基于問題解決的公辦初中進階式教學管理機制探析

張憶

摘? 要：針對目前公辦初中學校教學管理中存在的制度滯后、不符合校情、重“教”輕“研”以及對教師專業發展激勵不足等問題，有必要建立基于問題解決的進階式教學管理機制。落實該管理機制的關鍵在于聚焦課堂教學中存在的真實問題，以客觀分析、精準施策、“教、研”并舉、全員聯動等舉措，尋找到解決一類問題的路徑、方法和策略，以此不斷提升課堂教學質量和辦學效益。

關鍵詞：問題解決;進階式;教學管理機制;公辦初中

教育改革新政引發的不僅僅是教學內容和評價方式的變革，更是對傳統學校管理模式的改革。教學管理機制是強化教學管理、穩定教學秩序、加強教學質量調控的規范性和發展性制度，是學校發展的引領性舉措和基礎性保障。

一、目前公辦初中教學管理的問題分析

上海小升初“公民同招”政策2020年正式實施，對公辦初中學校提出了新的挑戰。如何讓這一惠民政策真正成為老百姓對優質均衡教育追求的切實保障，需要公辦初中學校在提升辦學質量和效益上交出讓社會滿意的答卷。然而，從客觀現實層面來看，目前公辦初中學校在教學管理的機制建設上還存在若干問題，集中表現為：

1.學校教學管理制度滯后，不符合教育改革形勢的發展

目前的公辦初中教學管理模式要么沿用學校傳統的制度，要么照搬其他學校的教學管理制度，還有的學校硬套上級文件，管理制度與校情不匹配。以上制度從根本上脫離學校實際需要，難以解決學校實施新課程中亟須解決的問題，甚至有些制度不僅不利于學校教學管理，而且還制約了教師的能動性。學校必須從辦學理念、培養目標等角度出發，對當前學校教學管理制度的現狀進行深入剖析，打破固有做法，提出基于校情的有針對性的解決方案，重建學校教學管理制度。

2.學校教學管理中重“教”輕“研”現象普遍存在

目前學校的教研主要以教師參與區級學科教研為主，校本教研大多停留在傳達上級要求、落實教學常規和淺層次的學科質量分析等層面，未能系統地研究學校教學中存在的真實問題，并提出解決這些問題的有效方案。在學校重“教”輕“研”的環境中，不少公辦初中的教師甘愿做碌碌無為的“教書匠”，缺少成長為研究型、專家型教師的意識。我們深知，教研和科研是教師專業化成長的必由之路，只要教師有進行研究的意識，就可以將研究貫穿于教與學的全過程。

3.學校教學管理制度缺乏對教師個體專業發展的激勵

學校的教學管理制度大多是對教師的約束和管制，導致教師專業成長方面缺少外部驅動力。由于不同的個體在走向專業化成長階段，發展的內驅力與個體智能結構上存在較大差異，而導致師資隊伍專業能力參差不齊。可見，教師自我發展的內在需求得不到有效激發，又缺少學校制度這樣的外部驅動力，教學質量堪憂。基于教師個體之間的差異，學校必須思考教師團隊如何整體協調發展。為此，學校可以用組建研究團隊的方式促進教師個體融入團隊，然后打造團隊，形成教師專業發展的合力，在專業引領、同伴互助中提高教師反思能力，強化教師自我教育，從而提升教師的專業素養和能力。

基于此，本文試圖通過剖析一所公辦初中學校提升教學質量的個案，從教學管理機制的視角，探索初中學校“走向優質均衡”的管理新路徑。

二、構建基于問題解決的進階式教學管理機制

1.進階式教學管理機制的概念

“機制”是指人們從事某項活動所采用的固定模式，以及為了保障這些活動模式能正常運行，所運用的保障和調控手段。

“進階式教學管理機制”是指在學校的教學管理過程中，通過“制度設計”，“一體兩翼機制”和“全員聯動機制”的實施，將傳統常規化的管理融合成既互相作用又發揮各自特質的進階式管理機制，各層級既相互關聯又層層遞進，成為一種內在的教學管理序列。

2.進階式教學管理機制的特征

（1）橫向聯動，是教師參與度和自主性不斷提升的路徑。從管理方式來說，是由領導層面逐漸到教師層面，管理方式逐漸下沉;從參與管理的人員范圍來說，是由少數管理者到多數教師，范圍逐漸擴大;從管理的內在機理來說，是由學校的管控到教師的自覺行動。因為從某種意義上講，教師主動教學管理意識的形成和能力的提升，是學校教學管理所追求的最高境界，也是整體提高教學質量的決定性因素。

