雙循環背景下我國出口企業的挑戰與機遇

摘 要：新常態下我國對外貿易發展難題依舊存在，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國際需求收緊，全球的產業鏈和供應鏈發生變化，貿易保護主義加重，我國出口企業面臨的挑戰加劇。基于國內經濟發展長期向好的態勢和全球經濟發展長期失衡的局面，2020年5月召開的中央政治局常委會會議提出構建“雙循環”新發展格局。當前中國必須建立一種新的發展模式，立足于國內大循環，通過國內國際雙循環相互促進，以滿足國內需求作為起點和發展目標，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新。出口企業在此背景下進行出口產品轉內銷，提高出口產品競爭力，推動產品結構轉型和創新商務運營模式，推動“雙循環”下出口企業的新發展。

關鍵詞：雙循環;對外貿易;出口企業;新冠肺炎疫情

一、雙循環新發展格局形成動因

在新冠肺炎疫情沖擊下，國際形勢持續變動，國內經濟發展面對諸多困難，面對如此處境，中國政府順應時代的變化，適時地提出了“雙循環”新發展格局，即以國內大循環為主體以實現國內經濟社會高質量發展，國內國際雙循環相互促進來助推我國更好地參與全球治理的“雙循環”新發展布局。

“雙循環”新發展格局提出的前提條件是國內經濟發展長期向好的態勢。首先，我國在推進供給側改革的過程中取得較大成果，內生結構性問題得到緩解，經濟發展韌性不斷提升。其次，我國的科創水平不斷提高，對外依賴度也逐漸降低。此外，我國現階段通過踐行“一帶一路”倡議和推動構建人類命運共同體，持續提升對外開放程度和開放水平，為自身提供良好的條件和環境以更好的姿態參與到國際大循環中。

“雙循環”新發展格局提出的關鍵原因是全球經濟發展的長期失衡局面。美國為應對自身的貿易逆差，在世界范圍內實施貿易保護主義，并引發了一波反向全球化浪潮。與此同時，世界經濟發展不平衡造成的財富分配不平等現象持續擴大，全球總需求持續降低，致使我國經濟發展的外部環境日益艱險，外部需求也展現出乏力狀態。在這種情況下，中國必須得找到一個解決方案重新打開對外開放格局。這意味著要通過國內市場和國際市場的互聯互通、實行國內國際的資源互補，完成國內國際兩個大循環的良性互動，促進全球經濟發展，推動再全球化。

在新型冠狀病毒肺炎的沖擊下，我國經濟發展要面臨的外部處境愈發嚴峻，這是我國“雙循環”新發展格局形成的外部因素。由于新冠疫情暴發且在全球廣泛傳播，世界經濟受到了沉重打擊。在國際層面，新冠疫情已波及到世界的產業、供應鏈和價值鏈。世界經濟經歷了二戰以來最嚴重的衰退，短期內將難以復蘇。由于新冠疫情的沖擊阻礙了國際貿易，我國的供應鏈、產業鏈一度出現“斷鏈”、“卡鏈”的現象。同時，中美關系陷入建交以來最困難時期，推動國內大循環良性運行刻不容緩。

二、我國出口企業現狀

習近平總書記在2020年5月召開的中央政治局常委會會議提議構建“雙循環”新發展布局，進一步分析了新發展布局的關鍵作用。這是2013年首提“經濟新常態”以來，來自國家高層關于經濟發展格局的最新定調，體現的是決策層對當前國內外經濟形勢的判斷，對未來發展格局的展望。

1.新常態下我國對外出口貿易的變化

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上，習近平總書記首次提出“新常態”這一概念。在當時國際市場需求乏力的宏觀背景下，走進新常態成為我國經濟發展的全新格局。中國自加入WTO后，關稅水平整體下降，出口貨物便利性逐漸提升。此外，中國還在區域貿易協定中為推動區域貿易自由化、不斷增加貿易量作出了巨大努力。在引進外資方面，中國在政策上創造條件給外資經營提供便利，并進一步放寬了市場準入條件。由于吸收國外投資和借入國外資金的數額不斷增長，外資企業更傾向于在中國建立自己的工廠，這無疑推動了對外貿易特別是加工出口貿易的發展勢頭。

然而，隨著經濟的發展，中國經濟結構和貿易布局中的問題開始慢慢顯露。首先，貿易結構不合理、產品附加值低、國際競爭力不足，導致產品貿易逆差持續增長。其次，中國擁有的廉價勞動力優勢正逐步消失，傳統勞動力資源等生產成本急劇提升，吸引外資的傳統優勢不復存在，許多外資企業工廠選擇到勞動力更廉價的東南亞及印度地區建廠，我國勞動力密集型產業的地位遭受撼動。同時在2008年世界金融危機后，各國、各地區的經濟增長速度逐漸放緩，世界消費需求增長乏力，導致貿易保護主義抬頭，我國出口貿易遭受進一步沖擊。

