關(guān)于建設(shè)國家科技創(chuàng)新平臺的思考

劉青

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，如何采取有效方法與策略，全面提升國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一。基于此，論文首先介紹了國家科技創(chuàng)新平臺的重要性，分析了國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理體制與運(yùn)行機(jī)制等多個角度與方面，探討了新時期國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的有效路徑，望對國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)踐有所裨益。

【Abstract】With the sustained and rapid development of economy and society， the national science and technology development has ushered in an unprecedented major development opportunity. How to adopt effective methods and strategies to comprehensively improve the effectiveness of the construction of the national science and technology innovation platform has become one of the focus topics widely concerned in the industry. Based on this， the paper firstly introduces the importance of national science and technology innovation platform， analyzes the current situation and existing problems of the construction of the national science and technology innovation platform. Combined with relevant practical experience， this paper discusses the effective path of the construction of the national science and technology innovation platform in the new period from the perspectives of improving the management system and operation mechanism of key laboratories， and hopes it will be beneficial to the construction of the national science and technology innovation platform.

【關(guān)鍵詞】國家科技創(chuàng)新平臺;建設(shè)運(yùn)營;現(xiàn)狀問題;方法對策

【Keywords】national science and technology innovation platform; construction and operation; current situation and problems; methods and countermeasures

【中圖分類號】G322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）05-0114-02

1 引言

當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)發(fā)展勢頭迅猛，使科技創(chuàng)新平臺建設(shè)面臨著嶄新的發(fā)展局面。當(dāng)前形勢下，必須精準(zhǔn)把握國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的核心與關(guān)鍵，綜合運(yùn)用集約化與精細(xì)化的建設(shè)策略，全面構(gòu)建完善系統(tǒng)的科技創(chuàng)新平臺體系。本文就此展開了探討。

2 國家科技創(chuàng)新平臺的重要性

現(xiàn)代社會是科技社會，所有社會活動與社會行為均處于科學(xué)技術(shù)時代的宏觀背景之下，對于現(xiàn)代各項(xiàng)社會行為與經(jīng)濟(jì)活動等而言，同樣不予例外。國家科技創(chuàng)新平臺是支撐與輔助科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)不斷總結(jié)與創(chuàng)新的重要載體，在現(xiàn)代國家政治、社會與經(jīng)濟(jì)體系中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，對于促進(jìn)國家科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。長期以來，國家相關(guān)部門高度重視國家科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)建與運(yùn)行，在技術(shù)規(guī)范、方法過程、效果評價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為順利有序推進(jìn)國家科技創(chuàng)新事業(yè)取得跨越式發(fā)展提供了基本遵循與引導(dǎo)，在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，為搭建立體化與整體化的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系注入了強(qiáng)大動力與活力。同時，廣大科學(xué)技術(shù)單位同樣在創(chuàng)新國家科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建理念、優(yōu)化平臺構(gòu)建流程等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索[1]。盡管如此，受國家科技創(chuàng)新模式等方面要素的影響，平臺構(gòu)建實(shí)施中依舊存在諸多短板，主要表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度較低，科技創(chuàng)新參與各方溝通交流渠道狹窄，所構(gòu)建的科技創(chuàng)新平臺功能不足，等等。上述背景下，深入探討國家科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)建路徑具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

3 國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1 國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)組織與模式落后

在科學(xué)技術(shù)時代，國家科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與運(yùn)行需要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展需求，推動創(chuàng)新平臺服務(wù)模式變革。縱觀當(dāng)前科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)際，普遍存在著組織方式狹隘、平臺整體布局不盡合理、協(xié)調(diào)綜合溝通機(jī)制欠缺等共性問題，阻礙著科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)際價(jià)值與優(yōu)勢的凸顯。由于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)模式不當(dāng)，平臺整體規(guī)劃不到位，無法對復(fù)雜多變的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域信息進(jìn)行充分收集與梳理，難以構(gòu)建形成基于科技創(chuàng)新平臺的未來人才需求精準(zhǔn)預(yù)測模型，績效評估機(jī)制不夠完善，與當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展趨勢不相適應(yīng)[2]。

3.2 國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中信息化技術(shù)應(yīng)用不足

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為國家科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)具備了更大的可行性，需要及時引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)方法。實(shí)踐表明，部分單位過度考慮科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)施中未能引進(jìn)先進(jìn)信息化技術(shù)，導(dǎo)致科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的信息化水平長期停留在低下狀態(tài)，同時科技創(chuàng)新平臺的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入不足，難以在整體層面實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃與布局，科技創(chuàng)新不同模塊之間的兼容性嚴(yán)重不足。

