淺談地方高校二級學院課程思政體系建設

毛蘭香

摘? ?要： 課程思政是高校落實立德樹人根本要求的內在要求，也是高校實現全員、全過程、全方位三全育人的根本途徑。地方高校中二級學院是課程思政體系建設的具體實踐者和落實者，地方高校思想政治教育的效果取決于二級學院課程思政的實踐。本文闡述了高校課程思政體系建設的理論依據與現實困境，認為地方高校二級學院課程思政體系建設包括制度體系、教學體系和大學生課外實踐實習與校園文化體系的建設。

關鍵詞： 課程思政? ?地方高校? ?二級學院

新形勢下，課程思政體系的建設是高校貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和教育重要論述的重要教育實踐，體現立德樹人的內在要求，是高校構建全員、全過程、全方位三全育人目標的根本途徑，是高校堅持育人導向、突出價值引領的重要實踐。地方本科院校是我國高等教育普及化的生力軍，二級學院是課程思政體系建設的具體實踐者和落實者，要做好高校思想政治教育工作，必須做實、做好地方高校課程思政體系的建設工作，地方高校思想政治教育效果取決于二級學院課程思政的實踐。本文對地方高校二級學院課程思政體系建設進行了分析闡述。

一、高校課程思政體系建設的理論依據

1.高校保證社會主義辦學方向的必然選擇。

我國高等教育的任務是培養中國特色社會主義需要的合格的建設者和接班人，社會主義辦學方向是我國高校辦學的基本方向。習近平同志指出：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，這個根本問題?！盵1]《高等教育法》已經明確了我國高校的辦學方向，高校必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

習近平同志強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！睙o論是保證高校社會主義的正確辦學方向，還是把握高校思想政治教育的工作主導權，高校黨委都必須加強對課程思政體系建設的領導，進一步落實高校黨委在課程思政工作中的主體責任，統籌推進學校、學院和專業層面課程思政的教學改革，完善黨政協同的工作制度，充分調動教師課程思政教學的主動性、積極性，形成育人合力，確保高校辦學的社會主義方向。

2.高校落實立德樹人根本任務的內在要求。

習近平同志指出，“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”“高校立身之本在于立德樹人”“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。立德強調學生的道德養成，樹人強調為誰培養人和培養什么樣的人。其中立德是先導，國無德不興，人無德不立，德決定了學生的價值觀和人生走向。

習近平同志特別強調，為實現立德樹人的目標，“應構筑以課程教學特別是思政課程為核心層、以高校日常思想政治工作為拓展層、以良好的社會生態和正向的觀念為延展層的立德樹人同心圓”[2]，立德樹人是高校立身之本。課程思政是落實立德樹人根本任務的內在要求，也是高校以立德樹人為目標的教育本質的回歸。高校以習近平同志提出的立德樹人的重要論述為根本遵循，扭轉在高校課堂教學中過于單一的側重知識與能力而忽視思想育人的現象，必將起到積極的改善作用。

3.高校實現三全育人目標的根本途徑。

2016年，習近平同志在全國高校思想政治工作會議上提出：“思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”這一重要論述的核心思想是讓思想政治教育回歸教育本位，寓育人于課堂教學之中，特別強調專業課程課程與思政課應同向同行，明確了專業課程教師在高校思想政治工作中應肩負的責任和使命。2017年2月中共中央國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：“堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。”[3]

高校實施課程思政教學是實現三全育人目標的根本途徑。實施課程思政不僅能夠確保高校的社會主義辦學方向和立德樹人目標的順利實現，還能夠通過強化非思想政治類課程的價值引領功能，確立社會主義核心價值觀在高校政治思想教育中的指導地位，進一步完善思想政治教育課程體系，實現高校三全育人的目標。

二、一些地方高校二級學院課程思政體系建設的現實問題

1.課程思政建設基礎薄弱，缺乏規范化、體系化的頂層整體設計。

地方高校是我國高等教育的重要組成部分，在全國高校中的比例高達93%，地方本科院校占全國普通本科高校的55.6%[4]（37-38）[5]（11）。目前，地方本科院校在我國高等教育普及化和為地方社會經濟發展培養應用型高素質人才方面發揮著舉足輕重的作用，特別是在中西部經濟欠發達地區社會、經濟發展中起著非常重要的作用。地方高校培養的大學生成為當地行業一線、地方基層的中堅力量，這些大學生的政治素養和技能水平的高低直接決定了未來地方社會與經濟能否和諧、健康穩定發展。因此，地方高校課程思政工作必須做實、做好[6]（41-44）。

