加強黨對新發(fā)展階段“三農”工作的全面領導

周應華 李冠佑 劉磊

習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，切實把加強黨對“三農”工作的全面領導落到實處，不斷健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，匯聚全黨上下、社會各方促振興的強大合力。

要完善新發(fā)展階段農村工作領導體制和工作機制。借鑒脫貧攻堅工作中行之有效的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等機制和辦法，健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的農村工作領導體制，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制，建立健全上下貫通、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。特別是縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。“三農”工作涉及方方面面，要充分發(fā)揮黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化黨委農辦建設，真正把農業(yè)農村工作統(tǒng)籌抓起來，形成“一盤棋”的工作合力。要健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核，切實發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用。

要加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的農村政策、推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。要抓實建強農村基層黨組織，有序做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記。在有條件的地方積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，但要因地制宜、不搞“一刀切”。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。要充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，突出抓基層、強基礎、固根本的工作導向，把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，切實減輕基層組織負擔，讓基層干部把更多精力放到幫助農民群眾解決生產生活實際困難上來。

要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。當前，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高，治理理念、治理方式、治理手段還存在著許多不適應的地方，鄉(xiāng)村治理需要破解的難題還不少。要注重運用現(xiàn)代治理方式與發(fā)揮農村傳統(tǒng)治理資源作用相結合，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建。要加強農村精神文明建設，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走。持續(xù)推進農村移風易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

加強黨對“三農”工作的全面領導，是做好新發(fā)展階段“三農”工作的根本政治保障。要充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢，以更有力的舉措，匯聚更強大的力量，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程上不斷取得一個又一個新的成就。

（作者單位：中央農辦秘書局）

（摘自《農民日報》，2021年3月2日第2版）