余姚：奮力干出爭先進位新氣象

奚明

“十四五”時期是余姚在高水平全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。余姚將堅決扛起忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”模范生排頭兵的責任擔當，深入實施“兩強三提升”行動，全面建設高水平現代化創新型生態城市，爭創社會主義現代化先行市，力爭到2025年全市生產總值達到1720億元、人均生產總值達到13萬元，為寧波建設現代化濱海大都市貢獻更大余姚力量。

堅定不移打造人才科技創新引領區。建好創新平臺。聚力建設甬西智能科創走廊，爭取布局工業智能計算平臺等大科學裝置、長三角新材料產業協同創新中心，大力實施產業技術研究院優化提升等工程，全面打響“前灣硅谷”等創新品牌。建強創新隊伍。深化實施“姚江英才”“陽明藍領”等計劃行動，不斷深化以才引才、以企引才、以會引才等機制，到2025年新引育特優人才50名、拔尖以上人才100名，各類人才總量達48.6萬人。建優創新生態。積極創建省人才管理改革試驗區，精心辦好中國機器人峰會、智能經濟人才峰會等品牌活動，努力打造人才生態最優市，到2025年R&D經費支出占地區生產總值比重達3.8%；深化完善有關政策支持，構建現代化金融服務體系。

堅定不移打造智能經濟先行示范區。發展壯大產業集群。聚力建設“三五”千百億產業集群，深入推進智能制造2.0版升級改造，開展“5G+互聯網”推廣示范，并全力抓好園區整合提升，做大做強中意寧波生態園、余姚人才創業園等平臺，不斷優化工業地圖，力爭創建成為省制造業高質量發展示范縣。實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，到2025年形成新材料、機器人及智能裝備等四大標志性產業鏈。持續發力數字經濟。以建設省級數字經濟創新發展試驗區為契機，深入實施數字經濟“五年倍增計劃”，布局建設以集成電路、芯片制造為重點的數字產業園，以及人工智能與融合運用等未來產業，到2025年數字經濟增加值突破200億元、核心產業增加值年均增長10%以上。不斷育強企業主體。大力實施“鳳凰”、350培育、單項冠軍培育等企業培育計劃，加快形成專精特新高成長企業—單項冠軍（隱形冠軍）—龍頭企業的培育梯隊。

堅定不移打造寧波現代都市北翼核心區。注重融入重大戰略。深度融入長三角一體化等國家戰略，積極搶抓前灣新區建設等機遇，力爭在滬杭甬先進產業承接、優質服務共享等方面實現較大突破，特別是高標構建接滬、融甬、聯杭、通金義綜合運輸通道，加快推動杭紹甬智慧高速等工程，謀劃建設東、西港區及地方型通用機場，打造公鐵水空綜合立體交通樞紐。注重提升城市品質。全面加強“一主一副五片”市域空間發展協調性，推動余姚和慈溪、前灣新區相向融合發展；大力開展城市品質提升三年行動，實施改造城中村30.5平方公里，打造山水城一體新形象。注重推動協調發展。深入實施新一輪集體經濟發展三年行動、“2966”鄉村產業振興等計劃行動，協同推進美麗城鎮、美麗鄉村。到2025年，省級美麗鄉村達標村達90%、美麗城鎮全面建成，基本建成全國鄉村振興示范區。

堅定不移打造國家級歷史文化名城。提升社會文明程度。縱深推進鑄魂工程、溯源工程、走心工程，鞏固提升全國文明城市創建常態長效機制，打造“道德銀行”升級版，爭創新時代文明實踐全國范例。打造重要文化標識。以創建國家全域旅游示范市為抓手，加快推進河姆渡國家考古遺址公園建設，以及陽明古鎮、姚江書院重建等工作，進一步擦亮河姆渡世界級名片亮度，打響“陽明故里、心學圣地”的知名度。優化文化服務供給。高水平建設姚江文化產業帶，加快建成市公共文化中心，打造城市15分鐘科教文化圈，并推動實施文化產業數字化戰略，到2025年，文化產業增加值占GDP比重達8%。

堅定不移打造幸福品質之城。聚力推動共同富裕。深化推進全民創業樂業增收計劃，探索建立推動共同富裕的工作體系，確保居民生活水平均衡度走在前列。特別是狠抓革命老區共同富裕，實施“四明紅鋒引領”等九大工程，加快打造革命老區共同富裕先行示范區。聚力補齊民生短板。擴大社會保障覆蓋面，全面拉長保障性住房建設等服務短板，優化教育、醫療衛生等資源配置，加快實現基本公共服務均等化、普惠化和便捷化。聚力建設美麗余姚。統籌打好藍天保衛戰、治水提升戰、凈土清廢攻堅戰、生態環境突出問題殲滅戰，深化推進“無廢城市”“低碳城市”建設等工作，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

堅定不移打造市域治理現代化典范城市。堅持數字化改革牽引。加快建設新型智慧城市，強化數字化技術在經濟建設、城市運行等各領域的運用，著力打造未來社區、數字鄉村，持續擦亮“阿拉一起來”等品牌，打造“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。堅持發展和安全并重。堅決維護政治安全，切實加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，統籌抓好社會治安防控、公共衛生防護、安全生產等工作，建設更高水平的“平安余姚”“法治余姚”。堅持高素質隊伍保障。以黨史學習教育為契機，完善全面、立體、透視察人識人機制，大力培養選拔優秀年輕干部，深入實施“一把手戰略儲備工程”，不斷完善容錯糾錯、澄清保護、松綁減負機制，打造一支堪當現代化建設重任的干部隊伍。

責任編輯：劉怡然