新能源汽車“下鄉”發展前景分析

喬威

摘 要：據統計，截至2020年底中國農村汽車市場低速車持有量達760萬輛，這些車輛都有著置換升級的需要。新能源汽車“下鄉”發展不僅有助于解決農村汽車市場的置換升級問題，也對新能源汽車產業從政策驅動逐步轉化為市場驅動、建設“美麗鄉村”等具有重要意義。文章綜合分析了新能源汽車“下鄉”發展前景中的優勢與挑戰，為推動實現更快、更好的發展提供了建議。

關鍵詞：新能源汽車 下鄉 優勢 挑戰

Analysis of the Development Prospects of New Energy Vehicles "Going to the Countryside"

Joe Wei

Abstract：According to statistics， up to the end of 2020， there are 7.6 million low-speed vehicles in the rural automobile market in China， and these vehicles are in need of replacement and upgrade. The development of new energy vehicles "going to the countryside" will not only help solve the problem of replacement and upgrading of the rural automobile market， but also have important significance for the gradual transformation of the new energy automobile industry from policy-driven to market-driven and the construction of "beautiful countryside". The article comprehensively analyzes the advantages and challenges in the development prospects of new energy vehicles "going to the countryside"， and provides suggestions for promoting faster and better development.

Key words：new energy vehicles， going to the countryside， advantages， challenges

1 引言

隨著環境惡化、自然資源的減少，節能減排成了世界性的發展主題。在我國，新能源汽車已被列入國家戰略性新興產業，中央和地方各級政府對新能源汽車的發展高度重視，陸續出臺了一系列扶持培育政策[1]。環保、節能的新能源汽車逐漸取代傳統汽車將是行業發展的必然趨勢。然而，新能源汽車的市場分布呈現出極不均衡的特點。從2020年中國新能源汽車購買用戶地區分布情況來看，中國新能源汽車購買用戶多分布在一二線城市。其中一線城市購買用戶占比46%，二線城市購買用戶占比37%，三四線城市購買用戶占比11%，四線城市以下購買用戶占比6%。因此，我國新能源汽車有著廣闊的下沉市場。目前我國新能源汽車下鄉發展還處于起步階段，存在著優勢的同時，也面臨著各種挑戰。

2 新能源汽車下鄉發展的重要性

在每年的全國“兩會”上，汽車產業的提案議案很多都在一定程度上明確了汽車產業的發展前瞻、規劃，以及相關政策的“更新換代”。在2021年的全國“兩會”上，《關于鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》提案受到了廣泛的關注。

據統計，截至2020年底中國農村汽車市場低速車持有量達760萬輛，這些車輛都有著置換升級的需要。新能源汽車使用成本相對低廉，而且還免收購置稅，能享受到許多車企自行設置的“讓利優惠”，具有推廣優勢。新能源汽車下鄉發展將有助于解決農村汽車市場的升級置換問題，有助于建設“美麗鄉村”，利國利民。

現今，新能源汽車產業正經歷著從政策驅動轉向市場驅動。2021年，新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%;預計在2022年，補貼標準將退坡30%。面對補貼滑坡，新能源汽車下鄉發展將對新能源汽車產業轉型具有重要意義。2020年，中國“抗疫”成功，成為全球范圍內唯一實現經濟正增長的國家。新能源汽車下鄉發展，對擴大市場內需、促進國內經濟“雙循環”有巨大的推動作用。

3 新能源汽車下鄉發展存在的優勢

3.1 國內農村居民收入顯著提高

改革開放以來，我國市場經濟體制不斷完善，為水果、蔬菜等農副產品交換提供了便利條件。在如是等諸多有利因素的推動下，農村居民收入不斷增加，年收入增長率明顯高于城鎮，城鄉收入差距顯著縮小。即使2020年受疫情影響，農村居民人均可支配收入仍然達到了17131元。隨著收入水平的提高，消費需求也會變得豐富，物廉價美的新能源汽車將是農村居民出行的一個較好選擇。

3.2 國內農村汽車市場規模巨大

據研究機構估計，在未來3年，一線城市的汽車銷量增長率將低于5%，二線城市約為6%，而三四線城市可能會達到10%。從中可以發現，市場越往下，增長速度就越明顯。因此國內車企需要轉變思路，積極推進“渠道下沉”[2]，占領廣大農村市場。中國汽車工業泰斗、原中國汽車工業公司總經理陳祖濤也曾呼吁：“汽車工業不能再無視農村市場對汽車的巨大需求，中國的農村汽車市場將是世界上最廣闊的汽車市場，中國汽車工業最迫切的歷史任務，就是要滿足9億農民的需要，培育發展這個廣闊的市場[3]。”

對汽車行業而言，2020年以后的農村市場是下一個紅利區。從一定程度上講，要想贏得中國汽車市場，就要先贏得中國農村市場。新能源汽車使用成本低、免購置稅，再加上其他優惠活動，在占據農村市場上有著得天獨厚的優勢。這一點也在數據中得到了證實。在2020年發起的“新能源汽車下鄉”活動，帶來了18萬的銷量。這意味著，4個月的“新能源汽車下鄉”活動帶來的市場增量，占了整體新能源汽車約五分之一的銷量。