在此背景下，新常態成為我國經濟發展的全新格局。改善中國在國際間經濟貿易的分布、優化出口產業結構已經成為我國深化改革的重要部分。此格局下，產業結構不斷完善，國家出臺相關政策來引導一些落后或過剩的產能進行逐步轉移或淘汰。產業轉型的步伐也在逐漸加快，全國各省市著力于將資源合理分配以促進產業完成合理布局。內需不斷增加，國內的消費潛力被逐漸釋放，在此背景下許多出口企業轉為內銷企業。

新常態下的出口貿易發展仍然面臨許多挑戰。首先，我國出口產品在技術上與傳統技術強國相比有著明顯劣勢。其次，出口產業生產成本的上升導致對外的競爭優勢減弱。金融危機后，世界經濟形勢存在著許多未知變化，國際貿易保護主義抬頭，全球消費者需求動力不足，世界經濟面臨巨大的下行壓力。這些不利的局面仍是我國當前貿易發展需要面對的，也是“雙循環”新發展格局迫切需要解決的難題。

2.新冠疫情背景下出口企業的發展困境

2019年底以來，一場突然的新冠疫情席卷了世界，并以意想不到的速度蔓延，威脅著大眾生命安全的同時使世界經濟嚴重衰退風險上升。新冠疫情的暴發伴隨著國際社會對疫情的預防和控制，其嚴重影響了世界貿易和國際間的經濟合作。由于新冠疫情，世界各地的經濟和生產活動大大削弱，供應鏈和全球市場需求被嚴重影響，商品市場波動不定，區域間的貿易和投資活動短時間內大幅減少，世界經濟面臨下行壓力。新冠疫情影響的范圍廣并且持續時間長，到目前為止還無法預知新冠疫情何時能夠結束，這表明其對全球的經濟和貿易產生的影響將會非常深遠。從目前來看，新冠疫情不可避免地對國際貿易帶來巨大的負面影響，給我國出口企業帶來了極其嚴峻的挑戰。

（1）出口企業生產經營受挫

世界各國為應對新冠疫情的蔓延，實施了一定的管制措施。經過進行一系列嚴格預防和控制疾病的工作，中國的疫情控制速度和效率有了明顯提升。在繼續開展衛生監測和疫情防控工作的基礎上，各地區及時有序地開展復工復產工作。但管制措施不可避免地會對我國出口企業正常的生產經營造成一定程度的干擾，員工返崗及日常防護面臨著諸多問題。新冠疫情暴發導致勞動力成本急劇上升，預防費用增加。運輸費用因物流的堵塞而抬高，我國企業出口成本也隨之上漲，無法維持原來的優勢。為了預防疫情，控制貨物和人員的跨境流動，國際檢測檢疫程序變得更加復雜和嚴格，全球產業供應鏈嚴重受阻，甚至出現供應鏈中斷的情況。出口企業在這一系列的影響下，需要努力維持正常的經營秩序。

（2）出口產品國際需求下降

在新冠疫情的背景下，全世界各國的經濟受到了持續性的負面沖擊，各國的生產供給在疫情的影響下減少，全球需求持續萎縮、國際貿易大幅下降，國際市場上各國對中國商品的需求降低。突如其來的疫情及其蔓延導致全球的消費能力下降，對原材料和中間商品的需求降低，相關外貿企業的國際訂單減少，銷售渠道相對過窄的出口企業的產品出口受到極大的影響。疫情的沖擊使本處于不太景氣的全球經濟蒙上了衰退的陰影，美國、日本和歐洲等地區都出現了經濟衰退的趨勢。可見在新冠疫情的持續影響下，世界經濟的復蘇還需要經歷一個漫長的過程。面對更加復雜和持續變化的海外市場需求，我國的出口企業必須為全球衰退和貿易下降的長期影響做好準備。

（3）全球產業鏈和供應鏈結構變化

新冠疫情改變了全球的產業鏈和供應鏈結構，使其出現本地化、區域化的趨勢。新冠疫情沖擊了全球的生產鏈和供應鏈，使其出現分割甚至斷裂的現象，威脅著全球產業鏈和供應鏈的穩定，也同樣威脅著跨境進出口貿易的發展。世界各國開始思考全球生產鏈、供應鏈的風險以及各自在全球產業鏈和供應鏈中的地位，不再單純追求節約成本，而是打算逐漸脫離外部產業鏈和排斥他國供應鏈。這種情況下，全球產業鏈和供應鏈的本地化和區域化現象日益明顯。

在全球供應鏈體系中，我國生產和供應部分占有重要地位。雖然我國產業門類相對于其他國家比較齊全，但也存在一些缺陷。出口企業無法依靠自身的技術在世界市場上獲得足夠優勢，產品競爭力不足，核心技術掌握在別人手中，依賴外國進口情況嚴重，科技創新水平仍然滯后。