（2）縱向遞進，是一種目標導向基于問題解決的運行機制。進階式教學管理應是循序漸進，逐級上升。在實踐過程中，每個臺階有其主要的運行機制，達成一個基于問題解決的小目標。小目標的不斷達成，就使這種“上升的臺階”實質上成為教學管理逐步完善的過程，更成為教學質量穩步提升的真實經歷。

三、落實進階式教學管理機制的策略

1.制度導向，建立規范的教學管理內環境

“制度導向機制”是指學校通過制定一系列教學制度，引導教師快速掌握教學常規。制度本身帶有規范性和秩序性，明確教師在教學中“該做什么，不該做什么，以及該怎樣去做”。如《教學視導制度》《質量分析制度》《教學研修制度》等，每項制度配以相應的量表工具。在此基礎上，又對《教學視導制度》進行細化，對應的測量工具有《教學視導備課模板》《教學視導課評價表》《教學視導備課組研修記錄表》《教學視導作業檢查表》《教學視導備課檢查表》《教學視導學生訪談記錄表》和《教學視導學生問卷調查表》等量表，運用傳統的“聽、看、查、談、做”的觀察測試方法，來規范、調控學校教學活動。1 其他制度的落實路徑與此類似。以工具為抓手，制度的落實才能真正達成其應有的成效。

從管理角度說，“制度導向機制”基于“傳統”的教學管理理念與方法。即由學校管理層進行“聽每位教師一堂課”“看每個備課組一次教研活動”“查每一位教師備課及作業情況”“談每一個班級文化建設”“做一次學生問卷調查”的“五個一”觀察調研，借助各類量表，共同聚焦教學各基本環節，進而展開“分析、監控、反饋、改進教學流程”的管理過程。這樣的過程性管理強調全員、全科、全覆蓋，體現的是因材施教、有教無類的價值追求。

實踐證明，“制度導向機制”的實施切實解決了學校日常教學中存在的“真問題”。如：“新教師亮相課”使得新教師能夠盡快完成自身角色轉換，融入新的集體;“日常推門課”對教學視導中出現的突出問題進行綜合診斷，跟蹤指導，直至達到學校基本要求;“教學評優課”則起到了教學示范作用;“骨干教師展示課”展現骨干教師參與教改的經驗，在學科團隊中起到引領和輻射作用。由此可見，“制度導向機制”不僅激勵與規范教師的教學行為，落實學校的教學規范，建立良好的教學秩序，促進教學質量的穩步提升，而且使學校的管理者從“經驗直覺管理”向“證據與分析管理”轉變。

2.聚焦問題，建立“教、研并舉”的教學管理新機制

長期以來，由于多數教師忙于完成教學任務，無暇顧及對教學本質問題的研究，憑著勤奮和吃苦耐勞的精神推動工作。然而教師教得辛苦，學生學習負擔繁重，而教學質量始終在中位徘徊，沒有實質性突破。有些管理者延續著學校傳統的管理方式，缺乏科學管理的理論學習，對于如何深度分析與解決影響課堂教學質量的核心問題還存在觀念與能力的滯后。解決以上這些問題，需要管理者和教師共同更新觀念，聚焦真實問題，建立健全教學管理機制。

“一體兩翼機制”的“一體”是指課堂教學，“兩翼”是指學校教研與學校科研。“一體兩翼機制”將教學中亟待解決的問題凝聚成教科研課題，進行深層次研究，并最終將研究成果應用到教學實踐中，精準地治理關鍵問題。通過教學管理機制的逐步推進，結合學校實際，將教學、教研與科研多邊、共時、交互、有機融合。“一體兩翼機制”使教學管理由“管”向“理”轉變，理順教研與科研的關系，梳理需要解決的真實問題，研究解決的路徑、方法和策略，讓教學和管理中的問題解決更具科學性、系統性。

（1）教研層面

有效的教研活動旨在幫助教師提升專業素養，促進學生的發展。學校開展多種形式的教研活動，以本研究案例中的學校為例，主要有同一校區（學校）開展的常規教研、主題教研、課例教研、案例教研和以“項目驅動、合作分享、聯合教研”為主要形式的校區間（校際）教研。1 通過不同類型的教研活動的展開，可以實現同伴互助、經驗分享的目的。例如，日常教學調研中發現，各校區（學校）普遍存在的問題是“初三學生的課堂參與度不高”。針對這一問題可以進行跨校區（學校）跨學科聯合教研，圍繞“關注學生學習經歷，提高初三課堂教學效益”的研討主題而展開，以合作分享、頭腦風暴等形式共同探討問題解決的策略。整個活動以小組討論、大組交流分享的形式進行。具體路徑是：提煉問題—多角度分析—梳理路徑—實踐應用—總結反思。