3.3 國內鄉鎮道路建設日漸完善

21世紀以來，為適應全面建設小康社會的要求，中央和各級地方政府都非常重視農村公路的建設，顯著加大了農村公路的建設投資力度，農村公路建設布局日益完善。截至2019年底，我國農村公路里程數已達到420.05萬公里。

2020年11月6日出版的《人民日報》刊發報道：我國具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路，以縣城為中心、鄉鎮為節點、村組為網點的農村公路交通網絡已經初步形成，農村‘出行難成為歷史[4]。

國內鄉鎮道路建設的日漸完善，為“汽車下鄉”提供了便利，打下了基礎。

3.4 國內鄉村電網改造升級效果顯著

根據國家發改委《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，到2020年，我國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升，農村電網供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%[5]。

為達到這一目標，從2016年開始國家電網實施了新一輪農網改造升級工程。如今取得了可喜的成果，中國農村地區已基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋。據國家能源局局長章建華介紹，截至2020年10月，全國農村平均停電時間從2015年的50多小時降低到了15個小時左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到了99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到了2.7千伏安[6]。

農村供電條件的改善帶動了農村對家用電器的需求，擴大了家用電器的使用容量，為新能源汽車下鄉發展提供了有效的后勤保障。

4 新能源汽車下鄉發展所面臨的挑戰

4.1 讓更多農村用戶“買得起、用得起”新能源汽車

從2020年的“新能源汽車下鄉”活動可以發現，農村居民購買支出預算主要集中在5萬元以內。上汽通用五菱旗下車型在活動期間總銷量超過10萬輛，其中定價在2.88至3.88萬之間的宏光MINI EV更是成為國內爆款車型。

鼓勵車企具有針對性地生產適合農村市場的電動汽車，加大農村居民購買各種電動車型的補貼力度。讓價格更親民，市場更廣闊，將是推動新能源汽車下鄉發展的一個重要方面。

4.2 要克服“充電難、難充電”的問題

相比較于城市區域，廣闊的農村對于便利充電的要求更明顯。值得一提的是，在農村安裝充電樁是具備一定優勢的，比如不存在物業或街道辦不允許安裝充電樁、充電樁無處安放等問題。如果將充電樁安到農村居民家里，將極大地提高充電便利。因此小康股份創始人、董事長張興海說：“新能源汽車天然適應農村市場”[7]。

在充電設備不健全的情況下，220V的家庭電路可以慢充。考慮到農村使用條件，可以優先推廣“有電充電、無電加油”的增程式電動汽車。

4.3 汽車“下鄉”之后，服務也要“下鄉”

農村一般4S店分布較少，這可能會導致新能源車售后服務不足，無法及時解決車輛事故、維修等問題。有效的售后服務，是可持續發展的關鍵，應當給與重視和完善。在2020年的“新能源汽車下鄉”活動結束后，中國科協主席萬鋼就曾提醒參與車企“建立健全、覆蓋鄉村的汽車售后服務體系”的重要性。除了開發適合農村地區的車輛品牌之外，還要為廣大農村購車者提供有效可靠的售后服務。

4.4 要改善新能源汽車“過冬難、難過冬”的局面

目前，電動型新能源汽車大部分使用的是鋰電池，這種電池有一個特點就是在低溫環境下儲電能力明顯下降，輸出性能變差，使用公里數縮短。這就導致了許多新能源汽車“過冬難、難過冬”的局面。在北方的農村，這樣的問題尤為突出。為此，2021年1月工信部表示組織開展了技術攻關，具體項目包括加快“低阻抗成膜添加劑”、“全氣候電池”等研發和產業化，一些重點企業已經開始了布局。據悉，早在2017年，北京理工大學等科研團隊就已經成功研發了全氣候電池產品，使得在所有氣候條件下，包括極端低溫的情況下，電動車電池可以保持正常工作[8-9]。如何有效降低成本，將現有科技成果融入新能源汽車，將是未來車企面臨的一個挑戰。

5 結語

目前我國新能源汽車下鄉發展還處于起步階段，機遇與挑戰并存。如何克服困難，發揮農村新能源汽車市場的市場優勢，提高農村居民消費水平，并以此拉動內需，促進我國實體經濟的發展，將是未來新能源汽車乃至整個汽車行業的一個重點課題。政策引導方面，短期內新能源汽車還需要相關政策的扶持和拉動，比如“雙積分”政策、財稅政策等接力推動[10]。美好的前景需要政府和車企共同努力。

參考文獻：

[1]張子康.淺談新能源汽車發展現狀與前景[J].內燃機與配件，2019（12）：186-187.

[2]黃少華.農村市場潛力巨大，渠道下沉才是硬道理[N].中國青年報，2011-03-03.

[3]李靜.農村將成我國汽車市場新增長點[N].經濟參考報，2012-07-19.

[4]中國交通新聞網，2020-11-09.

[5]劉楊.國家電網2017年將建2.9萬個充電樁[N].中國證券報，2017-01-20.

[6]中國新聞網.2020-10-19.

[7]觀察者網，2021-03-04.

[8]張澤明.新能源汽車下鄉：利好與挑戰并存[N].中國政府采購報，2021-02-19.

[9]搜狐網.2017-09-03.

[10]李茜，王昊，葛鵬.中國新能源汽車發展歷程回顧及未來展望[J].汽車實用技術，2020（9）：285-288.