（4）貿易保護主義沖擊

在新冠疫情的影響下，全球貿易壁壘處于歷史高位，當前世界的貿易保護主義被放大，少數國家為了自我利益破壞國際自由貿易的規則體系，加劇了國際貿易下行的壓力。全球疫情防控給一直想抑制中國貿易發展的國家提供了可乘之機，在此情況下，部分西方國家以及美國都紛紛對我國實施經濟制裁，意圖全方位壓制中國經濟。他們大幅提高進口檢驗檢疫標準和通關門檻，甚至出現排斥中國產品的行為。而在可見的未來，這種政治與經濟的雙重打壓會持續進行。在如此嚴峻的國際形勢下，我國的出口企業產品出口將愈加困難。

三、雙循環新發展背景下出口企業的機遇

基于新冠疫情的不斷蔓延，外部需求不斷走低，國際貿易保護主義抬頭，我國外部環境形勢充滿不確定性，推動出口企業走向以國內循環為主、國際循環為輔的“雙循環”新發展格局迫在眉睫。

經濟雙循環意味著不以經濟外循環作為刺激經濟增長的主要方式，在我國經濟外循環受阻而周轉不暢的情況下，依靠出口實現經濟發展變得困難。必須以解決被外國“卡脖子”為目標，從我國經濟內循環出發，著重滿足國內需求，加快構建完整的內需體系，不遺余力地推動創新，提高國內科技水平。出口企業在此背景下進行出口產品轉內銷、提高出口產品競爭力、推動產品結構轉型和創新商務運營模式能夠較好地解決面前的困境，推動“雙循環”下出口企業的新發展。

1.出口產品轉內銷

新冠疫情仍在全球蔓延，我國出口企業在出口形勢上異常嚴峻。他國對我國的經濟制裁以及國際上盛行的貿易保護主義無疑都是我國出口企業要面臨的挑戰。產品訂單取消造成的庫存積壓給予了我國外貿企業前所未有的壓力。在這種逆全球化勢力抬頭的背景下，出口轉內銷是渡過難關的可行途徑。在2020年6月22日發布的《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》中提到，各地方人民政府、各有關部門要高度重視支持出口產品轉內銷工作，加大支持力度，多渠道支持出口產品轉內銷，使出口產品進入國內市場，幫助外貿企業紓困，確保產業鏈和供應鏈暢通運轉，穩住外貿外資基本盤。建議出口企業積極將出口產品轉內銷，通過各種途徑使出口產品在國內市場進行銷售。出口企業拓展國內銷售渠道，有利于企業持久穩步發展，也有助于我國轉向內需為主的高質量發展。

2.提高出口產品競爭力

新冠疫情下全球產業鏈、供應鏈呈現出本地化、區域化的趨勢，使我國核心技術受制于人的問題愈加突顯。在疫情過后，國際產業鏈和供應鏈會重歸正常。產業鏈和供應鏈的變化對我國經濟內循環的破壞可能不會一直持續，但可以確定的是，國際上的貿易保護主義會一直存在。在這種國際形勢下，出口產品質量的提升能夠更好地降低我國的貿易風險。要想體現出出口產業優勢，必須提升產品的質量和完善產業的整體出口結構，以便在國際市場上獲得更高的市場價格。“雙循環”新發展格局下，要以供給側結構性改革推動建立高質量的供給體系，出口企業應及時轉型升級，提高科技創新水平，加大科研力度，著力于產品的開發，有效提高出口質量，提高出口產品的競爭力。

3.推動產業結構轉型調整

在國際經濟形勢存在不確定性且潛在風險大的局面下，新冠疫情的暴發使國外斷供情況出現，我國的出口業務在國際上被嚴重限制，基于國際市場建立的產業結構難以進一步發展。根據“雙循環”新發展格局，推動產業結構轉型需要更多關注于國內循環的發展。出口企業要結合企業實際，立足國內資源優勢補齊技術上、設備上和產品的短板，加快出口商品結構調整。加快產業結構轉型升級，培育新興產業，對傳統的出口產業進行改造，以提升我國產業鏈、供應鏈的完整性和穩定性。出口企業需以市場需求為導向，繼續推進供給側結構性改革，持續優化調整產能布局，用深化改革的方法推進產業結構轉型調整。

4.創新商務運營模式

在新冠疫情蔓延，全球進入嚴格的疫情防控情況下，國內的企業走不出去，國外的企業走不進來，這很大程度上影響了我國正常的進出口貿易進行。國際交往受限要求我國出口企業必須創新商務運營的模式，積極探索與國外客戶取得溝通的方式，更多地通過線上開辟客戶市場和產品市場。通過人工智能以及數字化的形式來驅動產品的營銷，并改造自身傳統的運營思路，創新商務運營模式。國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進本身也要求更好地重視國際貿易市場，實現國內國際兩大市場的貫通、自由切換。所以增強出口企業商務運營的靈活度能夠很好地應對一些國際突發事件，提升企業在國內、國際市場之間的轉換貫通能力。

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作者簡介：李宛澄（1999.12- ），女，漢族，廣東省佛山人，湖北經濟學院國際商務專業，本科在讀