意識形態關;始終把教材出版的政治導向與內容質量置于首位，全面提升教材服務水平和育人效果。

2.堅持在教材中融入中華優秀傳統文化以增進文化自信

出版是文化的重鎮，教材又是出版的核心，肩負著將人類先進科學、文化、技術傳播給下一代并培養后繼創新人才的歷史重任。在職業教材編寫工作中，既要注重保護和傳承中華優秀傳統文化，繼承和發展中國人民在近百年中國革命斗爭中創造的革命文化，又要以包容的心態介紹和吸納世界各民族創造的優秀文化，更要以開拓創新的理念融入現代先進文化。要以教材為載體、以育人為宗旨，推動中華文化入課堂，以教材建設增進文化自信，以文化自信帶動教材自信。

3.堅持以多元跨界視角研發職業教育教材

2021年4月，習近平總書記對職業教育工作做出重要指示，強調職業教育要深化產教融合、校企合作，要加快構建現代職業教育體系。職業教育作為類型教育的本質特征，其教育內容既要著眼于學校，又要落腳于企業，實現企業與學校的互相觀照。相應地，職業教育教材的編寫不僅要依托出版單位的專業優勢，還要引導學校關注企業，引導企業關注學校。具體在編寫主體層面，必須全面覆蓋出版行業、企業單位和教學教研機構，搭建“出版社+企業+院校”三位一體的內容資源研發和供給平臺，整體策劃、共同建設，促成出版規范、技能標準與育人要求的互聯互通。針對在具體實踐中校企合作中的難點，即“校熱企冷”的現象 [7]，應在職業教材教材跨界編寫過程中注意發揮教材出版單位的引導與整合作用，自覺成為產教融合、校企合作的紐帶與橋梁。

4.堅持創新多種形式的融合型職業教育教材

目前，職業教育教材以紙質教材為主、配套開發不充分，難以形成立體化教材內容資源。對此，《高職擴招專項工作實施方案》指出，要適應“互聯網+職業教育”的發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。這要求職業教育教材出版不能停留在傳統的編寫和利用模式上，必須積極創新，貼合當下職業教育的教學特色、育人宗旨，尊重學生的學習特點、認知規律，結合專業內涵、行業要求，以紙質教材為基礎，以互聯網、數字技術為媒介，以技能培育為旨歸，融合各種類型教學資源，順應“以教為主”轉向“以做為主”教學理念的改變，建設“教學做”一體化、線上與線下相結合的活頁式、工作手冊式等多樣性、新形態教材，讓教材更具立體性、綜合性和實用性。

5.堅持以市場就業為導向凸顯職業教育教材的職業性

《中華人民共和國職業教育法》明確規定，職業教育要傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。對于職業教育的教學目標，我國近代職業教育奠基者黃炎培提出“手腦并用”原則，把讀書和做工并起家來[8]。因此，在職業教育教材編寫過程中，務必要彰顯職業教育教材面向市場、服務就業的職業特色，堅持以市場和就業為導向。一是充分貫徹對接企業需求的基本理念，緊跟市場就業形勢，教材的編寫過程不僅是對學校的服務和學生的培育過程，也是對企業的服務和市場的培育過程。二是教材內容要對標崗位工作全過程的技能要求和職業資格考試的基本標準，著眼于不斷提高學生在生產、建設、服務、管理一線所必備的實踐能力和職業素養。

6.積極順應職業教育教材建設動態化和國際化趨勢

2015年教育部印發的 《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》 指出，職業教育要適應新技術、新模式、新業態的發展實際，積極發展新興產業相關專業，開發與國際先進標準對接的專業教學標準和課程標準。一方面，職業教育教材必須保持與社會經濟發展的動態同步，積極將新技術、新工藝、新規范以及智能化、定制化、互聯網化背景下不斷更新升級的職業世界新要求及時吸收到教材內容中，保持教材的前沿性、時效性，精準對接產業要求。另一方面，職業教育教材建設必須保持與世界先進和國際規則的動態同步，以開放、融合、創新的心態，既要積極推動本土優秀教材“走出去”，向世界發出職業教育教材建設的中國聲音，也要積極吸納國際優秀職業教育教材，進行本土化改造，適當融入中國元素，提升我國職業教育教材建設國際化格局。

進入新時代，教育現代化正處在新的歷史坐標上，教育與出版相輔相成。職業教育教材出版必須把握好新時代的新趨勢，必須深刻領會新時代教育現代化的新內涵，緊緊抓住教育現代化與職業教育教材出版創新發展緊密結合的“點位”，以供給側結構性改革為主線，以信息技術為引領，以創新驅動為支撐，以高質量高水平發展為目標，推動產業升級轉型，建設具有中國特色、展現中國氣派、達到世界一流水準的職業教育出版教材體系，更好地推動各級各類技能人才的培養，推動教育現代化進程，推動教育強國的建成。

|參考文獻|

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[3]2019年新聞出版產業分析報告（摘要）[EB/OL]. （2020-11-04）[2021-03-05]. https：//www. chinaxwcb. com/

uploads/1/file/public/202011/20201104095548_wwrm2mol4a. pdf.

[4]擔負起新時代賦予出版業的新使命[EB/OL]. （2018-

03-21）[2021-03-07]. http：//wenyi. gmw. cn/2018-03/21/content_28038369. htm.

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[6]黃強. 新時代 新教材[N]. 中國新聞出版廣電報，2018-05-07.

[7]石偉平. 中國教育改革40年：職業教育[M]. 北京：科學出版社，2019.

[8]俞啟定，和震. 中國職業教育發展史[M]. 北京：高等教育出版社，2012.