楊凌示范區：我國第一個國家級農業示范區

牛金鵬

楊凌是華夏農耕文明的發祥地之一，素以中國“農科城”著稱于世。1997年，國務院批準成立楊凌農業高新技術產業示范區（簡稱“楊凌示范區”）。至此，楊凌成為我國第一個國家級農業示范區。

楊凌原名楊陵，最早是陜西省武功縣下轄的一個人民公社，因隋文帝楊堅的陵墓在此而得名。四千多年前，后稷就在這里“教民稼穡、樹藝五谷”。1934年，于右任先生和楊虎城將軍在楊陵籌備創辦了我國西北地區第一所農業高等學府——國立西北農林專科學校（1938年更名為西北農學院），形成了楊陵現代農業科教事業的第一個發展高峰，使其成為我國極負盛名的農業科學和教育基地。新中國成立后，黨和政府在西北農學院的基礎上，高度重視并全面加強對楊陵的建設。先后建立和分化出10家農林水科教單位，成立武功農業科學研究中心，使楊陵成為學科門類齊全、師資力量雄厚的“農科城”。

改革開放后，為更好地發揮楊陵科教優勢，省委省政府進行了艱辛的探索。1979年成立楊陵特區，相當于縣團級;1982年將楊陵脫離武功縣管轄，成立縣級楊陵區;1992年成立楊陵農業高新技術產業開發區，定位為關中高新技術產業開發帶上的一個農業特區。但是，由于建制、體制和機制不順，各種問題相互交織，楊陵的發展面臨日漸衰退的邊緣化境地。

1996年8月，時任國務院副總理李嵐清在西安參加第五屆全國大學生運動會開幕式后，在時任陜西省省長程安東等有關同志的陪同下專程到楊陵考察，指出“科技和高教不應形成兩大系統，應當逐步聯合”，應當“在中國辦一個農業科研、教學的綜合體系，還要加上開放”，“如果省里對這件事有意，我愿意去推動，這是一個大的改革，是高校與科研之間的互補，這對西北農業的發展，對科教體制的改革都有意義”。

根據李嵐清副總理的意見，經過反復調研和溝通匯報，陜西省向國務院上報了《關于設立國家楊陵農業高新技術產業示范區的請示》和《國家楊陵農業高新技術產業示范區建設方案》。1997年3月12日，李鵬總理主持召開國務院第141次總理辦公會議，同意建立陜西省楊陵農業高新技術產業示范區，明確楊陵示范區由陜西省政府直接領導。3月25日，為加強楊陵招商引資和開展國際合作，省政府研究決定將楊陵農業高新技術產業示范區中的“陵”更改為“凌”。7月13日，國務院正式印發《關于建立楊凌農業高新技術產業示范區及其實施方案的批復》，同意將示范區定名為楊凌農業高新技術產業示范區，納入國家高新技術產業開發區序列，實行“省部共建、以省為主”聯合共建。

1997年7月29日，楊凌農業高新技術產業示范區成立大會在原武功農業科學研究中心科學會堂舉行。李嵐清副總理率國家14個部委的同志參加成立大會。至此，我國第一個國家級農業高新技術產業示范區正式成立。

從新中國成立到示范區成立之前，楊凌先后向國家奉獻各類科技、教育成果5000多項，其中屬世界首創的17項，居國際先進水平的20項，屬國內首創的25項，居國內先進水平的100多項，先后有200多項獲得國家重大科技成果獎;植物保護、農業生物技術、旱區農業與節水技術、黃土高原水土流失綜合治理、胚胎干細胞移植技術等研究領域處于國際領先水平;在動植物品種選育上優勢明顯，共選育出優良小麥品種60多個，累計推廣面積18億畝，累計增加產值超過2000億元。

楊凌示范區成立之后，在省委、省政府的堅強領導下，在各共建部委的大力支持下，楊凌立足“世界知名農業科技創新示范區”“‘一帶一路現代農業國際合作中心”“關中平原城市群重要節點城市”“關中-天水經濟區次核心城市”發展定位，依靠科技創新和示范推廣，打造出“楊凌農科”和“楊凌農高會”兩大金字招牌，建成我國自由貿易試驗區中唯一的農業特色自貿片區和上海合作組織農業技術交流培訓示范基地，走出了一條具有中國特色的農業示范推廣道路，為干旱半干旱地區現代農業發展提供了重要的科技支撐。

今天，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在陜西省委、省政府的堅強領導下，楊凌示范區正在繼續發揮農科教資源優勢，主動融入“一帶一路”建設，加快推進建設具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章！