地方高校多是近年來合并組建的高校，由于建校時間短，師資隊伍建設資金缺乏，師資學科專業分布不均衡，普遍存在教師綜合素質培養與培訓機制不健全、教學與研究能力不強等問題，缺乏課程思政建設中具有引領和示范作用的教學名師和教學大師，缺乏善于探索和研究思考的優秀教學團隊。另外，在地方高校課程思政教學體系建設中存在缺乏整體設計和長遠規劃等問題，使得一些地方高校在課程思政體系建設方面沒有形成上下統一的整體合力，導致課程思政體系建設的啟動和進展緩慢，影響培養服務地方性高素質應用型人才的目標的實現。

2.二級學院在課程思政體系中作用發揮不夠。

我國高校二級學院是以學科、專業為基礎的教學和學術的基層組織和單位，在日常教學和科研活動中起著舉足輕重的作用。二級學院是課程思政體系建設的具體實踐者和落實者，是高校思想政治教育教學改革不容忽視的重要環節，二級學院課程思政體系的建設直接決定高校思想政治教育教學改革的整體效果[7]（107-113）。

近些年高校受教育評價功利化的影響，大學生思想政治素養培養的教學創新改革工作被弱化。在這樣的背景下，高校二級學院工作思路轉變為科研為先，科研項目和成果成為教師考核、晉升職稱等的重要指標;教學方面，在專業培養方案制定、理論課教學、實踐課落實及學院教學質量控制方面主要集中在可以量化的指標上，對教師在大學生思想政治素養和科學文化素養、人文情懷的培養等方面沒有制定明確的考核指標。

3.一些專業課教師的課程思政能力和意識不強。

目前中青年教師是地方高校教學、科研的主力軍，然而這些中青年教師課程思政教學能力不強。一方面，許多中青年教師的思想政治理論知識主要來源于求學時期所研修的相關課程，執教后很少有專業和系統地學習馬克思主義理論并提升能力的機會。另一方面，由于這些中青年教師政治理論素養不高，對許多思想認識上的重大是非問題認識不清，在面對個性鮮明、思維活躍的青年學生時，這些中青年專業課教師在課程思政教學中往往力不從心[8]（8-11）[9]（92-98）。

另外，在教育理念層面，這些中青年專業課教師的課程思政意識不強，實踐更少。這些教師重視把學生培育成某一行業的專業人員，忽視課程思政的教學，遠離教育立德樹人的根本任務。其中，部分專業課教師甚至認為，思想政治教育是思想政治課教師、學生管理職能部門、輔導員的事情，與專業課程及專業課教師沒有太大關系，在日常教學過程中往往重智輕德、重教學科研輕育人實踐，重知識傳授忽視價值引領的現象偏離教師教書育人的職責[10]（4-9）。

4.課外實踐實習和校園文化中課程思政建設滯后。

大學生課外實踐實習活動是高校課程思政體系建設不可或缺的重要組成部分，地方高校由于自身發展條件較為薄弱，課程思政實踐育人機制體系不完善，導致在課程思政實踐育人方面目標功利化，組織過程簡單化、形式化，效果的短期化的困境。同時，課外實踐實習的課程思政的開展需要高校內部部門和各二級院通力合作。但現實中，課外實踐實習的課程思政開展過程中普遍存在地方高校內部合作不力，指導和投入不夠，企業和社會力量參與不足等問題[11]（5-10）[12]（12-14）。

高校校園文化建設對于課程思政的開展有積極促進作用，將課程思政融入校園文化中，并引領校園文化向著積極向上的正確方向發展，使社會主義核心價值觀成為當代大學生的主流意識和精神支柱。地方高校重視校園文化硬件設施建設，忽視校園文化的內涵發展和價值引領。地方高校由于成立時間短，校園文化底蘊不足，在深入挖掘課程思政元素方面沒有下功夫，導致校園文化思政內涵不突出[13]（65-68）。

三、地方高校二級學院課程思政體系的構建

1.強化地方高校課程思政體系的頂層設計。

高校課程思政體系建設是一項持久艱巨的系統工程，離不開教育主管部門和高校黨委的頂層設計和總體部署，通過為高校各個部門提供堅強有效的政策供給和制度支持，搭建各類課程思政體系的建設平臺，構建高校課程思政體系。

地方高校課程思政體系建設中應結合自身實際，從統一規劃上入手，從制度建設和機制保障上逐步推進，必須從二級學院開展課程思政的教學實踐著手，改變課程思政外熱內冷現象，解決專業和教師課程思政實踐過程的細節問題。通過黨委和職能部門的總體部署，建立上下聯動的長效引導機制，明確二級學院的主體責任，立足于學科建設特點及人才培養目標，做好課程思政體系的整體規劃，擔負起引領作用，逐步建設完善課程思政體系[14]（99-100）。

地方高校在課程思政體系建設中應合理擴大二級學院辦學自主權，鼓勵二級學院采用多種手段方法，合理配置教學資源，建設課程思政體系，調動教師開展課程思政的積極性和活力[15]（71-73）。同時，二級學院要將課程思政體系建設納入學院的中心工作，制定課程思政具體實施方案，把課程思政充分融入二級學院內涵建設過程。