3.3 國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資源利用率低下

數(shù)據(jù)資源是國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的關(guān)鍵載體，是提升科技創(chuàng)新平臺質(zhì)效的重要構(gòu)成要素，與國家科技創(chuàng)新價(jià)值提升有著重要的聯(lián)系。目前而言，資源利用情況不容樂觀，國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)依然存在很多問題，主要為以下幾個方面：①數(shù)據(jù)資源。挖掘不到位，利用率低，更新不及時。②科學(xué)技術(shù)信息。單一性明顯。③信息分類。整理分類效果不理想。④缺失科技合作、交流。⑤技術(shù)分析研判不足。⑥國家科技創(chuàng)新平臺資源應(yīng)用方案。針對性不足、實(shí)效性不強(qiáng)。信息孤島、數(shù)據(jù)閉塞等現(xiàn)象成為重要阻礙因素，難以實(shí)現(xiàn)國家科技創(chuàng)新平臺的未來長久可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 新時期國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的有效路徑

4.1 完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展實(shí)際，建立健全行之有效、約束性強(qiáng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制與運(yùn)行機(jī)制，為國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)策略與方法的制定與實(shí)施提供制度依據(jù)，以制度化方式將科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效益等固定下來。注重重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制與運(yùn)行機(jī)制的約束性，全面掌握與了解科技創(chuàng)新平臺的各模塊構(gòu)成，并對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)測與研判，提高科技創(chuàng)新的服務(wù)效能。探索形成具有特色的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制，對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中的顯性或隱性影響因素作出針對性處理分析，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)模型、統(tǒng)籌核算等手段，對實(shí)驗(yàn)室管理體制作出修訂與完善，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新平臺與企業(yè)合作，以適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需求與趨勢。

4.2 強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)，突出科技創(chuàng)新平臺的整體性

硬件設(shè)施是保證國家科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建成效的關(guān)鍵與基礎(chǔ)所在，只有不斷加大技術(shù)投入，完善國家科技創(chuàng)新平臺硬件設(shè)施，才能為國家科技創(chuàng)新平臺的高效構(gòu)建及穩(wěn)定運(yùn)行提供良好基礎(chǔ)性條件。要大力開發(fā)和應(yīng)用移動智能終端和必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以及H5技術(shù)等全面應(yīng)用于國家科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建全過程。在科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建實(shí)踐中，應(yīng)對新技術(shù)、新方法、新理念等進(jìn)行全面嵌入，提高國家科技創(chuàng)新平臺不同模塊與層級之間的銜接性效果，從而充分整合既有各類數(shù)據(jù)信息資源，將科技創(chuàng)新平臺內(nèi)容以立體化、形象化的方式通過平臺展現(xiàn)出來，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的實(shí)效性[4]。

4.3 強(qiáng)化素養(yǎng)，打造科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)

摒棄傳統(tǒng)僵化陳舊的創(chuàng)新平臺建設(shè)理念，將精細(xì)化、集約化、規(guī)范化的平臺建設(shè)理念融入創(chuàng)新平臺建設(shè)全過程。定期組織科技創(chuàng)新平臺建設(shè)人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解新形勢下科技創(chuàng)新平臺建設(shè)所面臨的新任務(wù)與新要求，運(yùn)用平臺建設(shè)的新方法與新策略，解決平臺建設(shè)的新難題。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)人員必須正視自身不足，了解平臺建設(shè)基礎(chǔ)理論知識及法律法規(guī)，增強(qiáng)平臺建設(shè)實(shí)操技能，強(qiáng)化責(zé)任意識、細(xì)節(jié)意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，熟練掌握平臺建設(shè)的各類現(xiàn)代工具與方法，鼓勵協(xié)作集成和聯(lián)合創(chuàng)新，對平臺建設(shè)總體情況作出探究與研判，將平臺建設(shè)作為推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)邁向更高發(fā)展層次的重要力量，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。

4.4 對國家科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)成效進(jìn)行科學(xué)評價(jià)

科學(xué)規(guī)范的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效評價(jià)體系在平臺建設(shè)中處于關(guān)鍵地位，對于促進(jìn)優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中的方向與成效具有直接作用。要結(jié)合當(dāng)前國家科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展環(huán)境，選擇最具代表性的平臺建設(shè)成效評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)性、層次性、差異性的平臺建設(shè)評價(jià)體系，準(zhǔn)確反映科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的階段性成效，及時對平臺建設(shè)方向與節(jié)奏進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，防止陷入尷尬與被動的建設(shè)境地。在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效評價(jià)過程中，應(yīng)最大限度上降低與規(guī)避人為主觀意志的干預(yù)，提高最終評價(jià)效果的客觀性與公正性。同時，應(yīng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將其作為優(yōu)化改進(jìn)后續(xù)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)策略的重要依據(jù)與參考，多種形式進(jìn)行對外科技合作與交流，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級[5]。

5 結(jié)語

目前而言，國家科技創(chuàng)新雖然有所發(fā)展和進(jìn)步，但是不容忽視的是要重視存在的短板，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的研究，深入挖掘科技、體系、平臺等多方面的影響因素，從多個方面提升科技創(chuàng)新建設(shè)，不斷優(yōu)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展和提升。基于此，要以客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，研究國家科技創(chuàng)新平臺假設(shè)與科學(xué)技術(shù)事業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯，對平臺構(gòu)建不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)有效全面的控制，為其發(fā)展提供助力。

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