有些教研活動可以通過教師共同學習來提高認識。例如，多層次、多視角的學習研討可以使教師逐步對日常教學中各學科常見的三種課型（新授課、復習課、練習講評課）如何落實的基本路徑和價值追求達成共識。通過對教學實踐的逐層梳理、深入分析，教師會逐漸領悟到：新授課教師的作用，要立足于引導學生利用已經學到的概念、原理，進而推理、論證來理解新知，并將學到的概念和原理轉化為解決問題的方法和技能，運用于課堂實踐，并引起一定的反思。在復習課上，教師的作用在于：幫助學生對已經學習過的知識進行系統整理、概括、比較、遷移，厘清知識的來龍去脈及知識點之間的邏輯關聯性，梳理一題可以多解的內在關系，將知識結構化，再利用完整的知識結構去理解新知，進而解決綜合的、復雜的問題。在練習講評課上，教師的作用在于：幫助學生找出做錯題的原因，掌握改正錯題的方法，理解一類題的設計意圖，并通過開放條件、開放結論等變式訓練，幫助學生理解試題內涵，提高糾錯能力，以期達到舉一反三的效果。

（2）科研層面

在教研實踐中，教師厘清了“是什么”“怎么做”的問題，解決了“知其然不知其所以然”的教學問題。但是“為什么要這么做”的問題，還沒有得到徹底的解決，因此，需要進一步系統地探知教學原理問題。教育科研旨在對教學問題形成更深入更系統的認知，并為解決問題提供新的路徑，尋求合理的答案和創新點。教科研一般表現為用一定的程序作為探索依據，其過程更加復雜嚴謹，它需要運用科學的方法，剖析問題、設定目標、提出假設、實踐跟進，同時促使教師對自己的教學活動有更深刻、更全面的理解。

例如：新授課中激活學生已有認知、學習新知的前提是什么？需要哪些條件？復習課中幫助學生梳理知識點，厘清知識點之間關系的前提是什么？需要哪些條件？講評課中教會學生尋找錯題歸因方法的前提是什么？需要哪些條件？等等。在基于“真實問題”的課題研究過程中，這些疑問的解決方案才能逐步清晰起來。經歷了這樣的研究過程，教師才能真正明白自己的教學過程是否符合教育科學的規律;管理者才能完成從“基于證據與分析的評價”到“基于教學原理的評價”的轉變。

學校在市級龍頭課題“中考改革背景下，學科文本研發與應用的實踐研究”的研究基礎上，基于各學科教學實踐中存在的問題，又孵化出一批區級、校級課題。例如開展“基于核心素養培育的‘樂實課程研發與實踐 ”“自主閱讀作業設計與實踐研究”和“初三練習講評課有效性的實踐研究”等項目。尤其在“初三練習講評課有效性”實踐研究中，以初三語文課堂為實踐陣地，教師團隊開展現代文三類文體（敘事類文章、議論性文章和說明性文章）的閱讀路徑、解題思路和答題規范等方面的研究，探索現代文三類文體閱讀的一般路徑及典型題型的答題策略。這些課題研究打破傳統管理自上而下的壁壘，呼應了教師“為什么要這么做”的困惑，成為教師主動參與的行為自覺。這樣的研究中取得的成果，從理論到實踐層面為教師提供課堂中存在問題的多角度思考路徑和解決方案，有效提升教師的科研能力。

3.全員聯動，精準聚焦課堂教學五環節

教學管理工作歸根到底需要全體教師聯合行動，主動積極地參與教學管理全過程。成功的教學管理需要管理層和執行層的有機配合，僅靠單一力量的推動是遠遠不夠的，應強調多元主體的互動、參與、協商， 突破封閉式的思維。1

“全員聯動機制”的核心思想是基于課堂教學的教師自我管理，落在日常教學的各個方面。這既是教師對前兩種機制的主動跟進，又是教師自我運用先進的教育理論和教育實踐的研究成果，形成課程領導力的一種自主性研究和自我管理的過程。至此，學校的教學管理重點由外部管控逐漸轉向教師的自我調控，從而生成教師自覺改進課堂教學的內在新動力。

