大力發展產業學院 助力產業高質量發展

劉占山

職業教育或者叫職業技術教育，是教育體系的一個教育類型，是普通教育的重要組成部分。習近平總書記早在2014年就對職業教育作出重要指示，強調開展職業教育的重要性。

2021年4月12日—13日，在“十四五”發展規劃的開局之年，在喜迎建黨100周年之際，在開啟全面建設社會主義現代化國家這樣一個新征程的關鍵歷史時刻，黨中央召開了新中國成立以來的首次“全國職業教育大會”，對職業教育的重視程度是前所未有的，具有里程碑的歷史意義。

深刻領會習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神

習近平總書記近日對職業教育工作作出重要指示強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級黨委和政府要加大制度創新、政策供給、投入力度，弘揚工匠精神，提高技術技能人才社會地位，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。

李克強總理重要批示指出，職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼服務國家現代化建設、推動高質量發展，著力推進改革創新，借鑒先進經驗，努力建設高水平、高層次的技術技能人才培養體系。要瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作，吸引更多青年接受職業技能教育，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。加強職業學校師資隊伍和辦學條件建設，優化完善教材和教學方式，探索中國特色學徒制，注重學生工匠精神和精益求精習慣的養成，努力培養數以億計的高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的支撐。

大會對“十四五”及未來更長一個時期的職業教育改革發展作出系統部署，描繪了構建技能教育體系，建設技能型社會的藍圖，將有力推動職業教育走上高質量發展的歷史新征程。會議強調要著眼國內國際兩個大局，從立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的高度，把握新發展機遇，作出新的更大貢獻。

此次會議討論了大會的配套文件《關于強化類型特色，完善體系建設，推動職業教育高質量發展的意見》，提出要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的領導、貫徹黨的教育方針，繼續做好六個“堅持”，即堅持立德樹人、德技并修；堅持產教融合、校企合作；堅持面向市場、促進就業；堅持面向能力、強化實踐；堅持面向人人、有教無類；堅持政府統籌、多元辦學。

要樹立科學的職教理念。職業教育作為類型教育，在培養目標、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著明顯區別，必須遵循技術技能人才的培養規律，進一步解放思想、更新理念，鞏固和堅持職業教育的類型定位，即“職業教育是面向市場的就業教育，職業教育是面向能力的實踐教育，職業教育是面向社會的跨界教育，職業教育是面向人人的終身教育?！?/p>

深刻認識大力發展產業學院的重要意義

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。就是要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位。

首先，明確產業學院的內涵。產業學院是植根地方產業基礎，以產業群為紐帶，由院校與政府、行業、企業深度合作，形成產教、校企命運共同體，以人才培養、技術研發、技術服務、產業文化傳承等為目的而構建的新型教育組織。深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

其次，發展產業學院的意義。一是發展產業學院是貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要論述以及國家關于深化產教融合校企合作戰略要求的重要舉措。二是發展產業學院是職業教育支撐產業經濟高質量發展的必然要求。三是發展產業學院是推進職業院校特色發展、增強適應性的有效途徑。

深化產教融合校企合作 打造高質量產業學院

產教融合、校企合作是高素質技術技能人才培養的內在要求，是職業院校高質量發展的必由之路。產業學院的實現形式可以是院校主導型、企業主導型、行業主導型、產校融合型、集團主導型、聯盟合作型和科校合作型等多種方式，促進教育鏈、產業鏈、人才鏈有機銜接，旨在擴大就業與創業，推進經濟轉型升級，培育經濟發展新動能，促進產業高質量發展。所以發展產業學院不僅是支撐經濟高質量發展的必然要求，也是職業院校堅持自身特色發展，增強社會適應性的一個有效途徑。

產業學院的建設原則就是要做到“四個堅持”：堅持育人為本，堅持產業為要，堅持產教融合，堅持創新發展。只有按照時代發展需要，創新人才培養模式，制定符合人才培養的職業教育標準，通過產教融合、校企合作，創新管理體制與機制，就一定能實現職業教育高質量發展。

因此，產業學院的主要任務體現在八個方面：一是創新人才培養模式；二是提升專業建設質量；三是開發校企合作課程；四是打造實習實訓基地；五是建設高水平教師隊伍；六是搭建產學研服務平臺；七是探索產業鏈、創新鏈、教育鏈有效銜接機制；八是完善管理體制機制。

充分發揮行業組織在產業學院發展中的重要作用

國家在職業教育管理體制方面一直強調以地方為主、政府主導、行業指導的辦學體制，但在實際工作中，行業指導作用沒有完全發揮出來?？v觀德國、日本等國家的職業教育，均離不開行業組織和政府主管部門的支持與參與，他們在職業教育領域發揮的作用是很大的，很多職業教育標準都是行業在主導。行業主導不是行業指導，重在主導。

首先，行業組織在職業教育發展中具有重要的指導作用。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中明確指出，要加強行業指導、評價和服務。行業組織要履行好發布人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責，建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。

其次，行業組織在產業學院發展中可充分發揮以下指導作用。一是指導地方行業組織及其企業與學校共建產業學院；二是制定相關產業學院專業建設標準、教學標準、人才培養方案及專業教學成果評價；三是組織有關產業學院開展教育教學經驗交流以及專題研討；四是組織開展教師培訓；五是組織開展對相關產業學院教育教學評價；六是組織開展產業、教育、科技、管理等領域的科學研究，成果編輯出版、宣傳；七是組織產業學院師生開展技能競賽；八是組織舉辦產業學院成果展等等。