中國（陜西）自由貿易試驗區建立

郭文

2016年8月31日，黨中央、國務院批準設立中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱陜西自貿試驗區）。陜西自貿試驗區，是我國第三批自由貿易試驗區，也是西北地區唯一的自由貿易試驗區。

2017年3月，國務院印發《中國（陜西）自由貿易試驗區總體方案》。其中指出，要以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實黨中央、國務院關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，努力將自貿試驗區建設成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點。2017年4月1日，陜西自貿試驗區正式掛牌，成為陜西改革開放史上的一座里程碑。按區域布局劃分，陜西自貿試驗區包括三個片區：中心片區（包括西安高新區、西安經開區和西咸新區灃東新城、秦漢新城、空港新城部分區域）、西安國際港務區片區（包括西安國際港務區和西安浐灞生態區部分區域）、楊凌示范區片區。自貿試驗區中心片區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，著力發展高端制造、航空物流、貿易金融等產業，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅游、健康醫療等人文交流的深度和廣度，打造面向“一帶一路”的高端產業高地和人文交流高地;西安國際港務區片區重點發展國際貿易、現代物流、金融服務、旅游會展、電子商務等產業，建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港、開放型金融產業創新高地及歐亞貿易和人文交流合作新平臺;楊凌示范區片區以農業科技創新、示范推廣為重點，通過全面擴大農業領域國際合作交流，打造“一帶一路”現代農業國際合作中心。

2020年6月，陜西省政府批準設立了首批6個陜西自貿試驗區協同創新區，各協同創新區以制度創新為核心，把自貿試驗區的制度優勢和當地產業發展需求結合起來，與自貿試驗區各片區、功能區開展平臺、產業、項目、人才等方面的深度交流合作，探索雙方在投資貿易便利化、產業發展、金融開放創新等多個重點領域、重點產業的合作方向，促進要素在區域間自由流動，推動自貿試驗區與協同創新區產業優勢互補、協調聯動、錯位發展，為全省全面深化改革和擴大開放探索新途徑、新經驗。

經過四年的改革探索，中國（陜西）自由貿易試驗區堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞戰略定位和發展目標深入開展制度創新，有效融入和服務國家重大戰略，對全省深化改革、擴大開放發揮了引領示范作用。截至目前，《總體方案》明確的165項試點任務已全面實施，形成創新案例511個，其中大型機場運行協調新機制、“全球云端”零工創客共享服務平臺等21項改革創新成果被國務院或國家相關部委發文在全國復制推廣，83項改革創新成果在全省復制推廣。