寧國市海綿城市建設路徑與思考

倪政勝，馬少雄，陳子威，盛林，宮皓陽，黃鑫

（1.寧國市城市園林管理服務中心，安徽 宣城 242310；2.安徽省綠色建筑先進技術研究院，安徽 合肥 230601；3.安徽省水污染控制與廢水資源化重點實驗室，安徽 合肥 230601；4.安徽建筑大學環境與能源工程學院，安徽 合肥 230601）

1 基本情況

1.1 總體概況

寧國位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，屬皖東南山地丘陵區，市域地形地貌復雜，以丘陵山地為主，間有河谷平原和盆地等，地貌組合分異明顯，素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱。

寧國市海綿城市建設示范區總面積為8.71km2，主要有四個分區（見圖1）：小南河北分區（匯水面積為2.75km）、龍潭河分區（匯水面積為0.32km）、西津河分區匯水面積為1.93km、小南河南分區（匯水面積為3.71km）。這4個分區實施海綿城市改造較早且工作徹底。

圖1 寧國市海綿城市建設示范區示意圖

1.2 用地現狀及規劃

根據《寧國市城市總體規劃》等相關規劃中確定，示范區的居住用地2.5km，占試點區總面積44.58%；公共管理與公共服務用地0.61km，占比10.83%；商業服務業設施用地0.50km，占比9.24%；交通設施用地1.23km，占比21.85%；公共設施用地與綠地0.76km，占比13.40%。示范區功能定位主要承擔城市和區域層面的各項主要職能，發展重點以加快老舊區改造，以公共服務、居住、商業、商務為主，工業為輔，促進整體多元功能的轉型發展。

試點區建設概況 表1

1.3 試點區整體進展

按照《寧國市海綿城市專項規劃》，在2016～2020年期間，在試點區內進行了公園綠地工程，市政道路工程，建筑與小區工程、水系治理工程、排水防澇工程、海綿城市數字化管理平臺大類工程項目，共計投入1400余萬元，目前項目均已實施完成，具體見表1所示。

2 建設目標

2.1 年徑流總控制率

寧國市水資源較豐富，多年平均降雨量1589.7mm左右，現狀城市用水水源以地表水為主。依據宣城市至少近30年日降雨數據，可知宣城市徑流總量控制率曲線（見圖2），以及不同年徑流總量控制率對應的設計降雨量關系。依據《安徽省海綿城市規劃技術導則》中安徽省各地市年徑流總量控制率分區圖：寧國市屬于75%～80%區域，因此中心城區年徑流總量控制率總目標取75.00%，對應設計降雨量為22.8mm。

圖2 宣城市徑流總量控制率曲線

2.2 排水防澇標準

根據《寧國市城市排水（雨水）防澇綜合規劃（2016～2020）》的相關要求，寧國市一般地區雨水設計重現期P＝2年；重要的地區處取3年，其中人口密集且低洼地區取5年。在立交泵站設計時，應要求立交泵站周邊地區外水不得進入低洼段，以免增加泵站的負擔，造成立交橋下積水，重現期取5年～10年。寧國市內澇防治標準為20年一遇。

2.3 防洪標準

根據《寧國市城市總體規劃（2012～2030）》，寧國市城區規劃人口為34萬人，為一般城鎮。根據《防洪標準》（GB50201-94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）及《寧國市城市總體規劃》確定寧國市城區防洪標準為：近期（2020年）防洪標準為20年一遇；遠期（2030年）防洪標準為40年～50年一遇。寧國市中心城區內河水系防洪標準為30年一遇，干流及一級支流防洪標準為50年一遇。

3 建設效果評估

3.1 自然生態格局管控

3.1.1 天然水域面積變化情況

四個排水分區中，在龍潭河與小南河南分區內對三個黑臭水體清淤時，疏通了河道以及其帶狀公園的改造，使得水域面積較建成之前水域面積有所增加，總體水面面積增長了一倍。而西分區內沒有河流，北分區只有部分小南河，天然水域面積基本未發生變化。

3.1.2 年徑流總量控制率

建成區中小南河北分區已完成海綿城市改造的面積58.577hm2，小南河南分區已完成海綿城市改造的面積為85.6175hm2，龍潭河分區已完成海綿城市改造的面積7.55hm2，西津河分區已完成海綿城市改造的面積為39.61hm2。根據《海綿城市建設標準》（GBT51345-2018）方法計算：這四個匯水分區內其對應的控制降雨厚度為24.55mm，即年徑流總量控制率大于75%。

3.1.3 可透水地面面積比例或硬化地面率

通過計算各個分區內的每個海綿建設項目的硬化地面率，具體見表3、表4所示。

根據計算結果可知，各公園硬化地面率大都在20%～30%之間，道路硬化地面面積均小于70%，符合硬化地面率不大于70%的要求。且在建設過程中，均增加了可透水地面面積，能夠滿足海綿城市建設的基本要求。

建成區區域現狀水面面積統計表 表2

寧國建成區新建、改建道路建設情況 表3

寧國建成區公園項目硬化地面率 表4

寧國市黑臭水體治理前水質檢測數據 表5

3.1.4 雨水資源化利用情況

由于寧國城市處于南方，對留滯的雨水利用率不高，大多數雨水通過滲透轉化為地下水，少量雨水可用于灌溉花園。

3.2 水環境治理方面

3.2.1 黑臭水體消除

寧國市建成區黑臭水體主要有小南河、星河、龍潭河3個（相關水質情況，見表5所示）。并于2018年實施治理工程，在近年的海綿城市建設中，通過細化治理方案和計劃、實施控源截污工程、實施內源治理工程、實施生態修復工程、實施補水活水工程、實施污水處理提質增效工程、建立長效管控機制來完成這三條河流的黑臭水體治理。

3.3 水安全保障方面

寧國老城區管網當前形成了新舊兼備、管渠并存、雨污分流不徹底、多頭排放的格局，雨水主要通過三排溝和小南河直接排入外河。寧國市排水管網基本敷設在主城區及部分新城區，其他城市規劃區域內雨水均為自然排放，經管網普查：現狀主城區、部分新城區雨水及合流制管網總長168.70km。寧國市主要易澇點19處，分布如圖3所示。

圖3 寧國市歷史易澇點分布圖

在積澇點的消除中，重點做好區域排水設施疏通，增加海綿城市理念的雨水下滲，綜合整治收納水體的調蓄能力等，提高了內澇防治設計重現期達到20年，目前已消除上述易澇點內澇問題。

4 結論

①寧國市通過海綿城市試點區的合理工程建設，在四個排水分區中完成了8.71km的海綿城市建設，占市建成區的31.1%；區內年徑流總量控制率均大于75%，海綿城市建設初見成效。

②為進一步推進寧國海綿城市建設水平，海綿城市試點區外相關項目建設相對滯后，需要通過頂層的統籌謀劃，高質量地分步有序推進。

③結合南方地區的特點，需要進一步精準研究，積極推廣地區特色，鮮明展現海綿城市建設技術，促進寧國海綿城市建設的高質量發展。