《我們圓桌會(huì)》：在主動(dòng)傾聽中為民解難

俞春江

傾聽群眾呼聲，是我黨聯(lián)系群眾最直接的路徑。作為基層社會(huì)治理形式的創(chuàng)新，《我們圓桌會(huì)》于2010年創(chuàng)辦，是一個(gè)融杭州電視臺(tái)的“播出平臺(tái)”、新媒體互動(dòng)的“交流平臺(tái)”、職能部門聯(lián)動(dòng)的“治理平臺(tái)”于一體的民意表達(dá)載體。

10年來(lái)，《我們圓桌會(huì)》共播出節(jié)目1200多期，13000多人走進(jìn)欄目參與討論、交流思想，推動(dòng)解決了一大批民生和公共治理問題，深受市民群眾好評(píng)，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，《我們圓桌會(huì)》通過政府部門、專家學(xué)者、新聞媒體和市民群眾多方互動(dòng)交流，發(fā)揮了重要作用。一是匯聚了民智。通過節(jié)目討論和互動(dòng)，匯集專家、部門、行業(yè)企業(yè)和市民關(guān)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市發(fā)展等方面的意見建議。二是加強(qiáng)了溝通。欄目以主動(dòng)關(guān)聯(lián)的方式，促進(jìn)社會(huì)各界共同參與、交流溝通、彼此理解、形成共識(shí)。三是提升了素質(zhì)。通過深入淺出的剖析和多方交流互動(dòng)，闡釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景和全局情況，解讀有關(guān)政策舉措，傳播生活知識(shí)，提升市民素質(zhì)。四是推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，反映民意，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)民情，凝聚民心，促進(jìn)社會(huì)和諧。建立健全意見建議的分析采納機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和透明，推動(dòng)城市發(fā)展。

主動(dòng)傾聽，才能精準(zhǔn)對(duì)接“發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”

通過媒體平臺(tái)直接傾聽民意，既是貫徹落實(shí)黨委、政府的重大決策的需要，也是培養(yǎng)各級(jí)干部善于聽取民意、了解民情、匯集民智的需要。一方面，黨政部門對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、舉措進(jìn)行解讀，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，使市民群眾和社會(huì)各界更好地了解、理解、諒解和支持政府的工作;另一方面，黨政部門通過節(jié)目可在政策調(diào)研、發(fā)布和執(zhí)行等不同階段，都能直接聽取社會(huì)各方面的意見建議，使政府能不斷修改、完善、提升政策的針對(duì)性和有效性，進(jìn)而推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，推動(dòng)相關(guān)工作開展。

直面熱點(diǎn)，才能真正讓人民群眾“看到變化、得到實(shí)惠”

堅(jiān)持以民生問題為導(dǎo)向，把城市治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為對(duì)話交流的主要議題?！段覀儓A桌會(huì)》討論涉及的內(nèi)容非常廣泛。有些是本地區(qū)（領(lǐng)域）重要決策、重要制度、重要舉措等，有可能引起爭(zhēng)議的，尤其是涉及民生問題的擬提出的公共問題。有些是已推出的公共項(xiàng)目、公共福利、公共舉措等，產(chǎn)生了爭(zhēng)議、誤解、矛盾，呼吁有關(guān)部門單位解決的。有些是本地區(qū)群眾普遍關(guān)心的民生問題、公共問題。還有一些是本地區(qū)涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題等。

在話題的選擇中，《我們圓桌會(huì)》注重市民生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、注重新聞事件切入與社會(huì)現(xiàn)象分析相結(jié)合、注重背景分析與社會(huì)心理分析相結(jié)合。民生熱點(diǎn)問題往往涉及多方利益沖突的交匯點(diǎn)，關(guān)系到城市發(fā)展、民生保障、利益維護(hù)，與百姓切身利益相關(guān)。關(guān)注民生熱點(diǎn)，既是回應(yīng)輿論關(guān)切的需要，也是城市治理的現(xiàn)實(shí)需求。通過圓桌會(huì)平臺(tái)，政府部門把關(guān)注點(diǎn)放在決策前備選方案的提出和討論上，盡管花費(fèi)了更多的精力，但使各種利益和權(quán)利達(dá)到了合理的妥協(xié)，減少了在決策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的沖突。這些節(jié)目成為了群眾訴求表達(dá)、上下溝通交流的重要渠道，達(dá)到了求同存異、共識(shí)共為的顯著效果。

