河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式的信息化發(fā)展策略研究

郭少聰 董曼培 何雅潔

【摘 ?要】傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式仍存在品種單一、質量參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展困難等問題，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從傳統(tǒng)模式向智能化模式發(fā)展迫在眉睫。農(nóng)業(yè)信息化為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式向智能化模式轉變提供了方向和內生動力。目前，河北省農(nóng)業(yè)信息化建設仍存在制度不健全、基礎設施投入不足、農(nóng)民信息化素質較低等問題。論文基于“農(nóng)戶+政府+龍頭企業(yè)”的新型生產(chǎn)模式，提出河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式目前存在的問題，并基于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式發(fā)展的策略和建議。

【Abstract】The traditional production mode of agricultural products still has some problems， such as single variety， uneven quality， and difficulty in developing scale economy of agricultural products. It is urgent to promote the development of agricultural products production from traditional mode to intelligent mode. Agricultural informatization provides direction and endogenous power for the transformation from traditional agricultural products production mode to intelligent mode. At present， there are still some problems existing in the construction of agricultural informatization in Hebei Province， such as imperfect system， insufficient investment in infrastructure and low quality of farmers' informatization. Based on the new production mode of "farmers + government + leading enterprises"， this paper puts forward the problems existing in agricultural products production mode in Hebei Province. Based on the development of agricultural informatization， this paper puts forward the strategies and suggestions for the development of agricultural products production mode in Hebei Province.

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)產(chǎn)品;生產(chǎn)模式

【Keywords】agricultural informatization; agriculture products; production mode

【中圖分類號】F323.5;F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）05-0036-03

1 引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是社會穩(wěn)定的前提，對維護國家穩(wěn)定、人民生活具有極其重要的作用。河北省作為一個農(nóng)業(yè)大省，是全國糧、棉、油等作物集中產(chǎn)區(qū)之一。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式仍然存在種植管理模式單一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構不夠合理、農(nóng)產(chǎn)品質量層次良莠不齊、小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴重等問題。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足人民日益增長的美好生活的需要，生產(chǎn)模式和結構亟待發(fā)展與轉變。

黨的十九大作出建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略決策。《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出要積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設，為鄉(xiāng)村振興提供新動能。《2018年河北省農(nóng)業(yè)信息化工作要點》提出圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，健全農(nóng)業(yè)信息服務體系，提升信息網(wǎng)絡安全水平，有力推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的一部分，是信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中普遍推廣和應用的過程。信息化為轉變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為智能化模式提供了方向和內生動力。

2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式特點

我國實行家庭承包責任制以來，一家一戶的個體經(jīng)營方式解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調動了廣大農(nóng)民的積極性，但是這種制度也決定了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體分散、小規(guī)模經(jīng)營的特征。這種生產(chǎn)模式難以對農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范化和標準化的管理，個體化的經(jīng)營模式導致農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟效益難以發(fā)揮作用。

“農(nóng)戶+政府+龍頭企業(yè)”的新型生產(chǎn)模式是基于土地流轉制度的生產(chǎn)模式，土地流轉制度讓專業(yè)人員做專業(yè)的事情，有效地解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的規(guī)模、技術和資金問題。在這種新型生產(chǎn)模式中，農(nóng)戶負責出讓土地;龍頭企業(yè)負責解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理中的技術建設、專業(yè)人才、市場預測、融資等方面的問題;政府負責創(chuàng)建特色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，加大對農(nóng)業(yè)信息化基礎設施的投入，做好農(nóng)民的引導和安置工作，創(chuàng)建良好的投資環(huán)境吸引更多的龍頭企業(yè)入駐，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質量安全標準，從而提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)競爭力。

3 河北省農(nóng)業(yè)信息化建設

農(nóng)業(yè)信息化是指將信息科學理論及信息技術成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和社會管理中實現(xiàn)普遍應用和推廣的過程。農(nóng)業(yè)信息化使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠更加及時、準確地獲得完整的農(nóng)作物生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)和市場信息，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險。信息技術的應用全面貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的方方面面，這些技術的綜合不斷完善和提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的技術性、生產(chǎn)方式的合理性和生產(chǎn)經(jīng)營的綜合水平。