2.課程思政教學體系的具體建設路徑。

（1）提高專業課教師的課程思政教學能力。

專業課教師作為課程思政推進的主體，課程思政教學能力和水平的提高對于課程思政的開展起著至關重要的作用。為了提高專業課教師課程思政的教學能力，一方面，專業課程教師應加強政治思想理論學習，領會和掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，深入了解當今的世情、國情和黨情，及時把握時事動態，找準專業課程和思政價值引領的契合點，提高課程思政的教學能力。另一方面，積極與思政課教師就課程思政工作進行經驗交流，共同探索專業課程中的思政元素。另外，利用課程思政教學平臺，為專業課教師與其他高校專業課教師的交流創造條件，學習借鑒其他高校課程思政建設經驗，深化對課程思政的認識，提高課程思政的教學能力。地方高校二級學院應把專業課教師課程思政能力提升納入年度師資培訓計劃，鼓勵專業課教師外出進修培訓，將課程思政教學能力的培養貫穿于二級學院師資建設全過程。

（2）創建課程思政教學案例庫。

地方高校二級學院為解決專業課教師開展課程思政教育素材挖掘凝練困難、課程思政資源獲取渠道少的現實問題，應依托網絡教學平臺，組織思政課教師和專業課教師共同對各專業課中的思想政治教育資源進行系統挖掘、整合和加工，創建涵蓋各專業課程的課程思政教學資源庫[16]（87-89）。

在課程思政資源庫建設中，組織專業課教師共同提煉課程思政因素，能夠形成體現本專業人才培養特色的專業課程思政的主線;專業課程教學內容圍繞專業思政主線，結合課程性質及其在本專業人才培養中的地位和作用研究確定課程思政主題，結合教學實際確定相關章節的思政教育話題。因此，在課程思政教學案例庫的建設中，根據不同專業課程的教學內容，精準定位各門專業課程的思政主題，確定課程思政實施角度，構建覆蓋面廣、相互支撐、協同育人的專業課程思政教學案例庫。

（3）重視課外實踐與校園文化在課程思政體系建設中的作用。

地方高校在實現課程思政教育的過程中，要善于利用大學生課外實踐實習活動，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育引導學生，安排好課程思政的實踐教學工作[17]（55-57）。以社會實踐活動為中心綜合設計實踐教學，深挖專業課程思政元素，利用好本?；虍數氐乃枷胝谓逃速Y源，開展豐富多樣的實踐教學活動。地方高校二級學院應充分利用每年假期開展大學生“三下鄉”活動探索課外實踐思政育人新模式，通過志愿服務、社區基層鍛煉、文化下鄉等多種多樣的形式，實現當代大學生的知行合一，將理論學習與行為轉化有機結合，強化課程思政實踐育人效果。

校園文化是學校師生共同創造的物質文化和精神文化的統稱，積極向上的校園文化能夠引導學生群體形成正確的思想價值觀念，將思政教育內容融入高校教育的全過程，需要重視校園文化的重要作用[18]（23-24）[19]（35-38）。在課程思政體系建設中，地方高校必須重視校園文化建設，借助校園文化達到全方位育人的效果。地方高校依托中華優秀的傳統文化、革命年代的紅色文化、社會主義的先進文化和當地先進的特色文化，建設底蘊深厚的具有課程思政育氣息校園文化;地方高校需要深入挖掘大學精神和社會主義核心價值觀念之間的聯系，逐漸形成完善的校園精神文化理論體系。地方高校在校園文化建設必須堅持社會主義正確的文化方向，樹立課程思政的育人理念，科學系統落實人力物力財力的保障，全面協調建設具有課程思政育氣息校園文化。開展具有課程思政育氣息的校園文化活動，在活動中彰顯課程思政的育人目的，在具體的課程思政氛圍中培養學生的公共精神和自律意識。

四、總結與展望

新形勢下，課程思政是中國特色社會主義教育的趨勢，全面推進課程思政體系建設是高等教育實現自身使命、培養高素質人才的根本要求。課程思政體系建設是地方高校貫徹、落實全國高校思想政治工作會議精神所做出的積極探索和實踐的行動，是一項系統性工程，地方高校各級領導必須高度重視和支持。只有在科學合理的教學規劃下，統籌一切資源，充分調動專業課教師課程思政的主動性和積極性，才能使地方高校課程思政體系的建設穩步推進、行之有效，最終彰顯高校立德樹人的職能。

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基金項目：2020年湖南省普通高等學校課程思政建設研究項目“基于區域文化的藥學專業課程思政建設策略研究（HNKCSZ-2020-0569）;2020年湖南省普通高等學校課程思政建設研究項目“‘新醫科背景下藥理學課程思政建設研究”（HNKCSZ-2020-0581）。