楊凌示范區(qū)：我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

牛金鵬

楊凌是華夏農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，素以中國(guó)“農(nóng)科城”著稱于世。1997年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（簡(jiǎn)稱“楊凌示范區(qū)”）。至此，楊凌成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

楊凌原名楊陵，最早是陜西省武功縣下轄的一個(gè)人民公社，因隋文帝楊堅(jiān)的陵墓在此而得名。四千多年前，后稷就在這里“教民稼穡、樹(shù)藝五谷”。1934年，于右任先生和楊虎城將軍在楊陵籌備創(chuàng)辦了我國(guó)西北地區(qū)第一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)府——國(guó)立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校（1938年更名為西北農(nóng)學(xué)院），形成了楊陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的第一個(gè)發(fā)展高峰，使其成為我國(guó)極負(fù)盛名的農(nóng)業(yè)科學(xué)和教育基地。新中國(guó)成立后，黨和政府在西北農(nóng)學(xué)院的基礎(chǔ)上，高度重視并全面加強(qiáng)對(duì)楊陵的建設(shè)。先后建立和分化出10家農(nóng)林水科教單位，成立武功農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，使楊陵成為學(xué)科門類齊全、師資力量雄厚的“農(nóng)科城”。

改革開(kāi)放后，為更好地發(fā)揮楊陵科教優(yōu)勢(shì)，省委省政府進(jìn)行了艱辛的探索。1979年成立楊陵特區(qū)，相當(dāng)于縣團(tuán)級(jí);1982年將楊陵脫離武功縣管轄，成立縣級(jí)楊陵區(qū);1992年成立楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，定位為關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶上的一個(gè)農(nóng)業(yè)特區(qū)。但是，由于建制、體制和機(jī)制不順，各種問(wèn)題相互交織，楊陵的發(fā)展面臨日漸衰退的邊緣化境地。

1996年8月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在西安參加第五屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式后，在時(shí)任陜西省省長(zhǎng)程安東等有關(guān)同志的陪同下專程到楊陵考察，指出“科技和高教不應(yīng)形成兩大系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步聯(lián)合”，應(yīng)當(dāng)“在中國(guó)辦一個(gè)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)的綜合體系，還要加上開(kāi)放”，“如果省里對(duì)這件事有意，我愿意去推動(dòng)，這是一個(gè)大的改革，是高校與科研之間的互補(bǔ)，這對(duì)西北農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)科教體制的改革都有意義”。

根據(jù)李嵐清副總理的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和溝通匯報(bào)，陜西省向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于設(shè)立國(guó)家楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的請(qǐng)示》和《國(guó)家楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》。1997年3月12日，李鵬總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第141次總理辦公會(huì)議，同意建立陜西省楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，明確楊陵示范區(qū)由陜西省政府直接領(lǐng)導(dǎo)。3月25日，為加強(qiáng)楊陵招商引資和開(kāi)展國(guó)際合作，省政府研究決定將楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)中的“陵”更改為“凌”。7月13日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及其實(shí)施方案的批復(fù)》，同意將示范區(qū)定名為楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)序列，實(shí)行“省部共建、以省為主”聯(lián)合共建。

1997年7月29日，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立大會(huì)在原武功農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心科學(xué)會(huì)堂舉行。李嵐清副總理率國(guó)家14個(gè)部委的同志參加成立大會(huì)。至此，我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式成立。

從新中國(guó)成立到示范區(qū)成立之前，楊凌先后向國(guó)家奉獻(xiàn)各類科技、教育成果5000多項(xiàng)，其中屬世界首創(chuàng)的17項(xiàng)，居國(guó)際先進(jìn)水平的20項(xiàng)，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的25項(xiàng)，居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的100多項(xiàng)，先后有200多項(xiàng)獲得國(guó)家重大科技成果獎(jiǎng);植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、旱區(qū)農(nóng)業(yè)與節(jié)水技術(shù)、黃土高原水土流失綜合治理、胚胎干細(xì)胞移植技術(shù)等研究領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先水平;在動(dòng)植物品種選育上優(yōu)勢(shì)明顯，共選育出優(yōu)良小麥品種60多個(gè)，累計(jì)推廣面積18億畝，累計(jì)增加產(chǎn)值超過(guò)2000億元。

楊凌示范區(qū)成立之后，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各共建部委的大力支持下，楊凌立足“世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”“‘一帶一路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心”“關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市”“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市”發(fā)展定位，依靠科技創(chuàng)新和示范推廣，打造出“楊凌農(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會(huì)”兩大金字招牌，建成我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)和上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)示范推廣道路，為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的科技支撐。

今天，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，楊凌示范區(qū)正在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)建設(shè)具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章！