2020年5月，河北省印發(fā)了《關于加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式的指導意見》提出，為帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，河北省將大力推廣全產(chǎn)業(yè)鏈托管、菜單式多環(huán)節(jié)托管、股份合作分紅、股份托管并行、專業(yè)化托管、供銷社為農(nóng)服務6種主要托管服務模式。這種新的托管服務模式將農(nóng)戶、批發(fā)商、政府、供銷社、龍頭企業(yè)等連接起來形成了一體化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從傳統(tǒng)模式向智能化模式發(fā)展迫在眉睫，基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式中的“農(nóng)戶+政府+龍頭企業(yè)”新型生產(chǎn)模式的特點可知，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的信息化建設需要農(nóng)戶、政府和企業(yè)三方的相互合作與支持才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化助力農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向著智能化模式發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的精準化、可視化、智能化和標準化。

4 農(nóng)業(yè)信息化建設的國內外研究現(xiàn)狀

4.1 國外研究現(xiàn)狀

國外的研究可以追溯到20世紀初，西方學者提出針對農(nóng)業(yè)技術信息傳遞到農(nóng)民手中的研究[1]。20世紀80年代后，農(nóng)業(yè)信息化的相關研究才逐步系統(tǒng)和完善起來[2]。Ikoja-Odongo指出農(nóng)業(yè)信息的及時獲取能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者更好地定位市場、把握市場價格變化，從而為經(jīng)營規(guī)模擴大化創(chuàng)造條件[3]。有學者研究日本的農(nóng)業(yè)信息技術運作模式屬于“精確農(nóng)業(yè)”模式，結合“國小以寡”的本國特點，因地制宜地制定開發(fā)出特色而的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)[4]。印度的農(nóng)村信息化建設主要采用政府、企業(yè)、農(nóng)民等多方合作的發(fā)展機制，政府負責投入信息化基礎建設資金，企業(yè)負責聯(lián)合開發(fā)多種農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和基礎建設硬件，農(nóng)民負責管理網(wǎng)吧等信息技術基礎設施[5]。Lesaoana-Tshabalala認為由于農(nóng)場經(jīng)營者和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的需求狀況不同，農(nóng)業(yè)信息需要滿足不同人群的需求，以保證農(nóng)業(yè)信息得以更充分利用[6]。Caroline Haythora thwaite指出農(nóng)業(yè)信息資源的高價值應通過社會網(wǎng)絡在不同主體間傳遞方法、信息與技術來實現(xiàn)。

4.2 國內研究現(xiàn)狀

國內農(nóng)業(yè)信息化建設的研究較晚，眾多學者從不同角度闡述農(nóng)業(yè)信息化可以為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供智能化管理，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準化、管理智能化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。李姣娥認為需要構建“政府引導，企業(yè)運作，農(nóng)民受益”的數(shù)字鄉(xiāng)村建設模式[7]。羅春龍?zhí)岢鰬谝延械碾娮诱掌脚_，借鑒“數(shù)字城市”的優(yōu)秀經(jīng)驗，結合實際來完善農(nóng)業(yè)信息化建設實施方案[8]。胡建兵提出既要提高農(nóng)民的參與度和積極性，也要因地制宜地探索不同的建設模式[9]。以遼寧省為例，趙坤提出農(nóng)村信息化建設仍然存在專業(yè)人才缺乏[10]。呂敏提出農(nóng)業(yè)信息化的建設需要運用大數(shù)據(jù)理念和創(chuàng)新技術，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)據(jù)化、精準化、智能化、標準化的方向發(fā)展[11]。楊森通過對比國內農(nóng)業(yè)外信息化建設經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我國在基礎設施、觀念意識、專業(yè)人才等方面存在短板，應進一步探索與改善[12]。徐旭初提出要以數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略為契機，促進數(shù)字化農(nóng)村合作社[13-15]。

5 農(nóng)業(yè)信息化實施方案與模式

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的信息化建設和實施過程復雜，涉及主體利益較多，具體的實施過程很難。為適應中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，需要農(nóng)民、企業(yè)和政府三方的共同合作發(fā)力（見圖1）。

5.1 農(nóng)戶負責管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的人工管理

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息化建設要借鑒農(nóng)戶的種植管理經(jīng)驗，并通過智能化的信息技術實現(xiàn)。農(nóng)戶負責提供流轉土地給企業(yè)或者以土地入股的形式參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的信息化建設。農(nóng)戶是信息化實施過程中的實踐者，要首先了解智能化模式的實施方案。智能化的生產(chǎn)管理模式不再拘泥于人力和依靠主觀經(jīng)驗判斷的方法，而是構建集環(huán)境生理監(jiān)控、作物模型分析和精準調節(jié)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化系統(tǒng)和平臺，根據(jù)自然生態(tài)條件改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝，從而進行農(nóng)產(chǎn)品的科學化、規(guī)范化的生產(chǎn)管理。