具體來說，教師教學工作的主要形式是課堂教學，構成課堂教學的基本組成部分主要有“五個環節”，管理好這五個環節，是提高教學質量的關鍵，也是教師參與教學管理的實際抓手。在課程領導力全面實施的背景下，基于教學的“五個環節”，教師團隊主動構建了教學的“五個精”，即備課精心、上課精彩、作業精選、輔導精細、評價精準，并使之成為日常教學的基本規范。

（1）備課精心

實行備課組輪流主講制，從教學目標、重點難點、問題鏈的設計，到教法選擇、反饋鞏固等環節展開全面、積極、有效的研討。主備教師認真準備，以保障備課質量;同組教師在此基礎上做個性化修改，以適應不同學習基礎、學習能力的學生需求。對教齡5年內的職初教師，一般要求“三次備課”，即教師個體備課、組內集體備課、第一課時后反思備課，通過點面結合的方式提升備課質量。

（2）上課精彩

認真組織課堂教學，努力創設民主、和諧的課堂氛圍。課堂上充分發揮學生的主體作用，引導學生積極參與，動腦、動口、動手。善于鼓勵學生積極思考、大膽假設、科學論證，培養學生的問題意識、探究精神和科學態度。教學既重視基礎知識、基本技能的落實，又注重引導學生關注知識發生發展的過程和學習的方法，同時關注學生情感態度和價值觀的培養，尊重學生人格，幫助學生養成良好的學習習慣，讓課堂成為師生激發興趣、激活思維、激勵斗志的全新舞臺。

（3）作業精選

精心設計作業內容與形式，加強針對性，體現靈活性，注重積累性、實踐性和應用性。根據不同學生的實際情況布置分層作業，控制學生的課外作業量，作業批改認真、及時。對學習困難學生加強面批，對學習有進步的學生給予適切的表揚和激勵，對學有余力的學生則盡可能為其提供自主學習的內容和方向。

（4）輔導精細

制訂單元復習計劃和學期復習計劃，梳理知識點，精選復習題，以達到精講精練的目的。復習中注重選擇典型例題和錯題，幫助學生彌補日常學習中的缺漏，糾正錯誤認知。堅持“抓兩頭促中間”的輔導策略，尤其加強對學困生的耐心輔導，幫助學生樹立自信和克服困難的勇氣;對學有余力的學生，要引導他們學會將單元知識進行結構化梳理，逐步培養學生整體思考的意識和習慣。

（5）評價精準

開展基于文本深度解讀、知識點屬性標定和雙向細目表填寫的命題研究，考試后認真做好對試題本身和學生答題情況的“雙向”質量分析，以及對班級整體情況和學生個性化問題的精準定位。分析要從教與學兩方面反思優勢與不足，并有針對性地提出遞進式改進措施，以便在下一階段對癥下藥，做到既不重復又不遺漏，逐步、有效地解決困擾師生的瓶頸問題。

“五個精”的踐行，不能缺漏任何一個環節，也不能有任何教師的缺席。因此，“全員聯動機制”的運行過程，就是精準定位、科學施策的過程，是凝心聚力、共同奮進的過程，是全體教師自覺管理教學行為的最佳呈現。

綜上所述，基于問題解決的進階式教學管理機制，既有助于公辦學校共性的“制度性”管理策略的改進，又具有一定的創新性。第一，學校教學活動每天都在發生，教學管理中時刻面臨各種問題和困惑，基于問題解決的進階式教學管理立足校情，以解決學校不同層面教學管理中存在的真問題為抓手，其操作路徑和策略具有較強的針對性。第二，進階式教學管理機制以“制度導向”為基礎，通過教研與科研尋找突破口，并以層級遞進的方式開展實踐，既落實教學規范，強化教學秩序，又提升管理效能。這樣的管理制度遵循人的發展規律，具有相當的普適性。第三，基于問題解決的進階式教學管理機制針對解決公辦初中學校教學管理中普遍存在的教師內驅力不足的問題，從“教學五環節”入手，以“五個精”為目標，引導學校管理者和教師共同建立規章制度，精準施策，全員聯動，內外合力，推動教育教學秩序的規范和質量的提升，具有一定的創新性。

當然，作為一種管理機制，進階式并不是唯一的管理模式，其受限于不同階段、不同學校的實際情況，效能的體現也會有一定的局限性。我們期待更多的研究與實踐，推動學校教學管理研究向更縱深方向發展。