多元參與，才能真正凝聚起“無(wú)需提醒的自覺”

個(gè)體的智慧力量畢竟有限，要堅(jiān)持大家的事情大家商量著辦，善于把政、企、社的資源有效整合起來(lái)?！段覀儓A桌會(huì)》注重邀請(qǐng)各界代表和利益群體代表參與。在組織動(dòng)員公眾參與方面，黨委政府帶頭參與，以此推進(jìn)政務(wù)公開。同時(shí)，建立了一整套參與機(jī)制，保證社會(huì)對(duì)話平臺(tái)的廣泛代表性，尤其注重以下群體的參與：一是本地區(qū)普通居民。通過微博、微信、熱線電話、觀眾調(diào)查等渠道，引導(dǎo)市民和當(dāng)事人參與對(duì)話，鼓勵(lì)、幫助普通市民實(shí)現(xiàn)自我表達(dá)的需要;二是轄區(qū)單位行業(yè)企業(yè)界人士。行業(yè)企業(yè)與社會(huì)組織是參與杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主力軍，平臺(tái)邀請(qǐng)了一批行業(yè)企業(yè)界和社會(huì)組織代表（可以是當(dāng)事人，也可以是嘉賓）;三是邀請(qǐng)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面專家參加話題討論。欄目開播以來(lái)，先后有來(lái)自浙江大學(xué)、浙江省社會(huì)科學(xué)院以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)國(guó)內(nèi)等高校、科研機(jī)構(gòu)的大批知名專家學(xué)者參與節(jié)目?！段覀儓A桌會(huì)》還建立了浙江省內(nèi)一流的專家顧問組，定期召開會(huì)議，策劃?rùn)谀吭掝}，評(píng)議節(jié)目得失，為欄目提供智力支撐。專家學(xué)者的參與使《我們圓桌會(huì)》討論的議題能在更寬視野、更深層次中，加深政府與社會(huì)的理性認(rèn)知，增進(jìn)對(duì)議題的理解。在多元參與中，《我們圓桌會(huì)》增強(qiáng)了全體市民的主人翁意識(shí)，使和睦友愛、守望相助、彼此溫暖成為根植內(nèi)心的修養(yǎng)。

完善機(jī)制，才能真正有效構(gòu)建城市善治“同心圓”

如何讓城市中個(gè)體的智慧力量轉(zhuǎn)化為整體的智慧力量，是構(gòu)建城市治理共同體的關(guān)鍵。要真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好，就必須把更多的你、我、他變成更好的“我們”。

《我們圓桌會(huì)》以“提出問題—分析問題—討論問題—提出建議”為主線，在平等對(duì)話的觀點(diǎn)交鋒中，達(dá)成廣泛的社會(huì)共識(shí)。省內(nèi)具有一定影響力的知名高校教授、研究機(jī)構(gòu)專家、長(zhǎng)期從事社會(huì)問題和城市問題研究的學(xué)者參與《我們圓桌會(huì)》的討論。圍繞同一話題廣開言路，實(shí)現(xiàn)不同觀點(diǎn)的理性碰撞。通過理性交鋒，達(dá)成相互理解諒解，形成社會(huì)共識(shí)。在專家學(xué)者的參與下，圓桌會(huì)充分發(fā)揮了“公共理性”的杠桿作用，通過“求同存異”，達(dá)到對(duì)問題的理解和諒解。通過專家客觀評(píng)述、通過政府部門解釋，不明真相的群眾憤憤不平而來(lái)，心平氣和而去?！段覀儓A桌會(huì)》把各參與主體看作利益共同體，在節(jié)目過程中堅(jiān)持“問詢”而不“問責(zé)”，“批評(píng)”而不“批判”，“建設(shè)”而不“破壞”，既保持了各參與方在討論和解決問題方向上的一致性，又不失理性碰撞，達(dá)到對(duì)社會(huì)不良偏好轉(zhuǎn)化和對(duì)不良情緒有效化解的效果。