5.2 企業(yè)負責農(nóng)產(chǎn)品科學化、個性化、品牌化的管理

物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代化新型信息技術的應用打破農(nóng)業(yè)市場的時間、空間和地理位置限制，與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的政策信息、技術信息、采購信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息等將會得到實時監(jiān)測和傳遞，有效解決信息不對稱問題。智能化的生產(chǎn)管理模式能利用信息化技術手段構建農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、銷售環(huán)節(jié)都能夠通過唯一的食品識別號對農(nóng)產(chǎn)品進行查詢認證識別。

5.3 政府負責提供精確、動態(tài)、科學的全方位信息服務

政府在進行農(nóng)業(yè)的信息化建設中主要負責發(fā)揮規(guī)劃引導和政策支持的作用，在政策上保證滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，建立健全的農(nóng)業(yè)信息化法制法規(guī)。政府通過招商引資大型龍頭企業(yè)為本地的農(nóng)產(chǎn)品進行合理的規(guī)劃管理和營銷活動，為農(nóng)戶、企業(yè)和市場提供信息交流平臺以便于為其提供全方位的信息服務。在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，政府主要負責信息化建設中基礎設施的規(guī)劃和建設，應將智能設施與互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用于農(nóng)業(yè)測土配方、茬口作業(yè)計劃以及農(nóng)場生產(chǎn)資料管理等生產(chǎn)計劃系統(tǒng)，提高效能。

6 河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略建議

河北省農(nóng)業(yè)的信息化建設需要農(nóng)戶、企業(yè)和政府等多放的努力合作，解決現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式中存在的問題。

6.1 建立“農(nóng)戶+企業(yè)+政府”合作的管理體制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)信息化建設不僅僅需要農(nóng)戶的日常勞動力付出，也需要政府加大政策支持力度，為當?shù)剞r(nóng)戶提供基本的信息化建設的基礎設施和網(wǎng)絡設備，政府要利用自身的權威性和公正性作為農(nóng)戶和企業(yè)之間溝通的橋梁。對農(nóng)戶來說政府做好招商引資工作，對于企業(yè)來說政府要利用自己的公信度做好農(nóng)戶的土地流轉工作。農(nóng)戶要充分利用政策資源和政府資助的農(nóng)業(yè)信息化基礎設施;企業(yè)應該以現(xiàn)代生物技術、信息技術等為代表的高科技向農(nóng)業(yè)滲透，衍生出生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用等創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，利用信息共享平臺打通生產(chǎn)和經(jīng)營的通道，注重提供高創(chuàng)新技術轉化能力。

6.2 加大農(nóng)業(yè)信息化基礎設施投入

政府必須高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，真正認識到信息就是資源，就是財富，沒有農(nóng)村信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由于農(nóng)業(yè)信息服務前期經(jīng)濟效益不明顯，前期硬件設施的建設和相關人員配備所需資金主要由財政撥款和專項資金投入來實現(xiàn)，因此，政府應將農(nóng)業(yè)信息化投入列入政府投資預算，建立穩(wěn)定完善的投入機制，在農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡軟硬件設備、后期維護、信息員及農(nóng)戶培訓等方面留足資金，使整個系統(tǒng)能真正運轉起來，更好地開展農(nóng)業(yè)信息化工作。各級政府要協(xié)調有關部門開發(fā)整合信息資源，進一步拓寬信息采集渠道，建立各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺。建設特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)時應確保園區(qū)的統(tǒng)一設計，生產(chǎn)標準的制定，技術指導，回收、加工、銷售，品牌宣傳推廣等工作。

6.3 提高農(nóng)戶的信息化素質

通過相關的政策文化宣傳改變基層群眾傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維模式，針對農(nóng)民文化水平較低的現(xiàn)實狀況，不斷提高信息技術的適應性和接受性，讓農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)生好奇并且想掌握這些技術。充分利用各類網(wǎng)站特別是本地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各類信息;辦好農(nóng)業(yè)信息刊物、集鎮(zhèn)信息板報;充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務體系和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用;探索利用手機等現(xiàn)代化通信手段進行信息發(fā)布的方式。同時，應不斷對農(nóng)民進行培訓，以提高農(nóng)民接受信息技術的能力，并結合相對簡單的業(yè)務，使農(nóng)民受益于信息技術，從而提高農(nóng)民對信息技術的搜索和應用能力，加快農(nóng)業(yè)信息技術的推廣。

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