吳起：全國退耕還林第一縣

張娟

提起過去的陜北，人們會想起裸露的黃土、縱橫的溝壑。如今，隨著國家退耕還林工程的實施，陜北的面貌發生了巨大變化——山綠了，水清了，人富了。

1997年，“再造一個山川秀美的西北地區”宏偉目標提出。1999年，國家退耕還林工程開始實施。陜西省把實施山川秀美工程當作功在當代、利在千秋的民心工程和德政工程，把生態環境建設作為實施西部大開發的切入點和首場戰役，集中力量，精心部署。省委、省政府組織百名專家和有關部門領導，在調查研究、反復論證的基礎上，出臺了《陜西山川秀美工程建設規劃綱要》，在長城沿線風沙區、陜北黃土丘陵溝壑區、渭北黃土高原溝壑區、關中平原區和秦巴土石山區全面啟動治理工程。

作為全國唯一的試點市，延安在全國率先開展了大規模的退耕還林工程。作為中央紅軍長征勝利落腳點的吳起，1998年確立了“封山退耕、植樹種草、舍飼養羊、林牧主導、強農富民”的開發戰略，提出了“生態建設產業化、產業建設生態化”的治理措施，把大生態作為群眾增收致富的大產業來經營，在全國開封山禁牧的先河，并一次性退耕155.5萬畝。

到2005年，吳起縣累計完成退耕還林230.79萬畝，成為全國退耕還林第一縣，是當時全國150多個退耕還林縣（市）中退得最早、還得最快、面積最大、群眾受益最多的縣。經過持續多年的退耕還林，昔日的黃土地已經草木蔥蘢。吳起縣先后被授予全國退耕還林試點示范縣、全國造林先進縣、國家生態示范縣等榮譽稱號，并被列入全國生態文明示范工程試點縣。

退耕還林，并非朝夕之功。就像年輪要一圈圈疊加，漫山遍野的林木也浸透著歲月的印痕。二十載荒坡植綠，延安的生態建設發生了巨變，植被覆蓋率由46%躍升至80%以上，成功創建國家森林城市。從遙感衛星云圖上觀瞻，延安37037平方公里的大地由黃變綠，子午嶺、黃龍山、三北防護林宛如一道道綠色長城，牢牢地護擁著中華民族的母親河——黃河。

時空流轉，林海不僅扮靚了山野，更點亮了老區人民的希望之光。退耕后，大量的農村勞動力從廣種薄收的勞動生產中解放出來，轉向種植業、養殖業、農產品加工業、勞務輸出等多種經營方式，傳統的農業生產方式也逐步被高產、優質、高效的現代農業生產方式所代替。安塞的大棚蔬菜產業，寶塔區的山地蘋果產業、畜牧業等，如雨后春筍般蓬勃發展起來。目前，延安圍繞蘋果產業品牌，從產前、產中到產后，加快各類新型經營主體發展，有效提升了價值鏈，延伸了產業鏈，優化了供應鏈，形成以龍頭企業為核心，以專業大戶和家庭農場為基礎，以專業合作社為紐帶，集生產、加工、服務為一體的新型農業經營組織聯盟，實現了經濟效益、社會效益、生態效益“三效合一”的循環農業經濟鏈。

2020年4月，習近平總書記來陜西視察時強調，“要堅持不懈開展退耕還林還草，推進荒漠化、水土流失綜合治理，推動黃河流域過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變，改善流域生態環境質量。”在總書記重要講話引領下，三秦大地山清水秀的畫卷正在繪就，陜西認真踐行青山綠水就是金山銀山理念，黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的區域。延安人民將繼續秉承綠色發展理念，從轉變發展方式到優化經濟結構，從調整產業布局到保障改善民生，在黃土高原上走出“綠水青山就是金山銀山”的可持續發展之路。